Постановление Правительства Республики Дагестан от 03.03.1997 № 24

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                             г.Махачкала

                       от 3 марта 1997 г.  N 24

              О ходе выполнения государственной целевой
            программы "Борьба с туберкулезом в Республике
                      Дагестан" (1994-1998 гг.)

     Правительство Республики  Дагестан  отмечает,  что   в   условиях
экономического  кризиса,  снижения  материального и культурного уровня
жизни     населения,     ухудшившийся     экологической     обстановки
эпидемиологическая   ситуация   с   туберкулезом  в  1994-1996  гг.  в
республике не имела тенденции к снижению.
     Несмотря на   утвержденную   государственную   целевую  программу
"Борьба  с  туберкулезом  в  Республике  Дагестан"   (1994-1998   гг.)
министерствами,  ведомствами РД,  администрациями городов и районов не
уделялось   этой   проблеме   должного   внимания,   вследствие   чего
распространение   туберкулеза  приняло  угрожающий  характер  и  среди
медико-социальных проблем  в  республике  заболеваемость  туберкулезом
выдвинулась на первое место.
     Показатель заболеваемости туберкулезом в РД в 1995 году  составил
79,3  и  100  тыс.населения (федеративный показатель - 57,3),  а среди
детей  в  2  раза  превышает  федеративный  уровень  -  16,3  на   100
тыс.населения.   Сегодня  в  оказании  противотуберкулезной  помощи  в
республике нуждается  более  60  тыс.человек,  из  них  5  тыс.больных
активной  формой  туберкулеза,  61,6  проц.(3068)  являются инвалидами
I-III  групп   89,4   проц.больных   туберкулезом   составляют   лица,
занимающиеся  коммерческой деятельностью,  в т.ч.  реализующие пищевые
продукты и напитки.
     Очаги туберкулеза   пополняются  потоком  беженцев  из  Чеченской
Республики, уровень заболеваемости среди которых составил 194,2 на 100
тыс.населения. Смертность от туберкулеза в РД в 1996 г. составила 14,4
на 100 тыс.населения и возросла в 1994-1996 годах на 67,4 процента.
     Отмечается высокая    заболеваемость   туберкулезом   в   городах
Махачкале, Буйнакске, Каспийске, Кизилюрте, Хасавюрте, Южносухокумске.
     Министерства и  ведомства РД,  администрации городов и районов не
обеспечили  работающее  население  и  лиц  без  определенных   занятий
профилактическими флюорографическими обследованиями.
     Министерство здравоохранения  РД,  Министерство   промышленности,
транспорта  и  связи  РД не организовали проведение должного ремонта и
восстановления флюорографических передвижных и стационарных установок.
     Министерство внутренних дел РД не обеспечило выполнение комплекса
профилактических мероприятий по снижению заболеваемости туберкулезом в
исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) МВД РД.
     В городах,  районах  не  функционируют  детские  сады  и   группы
продленного  дня  для содержания детей из инфицированных туберкулезной
инфекцией очагов.
     Министерством финансов  РД  не осуществлено финансирование в 1996
году из республиканского бюджета РД государственной целевой  программы
"Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан" (1994-1998 гг.).
     Министерство здравоохранения  РД  не  добилось  в  полном  объеме
финансирования   противотуберкулезных   мероприятий   из  федерального
бюджета  и  из   средств   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации,   достаточной   поставки  в  республику  диагностических  и
профилактических препаратов.
     Министерство сельского хозяйства РД,  Комитет Правительства РД по
ветеринарии   не    обеспечили    полного    оздоровления    хозяйств,
неблагополучных по туберкулезу.
     Территориальные органы          Центра           государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора  РД,  лечебно-профилактические
учреждения   не   были    обеспечены    в    достаточном    количестве
дезинфицирующими средствами.
     Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству  здравоохранения РД совместно с заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  РД  внести  необходимые  коррективы  в
