Постановление Правительства Республики Дагестан от 11.03.1997 № 27

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                             г.Махачкала

                      от 11 марта 1997 г.  N 27

           Об установлении пограничной полосы и утверждении
     Правил пограничного режима на территории Республики Дагестан

     В соответствии  с Законом Российской Федерации "О Государственной
границе  Российской  Федерации"  Правительство   Республики   Дагестан
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   пограничного   режима    в
пограничной полосе в пределах Республики Дагестан.
     2. В соответствии со статьей 16 Закона  Российской  Федерации  "О
Государственной  границе  Российской Федерации" установить пограничную
полосу на территории Республики Дагестан вдоль Государственной границы
Российской  Федерации  с  Азербайджанской  Республикой  и  Республикой
Грузия и вдоль  российского  побережья  Каспийского  моря  в  пределах
полосы    местности   шириной   до   5   километров,   прилегающей   к
Государственной границе Российской Федерации на  суше,  к  российскому
берегу реки Самур и российскому побережью Каспийского моря.
     3. Включить в пограничную  полосу  населенные  пункты:  Бетельда,
Камилух  Тляратинского района,  Кусур,  Мухух,  Мишлеш,  Кудрул,  Борч
Рутульского  района,  Хнов,  Гдым,  Фий,   Маза   Ахтынского   района,
Текипиркент,  Куруш, Каладжух, Каракюре, Гарах Докузпаринского района,
Кирка,  Мугерган,  Магарамкент,  Бильбильказмаляр, Тагиркент-Казмаляр,
Куйсун,   Гильяр,   Хорель,   Яраг-Казмаляр,   Ново-Филя,   Приморский
Магарамкентского  района,  Моллакент,   Авадан,   Араблинское,   Хазар
Дербентского района.
     4. Установить, что в соответствии со статьей 16 Закона Российской
Федерации   "О   Государственной   границе   Российской  Федерации"  в
пограничную полосу не включаются территории санаториев,  домов отдыха,
других оздоровительных учреждений,  учреждений (объектов) культуры,  а
также места массового отдыха,  активного водопользования,  отправления
религиозных  обрядов  и  иные места традиционного массового пребывания
граждан.
     5. Установить    в    пограничной   полосе   пограничный   режим,
регламентирующий в соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
Государственной   границе   Российской   Федерации"   правила   въезда
(прохода),  временного проживания,  передвижения  лиц  и  транспортных
средств,  хозяйственной,  промысловой и иной деятельности,  проведения
массовых общественно-политических мероприятий.
     6. Администрациям гг.Махачкалы,  Каспийска,  Избербаша, Дербента,
Тляратинского,     Рутульского,      Ахтынского,      Докузпаринского,
Магармкентского,   Дербентского,   Каякентского,   Карабудахкентского,
Бабаюртовского,  Кизлярского,  Тарумовского районов, Кировского района
г.Махачкалы   по  согласованию  с  Пограничными  войсками  Федеральной
пограничной службы  Российской  Федерации  на  дорогах  при  въезде  в
пограничную  полосу  и  в  населенные  пункты,  расположенные  в  ней,
установить предупреждающие знаки  с  надписями:  "Пограничная  полоса.
Въезд по пропускам".
     7. Запретить Министерству внутренних дел  Республики  Дагестан  и
Министерству   здравоохранения   Республики   Дагестан   размещение  в
пограничной     полосе     исправительно-трудовых     учреждений     и
психоневрологических диспансеров (больниц).
     8. Обязать заинтересованные министерства и  ведомства  Республики
Дагестан,  а  также  администрации  городов  и районов,  на территории
которых расположена пограничная полоса:
     довести до   всех   заинтересованных   организаций,   учреждений,
предприятий и населения  Правила  пограничного  режима  в  пограничной
полосе в пределах Республики Дагестан;
     разъяснять через  средства  массовой   информации   необходимость
соблюдения  Правил пограничного режима в пограничной полосе в пределах
Республики Дагестан.
     9. Министерству внутренних дел Республики Дагестан,  Департаменту
транспорта   Правительства   Республики   Дагестан,    Махачкалинскому
отделению  Северо-Кавказской  железной  дороги,  главам  администраций
приграничных районов  подготовить  пункты  оформления  документов  для
выезда  и  въезда  в  пограничую  полосу,  определить  порядок и место
регистрации прибывших на временное жительство или для производственной
деятельности.
     10. Министерству   внутренних   дел   Республики   Дагестан    по
представлению   Пограничных   войск   Федеральной  пограничной  службы
Российской Федерации  привлекать  к  административной  ответственности
согласно  действующему  законодательству  граждан,  нарушивших правила
пограничного режима,  а также руководителей  предприятий,  учреждений,
организаций   всех  форм  собственности  и  иных  лиц,  способствующих
нарушению установленного порядка.
     11. Контроль   за   соблюдением  указанных  правил  возложить  на
Министерство внутренних дел Республики Дагестан, администрации городов
и  районов  на  территории  которых  расположена  пограничная  полоса,
Управление войск Кавказского Особого пограничного округа ФПС РФ.

