Постановление Правительства Республики Дагестан от 28.05.1998 № 108

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об информации министра здравоохранения РД Мамаева И.А. о состоянии
     и мерах по улучшению медицинского обслуживания населения
                        Республики Дагестан

     Правительство  Республики Дагестан отмечает, что Министерством
здравоохранения  РД  совместно  с  министерствами,  ведомствами РД,
администрациями  городов  и  районов проводится определенная работа
по   сохранению   достигнутого   уровня  медицинского  обслуживания
населения,         обеспечению         бесперебойной         работы
лечебно-профилактических   учреждений,   сохранению  приоритетности
государственного  сектора  в  системе здравоохранения республики. С
1994   г.   по  1997  г.  ежегодно  принимались  и  реализовывались
республиканские  и  территориальные  программы  по  охране здоровья
населения республики.
     В  республике с 1 января 1998 г. введено всеобщее обязательное
медицинское страхование.
     Министерством  здравоохранения  РД  приняты меры по укреплению
материально-технической    базы   лечебных   учреждений.   Проведен
капитальный   ремонт   ряда   лечебно-профилактических   учреждений
республиканского  и районного уровней, введены в эксплуатацию вновь
отстроенная  больница  в  г.  Кизляре,  врачебная  амбулатория в с.
Вихли  Кулинского  района,  ФАПы  в  сс.  Куяда  и Хутни Гунибского
района.  В республике сохранены в прежнем объеме специализированные
виды     медицинской    помощи,    восстановлены    республиканский
кардиологический,   эндокринологический    центры,   центр   охраны
здоровья   подростков   и   студенческой    молодежи,  центр  СПИД,
наркологический   диспансер   и  организована  их  работа,  создана
Дагестанская   служба  медицины  катастроф,  проводится  работа  по
повышению  эффективности  использования сети медицинских учреждений
путем   сокращения  коечной  сети  и  укрепления  первичного  звена
здравоохранения-амбулаторно-поликлинической   службы.   Внедрены  и
получили   дальнейшее  развитие  высокотехнические  (дорогостоящие)
виды   медицинской   помощи:   открыты   филиалы   республиканского
диагностического   центра   в   городах,  ожоговый,  перинатальный,
кардиохириругический      центры,     отделения     гиперболической
оксигенации,      гравитационной,      торакальной,     сосудистой,
эндоскопической хирургии.
     Вместе   с  тем  в  работе  Министерства  здравоохранения  РД,
министерств  и  ведомст  РД,  администраций  городов  и  районов по
медицинскому  обслуживанию  населения имеются серьезные недостатки:
в  большинстве  учреждений  здравоохранения материально-техническая
база   не   отвечает   современным  требованиям,  полезная  площадь
врачебных амбулаторий в 4 раза меньше нормативных требований.
     В     республике    ухудшается    санитарно-гигиеническая    и
эпиде-миологическая  обстановка,  увеличивается  число инфекционных
заболеваний,     отдельные     виды     которых    перерастают    в
медико-социальную проблему.
     Задолженность  лечебно-профилактических  учреждений республики
аптекам  за  отпущенные  лекарственные  средства составила 5,3 млн.
руб.,    а    задолженность   Аптечного   управления   Министерства
здравоохранения РД поставщикам - 7 млн. рублей.
     Главами  администраций  городов  и районов не принимаются меры
по  изысканию средств на исполнение законодательства об обеспечении
отдельных  категорий населения бесплатными медикаментами  и детским
питанием,  ремонту  и  эксплуатации  молочных  кухонь,  обеспечению
бесперебойного   снабжения  детских  молочных  кухонь  экологически
чистой  продукцией,  допущено  закрытие  18  молочных кухонь, особо
сложная  ситуация  сложилась  в  г.  Дагестанские Огни, Акушинском,
Ахвахском,   Гергебильском,   Гунибском,   Кизлярском,   Ногайском,
Табасаранском и Тляратинском районах.
     Министерство   финансов   РД   профинансировало   в   1997  г.
лечебно-профилактические    учреждения    республики    с    учетом
произведенных  взаимозачетов  по  коммунальным услугам на сумму 305
млн.    руб.,   что   составило   76   проц.   от   предусмотренных
республиканским бюджетом РД средств.
     В   целях   улучшения   медицинского   обслуживания  населения
республики           Правительство       Республики         Даестан 
п о с т а н о в  л я е т:
     1. Принять  к сведению информацию министра здравоохранения РД