государственную  целевую программу "Борьба с туберкулезом в Республике
Дагестан" (1994-1998 гг.) и соответствующие предложения  до  30  марта
1997  г.  в  Правительство  РД,  обратив особое внимание на выполнение
профилактических мероприятий.
     2. Министерствам, ведомствам РД, администрациям городов, районов:
     разработать региональные целевые программы борьбы с  туберкулезом
в Республике Дагестан" (1994-2000 гг.), обеспечить их финансирование и
контроль за выполнением;
     усилить персональную  ответственность  руководителей  учреждений,
предприятий,  организаций   независимо   от   форм   собственности   и
ведомственной    подчиненности    за    проведение    профилактических
флюорографических обследований  работников  и  принять  дополнительные
меры   по   обеспечению  полного  охвата  населения,  деректированного
контингента,  лиц,  ведущих асоциальной  образ  жизни,профилактическим
флюорографическим обследованием;
     принять меры  по  упорядочению  торговли   пищевыми   продуктами,
запрету   реализации   пищевых   продуктов   лицами,   не   прошедшими
противотуберкулезное обследование или имеющими противопоказания;
     обеспечить улучшение  жилищных  условий и выделение жилой площади
больным с заразными формами туберкулеза в соответствии  с  действующим
законодательством;
     обеспечить организацию  детских  садов   санаторного   типа   для
содержания   детей   из   семей   больных   туберкулезом,   выделяющих
микробактерии туберкулеза.
     3. Министерству здравоохранения:
     совместно с Министерством экономики РД добиться  включения  части
мероприятий государственной целевой программы "Борьба с туберкулезом в
Республике Дагестан" (1994-2000 гг.) в федеральную программу "Борьба с
туберкулезом в Российской Федерации" и ее частичного финансирования из
федерального бюджета;
     принять дополнительные  меры  по обеспечению противотуберкулезных
учреждений лекарственными  средствами  для  проведения  специфического
курса    лечения    туберкулеза    и    средствами    для   проведения
симптоматического   лечения,   а   также   средствами    специфической
профилактики туберкулеза и необходимым оборудованием и химреактивами;
     совместно с  Администрацией   г.Махачкалы   изучить   возможность
перевода противотуберкулезного станционара г.Махачкалы в другое здание
и внести предложения до 15 марта 1997 г. в Правительство РД;
     внедрить в  практику  диагностики  туберкулеза современные методы
тестирования раннего его выявления, учета и анализа;
     обследовать состояние лечебных и реабилитационных фтизиатрических
учреждений,  разработать  и   осуществить   меры   по   улучшению   их
материально-технической базы;
     совместно с факультетом  усовершенствования  врачей  Дагестанской
медицинской академии;
     улучшить подготовку медицинского персонала по ранней  диагностике
и лечению туберкулеза;
     провести аттестацию  врачей  участковой  сети  и   переподготовку
врачей - фтизиатров в 1997 году;
     совместно с  администрациями  городов,   районов,   Министерством
сельского хозяйства РД, Дагпотребсоюзом принять дополнительные меры по
организации полноценного и сбалансированного питания больных  активным
туберкулезом, находящихся на стационарном лечении;
     практиковать организацию для  туберкулезных  больниц  собственных
подсобных  хозяйств  в  целях обеспечения больных сельскохозяйственной
продукцией.
     4. Министерству внутренних дел:
     разработать и внести до 20  марта  1997  г.  в  Правительство  РД
предложения  об  ускорении  вывода  из  жилой  зоны  г.Махачкалы ИТК-4
Управления исполнения и наказания МВД РД, в которой содержатся больные
туберкулезом;
     принять дополнительные меры по своевременному активному выявлению
больных    туберкулезом   в   исправительно-трудовых   учреждениях   и
недопущению распространения туберкулезной инфекции;
     обеспечить специализированные  противотуберкулезные  учреждения в
достаточном    количестве     противотуберкулезными     лекарственными