     Председатель
     Правительства Республики Дагестан          А.Мирзабеков

     Руководитель Администрации
     Государственного Совета и
     Правительства Республики Дагестан          А.Атаев


                                                   У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Дагестан


                            П Р А В И Л А
              пограничного режима в пограничной полосе в
                     пределах Республики Дагестан

           1. Содержание и установление пограничного режима

     1.1. Пограничный    режим    -    режим    пограничной    полосы,
территориальных вод Российской Федерации,  а также ее внутренних  вод,
имеющих  выход к Государственной границе Российской Федерации,  служит
исключительно  интересам  создания  необходимых  условий  для   охраны
Гщсударственной границы Российской Федерации.
     1.2. Пограничный режим включает правила:
     въезда (прохода),   временного  пребывания,  передвижения  лиц  и
транспортных средств в пограничной полосе;
     хозяйственной, промысловой   и   иной   деятельности,  проведения
массовых общественно-политических,  культурных и других мероприятий  в
пограничной полосе;
     учета и   содержания   российских   маломерных    самоходных    и
несамоходных  (наводных  и  подводных) средств,  средств их плавания в
территориальных и внутренних водах  Российской  Федерации,  российской
части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;
     ведения промысловой,  исследовательской,  изыскательской  и  иной
деятельности   в   территориальных   и   внутренних  водах  Российской
Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.
     Установление иных  правил  пограничного  режима  не  допускается.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только  на
основании и в порядке, предусмотренных законом.
     1.3. На   въездах   в    пограничную    полосу    устанавливаются
предупреждающие знаки на русском языке.

         2. Правила въезда (прохода), временного пребывания,
    передвижения лиц и транспортных средств  в  пограничной полосе

     2.1. Постоянные жители пограничной полосы в  возрасте  16  лет  и
старше  обязаны  иметь  при  себе паспорта с отметкой о регистрации по
месту жительства.
     2.2. Въезд   (проход),   временное   пребывание,  передвижение  в
пограничной полосе лиц,  не являющихся постоянными жителями этой зоны,
осуществляются по документам, удостоверяющим их личность.
     2.3. Граждане, командируемые в установленном порядке в населенные
пункты,  расположенные в пограничной полосе, вьезжают (проходят) в нее
по  документам,  удостоверяющим   их   личность,   и   командировочным
документам.
     2.4. Члены  Государственного  Совета   РД,   депутаты   Народного
Собрания  РД,  члены  Правительства РД,  главы администраций районов и
городов   Республики   Дагестан,   военнослужащие   Вооруженных   Сил,
Военно-Морского   Флота,  внутренних  войск,  ФПС,  работники  органов
федеральной  службы  безопасности  РФ,  министерства  внутренних  дел,
прокуратуры,   налоговой   полиции   и  таможенной  службы  Российской
Федерации вьезжают в пограничную  полосу  по  служебным  предписаниям,
командировочным  и  отпускным  удостоверениям  при наличии документов,
удостоверяющих их личность.
     2.5. Военнослужащие,  уволенные из рядов ВС,  ВМФ,  ФПС, ФСБ, МВД
РФ,  вьезжают в  пограничную  полосу  по  служебных  предписаниям  или
проходным свидетельствам.
     2.6. Вьезд  лиц,  освобожденных  из  мест  лишения   свободы,   в
пограничную  зону разрешается в исключительных случаях по согласованию
с  органами  Министерства  внутренних   дел   и   Федеральной   службы
безопасности РФ.
     2.7. Постоянный персонал предприятий и организаций, расположенных
в  пограничной  полосе,  а также осуществляющих местные перевозки либо
обеспечивающих ремонт и эксплуатацию шоссейных дорог,  соответствующих
транспортных   средств,  линий  связи  и  электропередач,  вьезжает  в
пограничную полосу по  служебной  необходимости  в  пределах  участков
работ  (рейсов,  маршрутов),  по документам,  удостоверяющим личность.
Лица,  обслуживающие   предприятия,   организации,   расположенные   в
пограничной  полосе,  и  все  виды  транспорта,  следующего в пределах
пограничной полосы,  и все  виды  транспорта,  следующего  в  пределах
пограничной    полосы,    принимаются   на   работу   соответствующими
организациями только по согласованию с органами внутренних дел.
     2.8. Транспортные  предприятия  и  организации  продают  и выдают
проездные билеты пассажирам для проезда до  станций,  расположенных  в
пограничной  полосе,  по  предъявлении  документов,  удостоверяющих их
личность и дающих право на вьезд в пограничную полосу,  за исключением
пассажиров,  следующих транзитом в Азербайджанскую Республику, а также
в Рутульский,  Ахтынский и Докузпаринский районы  Республики  Дагестан
без права их выхода в погранполосе.
     2.9. Жители пограничной полосы должны постоянно  иметь  при  себе
паспорта  (документы,  удостоверяющие  личность)  и  предъявлять их по
требованию должностных лиц Пограничных войск  Федеральной  пограничной
службы  Российской  Федерации,  МВД.  Граждане,  вьезжающие (следующие
транзитом) временно в пограничную полосу,  дополнительно должны  иметь
при  себе и предьявлять документы на право вьезда в эту полосу.  Лица,
прибывшие в пограничную полосу на  отдых,  лечение  в  организационном
порядке,  в  3-х  дневный  срок  обязаны  зарекомендоваться  в органах
внутренних дел.
     2.10. Регистрация   граждан,  проживающих  в  пансионатах,  домах
отдыха,  других  лечебно-оздоровительных  учреждениях   на   основании
путевок  осуществляется  администрацией указанных учреждений в органах
внутренних дел.
     2.11. Туристические    (альпинистские)   группы,   осуществляющие
движение по маршрутам,  проходящим в погранполосе,  обязаны иметь  при
себе список состава группы с отметкой органа внутренних дел.