Мамаева  И.А.  о  мерах,  принимаемых им по улучшению медицинского
обслуживания населения Республики Дагестан.
     2. Отметить,     что     меры,    принимаемые    Министерством
здравоохранения    РД   по   улучшению   медицинского  обслуживания
населения республики, являются недостаточными.
     3.  Признать  работу  глав администраций г. Дагестанские Огни,
Акушинского,  Ахвахского,  Гергебильского, Гунибского, Кизлярского,
Ногайского,    Табасаранского    и    Тляратинского    районов   по
финансированию  лечебно-профилактических учреждений, строительству,
ремонту   молочных   кухонь,   снабжению   их  экологически  чистой
продукцией  неудовлетворительной  и  обязать  их  принять  меры  по
устранению указанных недостатков.
     4. Министерству здравоохранения РД:
     продолжить   работу  по  дальнейшему  реформированию  основных
направлений  отрасли  "здравоохранение", расширению объемов и видов
платных  услуг,  введению  контроля  за  работой частнопрактикующих
врачей и частных лечебных учреждений в соответствии с
законодательством;
     принять  дополнительные  меры по расширению объема оказываемой
медицинской помощи, улучшению ее качества и доступности;
     разработать    комплекс    мер,   направленных   на   снижение
инфекционной заболеваемости;
     обеспечить   приоритетность   проведения   профилактических  и
реабилитационных мероприятий;
     осуществлять   поэтапные   преобразования   в  сфере  оказания
первичной медицинской помощи населению;
     разработать  необходимые  меры по рациональному использованию
коечного фонда;
     усилить  контроль  за  изготовлением,  реализацией  и отпуском
лекарственных   средств   и  изделий  медицинского  назначения,  их
использованием по целевому назначению.
     5. Министерству   здравоохранения   РД   совместно  с  Центром
госсанэпиднадзора РД:
     разработать  республиканские целевые программы по профилактике
венерических  болезней  и  заболеваний, передающихся половым путем,
профилактике йод-дефицитных состояний;
     усилить            контроль           за           соблюдением
санитарно-противоэпидемического  режима  в лечебно-профилактических
учреждениях республики;
     совместно  с  Лицензионной  палатой РД провести лицензирование
специальных          видов         медицинской         деятельности
лечебно-профилактических   учреждений,   связанной   с   работой  с
возбудителями   инфекционных   заболеваний   человека,  источниками
ионизирующего      излучения,      проведением     дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных работ.
     6. Министерству  здравоохранения  РД,  Республиканскому  фонду
обязательного   медицинского   страхования  граждан  РД  "Дагестан"
совместно  с администрациями городов и районов проанализировать ход
внедрения   всеобщего   обязательного  медицинского  страхования  и
принять   меры   по   устранению   причин,   препятствующих  работе
медицинских   учреждений   в   условиях   всеобщего   обязательного
медицинского страхования.
     7.  Министерству здравоохранения РД совместно с КРУ Минфина РФ
по  РД  организовать проверку и осуществлять постоянный контроль за
целевым  использованием  лечебными  учреждениями бюджетных средств,
выделяемых на приобретение медикаментов и организацию питания.
     8. Министерству финансов РД:
     обеспечить   финансирование   утвержденных  Правительством  РД
программ по охране здоровья населения республики;
     рассмотреть  вопрос  централизованного  выделения  средств для
обеспечения   населения   РД  в  соответствии  с  законодательством
лекарствами   и   изделиями  медицинского  назначения  по  льготным
рецептам;
     совместно   с   Министерством   экономики   РД,  Министерством
здравоохранения    РД,    Республиканским    фондом   обязательного
медицинского  страхования  граждан  РД  "Дагестан" проанализировать
состояние   финансирования  лечебно-профилактических  учреждений  и
внести  в  Правительство  РД до 1 сентября 1998 года предложения по
его улучшению.
     9. Контроль    за    выполнением    настоящего   постановления
возложить на Министерство здравоохранения РД.


     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан                  Х.ШИХСАИДОВ

     Руководитель Администрации
     Государственного  Совета  и  Правительства 
     Республики Дагестан                                    А.АТАЕВ

     Махачкала
     28 мая 1998 г.
     N 108