средствами,   рентгеноустановками,   флюорографом,средствами   раннего
выявления туберкулеза.
     5. Министерству финансов РД:
     предусматривать в  проектах  республиканского   бюджета   РД   на
1997-2000    годы    целевое    выделение   средств   для   выполнения
государственной целевой программы "Борьба с туберкулезом в  Республике
Дагестан" (1994-2000 гг.);
     совместно с  Республиканским  фондом  обязательного  медицинского
страхования  граждан  РД  "Дагестан"  обеспечить выделение средств для
финансирования  профилактических  и  противоэпидемических  мероприятий
Центра   госанэпиднадзора  РД  в  объеме  первичной  медико-санитарной
помощи;
     обеспечить выделение            Центру           государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   РД   целевых   средств   для
централизованного  приобретения,  доставки,  хранения  и распределения
дезинфицирующих средств для нужд министерств и ведомств РД.
     6. Центру  государственного санитарно-эпидемиологического надзора
РД:
     усилить контроль  за  выполнением  санитарных  норм  и  правил по
производству, транспортировке и реализации пищевых продуктов;
     совместно с    Министерством   внутренних   дел   РД,   Комитетом
Правительства РД по торговле усилить контроль за работой  предприятий,
учреждений,  организаций, реализующих пищевые продукты, в соответствии
с законодательством запрещать реализацию продуктов  без  сертификатов,
не   прошедших   санитарно-ветеринарную   экспертизу,   не  отвечающих
санитарным  и  ветеринарным  нормам   и   правилам,   приостанавливать
деятельность  предприятий,  учреждений  вплоть  до закрытия объектов и
лишения их лицензий.
     7. Министерству сельского хозяйства РД, Комитету Правительства РД
по ветеринарии:
     принять безотлагательные    меры    по   оздоровлению   хозяйств,
неблагополучных по туберкулезу;
     обеспечить строгий контроль за соблюдением санитарно-ветеринарных
правил  на   молочно-товарных   комплексах,   фермах,   в   фермерских
хозяйствах,  птицефабриках,  за  соблюдением правил убоя и переработки
животных и птиц во внутрихозяйственных перерабатывающих предприятиях и
цехах;
     в соответствии с законодательством приостанавливать  деятельность
предприятий,   перерабатывающих   животноводческую   и  птицеводческую
продукцию, не отвечающих ветеринарным правилам;
     усилить карантинные  мероприятия  при ввозе животных и птицы в РД
их других регионов и государств - членов СНГ.
     8. Комитету  Правительства  РД  по  печати,  Гостелерадиокомпании
"Дагестан",  Министерству здравоохранения РД,  Центру государственного
санитарно-эпидемиологического надзора РД, Комитету Правительства РД по
ветеринарии;
     шире проводить  разъяснительную  работу  среди  населения  РД  по
соблюдению   противоэпидемических   мероприятий   по   туберкулезу   и
гигиеническому воспитанию через средства массовой информации и печати;
     выделить специальный  час   эфирного   времени   для   пропаганды
профилактики туберкулеза;
     подготовить видеоролики,  посвященные профилактике туберкулеза, и
обеспечить их периодическую трансляцию;
     издавать и  распространять  листовки,  посвященные   профилактике
заражения туберкулезом людей, животных, птицы.
     9. Министерствам, ведомствам РД, администрациям городов и районов
ежегодно  к  30  марта информировать Министерство здравоохранения РД о
ходе  выполнения   государственной   целевой   программы   "Борьба   с
туберкулезом   в  Республике  Дагестан"  (1994-2000  гг.)и  настоящего
постановления.
     10. Ежеквартально рассматривать вопрос о состоянии заболеваемости
туберкулезом в РД у Первого зам.Председателя РД Ахмедова Б.Г.  и  один
раз в полгода на заседании Правительства РД.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого зам.Председателя Правительства РД Ахмедова Б.Г.

     Председатель
     Правительства Республики Дагестан          А.Мирзабеков

     Руководитель Администрации
     Государственного Совета и
     Правительства Республики Дагестан          А.Атаев