            3. Правила хозяйственной, промысловой и  иной
            деятельности, проведения массовых общественно-
            политических, культурных, спортивных и других
                  мероприятий в пограничной полосе

     3.1. Хозяйственная,  промысловая и иная деятельность, связанная с
пользованием    землями,    лесами,    водами,   проведение   массовых
общественно-политических,  культурных и иных мероприятий в пограничной
полосе   регулируются   законодательством   Российской   Федерации   и
Республики  Дагестан.  Конкретные  работы,  мероприятия  проводятся  с
разрешения Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской
Федерации,  а в зоне регулируемого рыболовства  Российской  Федерации,
российской части вод реки Самур - с их разрешения.
     3.2. Разрешение  на   проведение   работы,   мероприятия,   кроме
вопросов,   предусмотренных  разделом  2  настоящих  Правил,  включает
определение места,  времени проведения,  количества участников,  лица,
ответственного  за  их проведение.  Для регулярных работ,  мероприятий
могут устанавливаться постоянные места их проведения.
     3.3. Руководители  предприятий,  учреждений и организаций обязаны
заблаговременно ставить в известность подразделения Пограничных  войск
Федеральной пограничной службы Российской Федерации о времени, месте и
характере хозяйственной,  промысловой и иной деятельности,  проведения
массовых  общественно-политических,  культурных,  спортивных  и других
мероприятий в пограничной полосе и обеспечивать соблюдение  гражданами
установленных правил пограничного режима.
     3.4. Руководителям    предприятий,    учреждений,    организаций,
расположенных  в  пограничной полосе,  запрещается принимать на работу
лиц, не имеющих разрешение на вьезд и проживание в пограничной полосе.
     3.5. Порядок выпаса скота, охоты в пограничной полосе согласуется
с Пограничными  войсками  Федеральной  пограничной  службы  Российской
Федерации.

            4. Учет, содержание и использование российских
           маломерных судов и средств передвижения по льду

     4.1. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и
подводные)  суда  и  средства  передвижения  по  льду,  используемые в
территориальных и внутренних водах  Российской  Федерации,  российской
части   вод   пограничных   рек,   озер   и  иных  водоемов,  подлежат
обязательному учету  и  хранению  на  пристанях,  причалах,  в  других
пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и
средств  из  пунктов  базирования   и   возвращения   с   уведомлением
Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации,
ограничивать время выхода,  пребывания на воде (на льду),  удаления от
пунктов базирования и берегов.

      5. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской
          и иной деятельности в территориальных и внутренних
             водах Российской Федерации, российской части
              вод пограничных рек, озер и иных водоемов

     5.1. Промысловая,   исследовательская,   изыскательская   и  иная
деятельность  в  территориальных   и   внутренних   водах   Российской
Федерации,  российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов
регулируется законодательством Российской Федерации,  законами и иными
нормативными  правами  актами Республики Дагестан и ведется в порядке,
устанавливаемом в соответствии с требованиями статей 9,18 и 20  Закона
РФ "О Государственной границе Российской Федерации".
     5.2. Указанная  в  пункте  5.1  настоящих   Правил   деятельность
осуществляется   в   территориальных   водах  Российской  Федерации  с
уведомлением  Пограничных   войск   Федеральной   пограничной   службы
Российской  Федерации,  а  во  внутренних  водах Российской Федерации,
российской части вод пограничных рек,  озер и иных  водоемов  -  с  их
разрешения.

                6. Ответственность за нарушение Правил
                         пограничного режима

     6.1. Лица,  виновные  в нарушении Правил режима пограничной зоны,
несут уголовную или административную ответственность,  предусмотренную
законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.