Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 17.06.1998 № 97

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
     
О ходе выполнения министерствами и ведомствами Республики Дагестан
  Указа Государственного Совета Республики Дагестан от 20 декабря
  1996 г. N 374 "Об утверждении Положения о проведении аттестации
          государственного служащего Республики Дагестан"

     Государственный  Совет  Республики  Дагестан  отмечает,  что в
соответствии  с Положением о проведении аттестации государственного
служащего      Республики     Дагестан,     утвержденным     Указом
Государственного  Совета  Республики  Дагестан  от  20 декабря 1996
года   N  374,  за  1997  год  и  первое  полугодие  текущего  года
аттестация  проведена  в 19 министерствах и ведомствах республики с
охватом   540   государственных  служащих.  В  большинстве  из  них
своевременно     была     проведена     подготовительная    работа.
Руководителями  издавались  соответствующие  приказы  о  проведении
аттестаций,   определялись   сроки  ее  проведения,  устанавливался
перечень  работников,  подлежащих  аттестации,  утверждался  состав
аттестационной   комиссии,   формулировались  задачи  руководителей
подразделений  по  обеспечению  подготовки, проведения и подведения
итогов  аттестации.  В  ряде  министерств  и  ведомств  в  процессе
подготовки   аттестации  проводилась  информационно-разъяснительная
работа,  которая  предусматривала  изучение  руководящим  составом,
работниками     кадровых    служб,    руководителями    структурных
подразделений      и      членами      аттестационных      комиссий
нормативно-методических документов по аттестации.
     На  основе  всестороннего  и  объективного  обсуждения  уровня
профессиональной     подготовленности,    квалификации,    деловых,
нравственных   и   других   личностных   качеств   государственного
служащего  проведена  аттестация  100  государственных  служащих  в
Министерстве  труда  и социального развития Республики Дагестан, 76
- в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан.
     По   результатам   аттестации   были   внесены  предложения  о
повышении  в  должностях  5  государственных  служащих Министерства
труда   и   социального   развития   Республики   Дагестан  и  3  -
Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.
     Вместе  с  тем в работе ряда министерств и ведомств Республики
Дагестан  в  организации  и  проведении  аттестации государственных
служащих имеются серьезные недостатки и упущения.
     Аттестация  государственных  служащих  не  стала  основой  для
принятия  решений  при  отборе  и  выдвижении  кадров, формировании
резерва  для  замещения должностей различных уровней, осуществлении
мероприятий  по  повышению профессиональной квалификации кадров. По
результатам   аттестации   только   12   государственных  служащих
рекомендованы для повышения их в должности.
     О   формализме   при   проведении  аттестации  государственных
служащих  говорит и тот факт, что только 3 человека не аттестованы,
как  не  соответствующие  занимаемой  должности, хотя, как явствуют
протоколы  заседаний  аттестационных  комиссий,  ряд лиц, прошедших
аттестацию,    показал    слабую   теоретическую   и   практическую
подготовку.  В  большинстве  министерств и ведомств не практикуется
привлечение    в   состав   аттестационных   комиссий   независимых
экспертов.
     Не  в  полной  мере  министерствами  и  ведомствами Республики
Дагестан  используется  контрактная  форма  найма  руководителей  и
специалистов  органов  управления,  которая  способствует повышению
эффективности   всей   государственной   службы,  дает  возможность
усилить   спрос   с   кадров   при  неисполнении  или  ненадлежащем
исполнении ими своих функциональных обязанностей.
     В   ряде   министерств   и  ведомств  не  соблюдается  принцип
преемственности  кадров,  аттестация  государственных  служащих  не
стала  одним  из  факторов  для  продвижения  по  службе  способных
молодых  специалистов. Только в аппаратах министерств, госкомитетов
и   комитетов   Правительства   Республики   Дагестан   в   составе
государственных  служащих  46  человек в возрасте свыше 60 лет, 171
человек в возрасте 50-60 лет.
     Из  числа  начальников  отделов  и  специалистов  министерств,
госкомитетов   Республики   Дагестан   и   комитетов  Правительства
Республики Дагестан 105 человек не имеют высшего образования.
     Недостатки   в   подготовке   и  проведении  аттестации  стали
возможны  также  из-за отсутствия должного контроля за этой работой
со  стороны  руководителей  министерств  и  ведомств, Управления по
кадровой   политике  Госсовета  Республики  Дагестан  и  отраслевых
отделов   Администрации   Госсовета   и   Правительства  Республики
Дагестан.  Все  еще  не  начата  работа  по  проведению  аттестации
государственных  служащих  Республики Дагестан, замещающих высшие и
главные   государственные   должности,   решение  о  назначении  на
должность которых принимается Правительством Республики Дагестан.
     Государственный           Совет         Республики    Дагестан 
п о с т а н о в л я е т:
     1.  Обратить  внимание  руководителей  министерств  и ведомств
Республики   Дагестан  на  наличие  серьезных  недостатков  в  деле
организации   и   проведения  аттестации  государственных  служащих
Республики   Дагестан   и   на  необходимость  коренного  улучшения
руководства  этим важным участком работы. При проведении аттестации
государственных  служащих  обеспечить  строгое  соблюдение основных
принципов   Положения   о  проведении  аттестации  государственного
служащего Республики Дагестан.
     Добиться,    чтобы    аттестация    государственных   служащих
способствовала   улучшению   деятельности   органов  исполнительной
власти,   совершенствованию   работы   по   подбору  и  расстановке
государственных  служащих  Республики  Дагестан, определению уровня
их подготовки и соответствия занимаемой должности.
     2. Поручить  Правительству Республики Дагестан и Управлению по
кадровой   политике  Государственного  Совета  Республики  Дагестан
проанализировать:
     а)  работу  министерств  и  ведомств  по  соблюдению  основных
принципов    Концепции    государственной   кадровой   политики   в
республиканских органах государственной власти и управления;
     б)  качественный  состав  кадров  акционерных обществ, банков,
других республиканских организаций.
     Принять   меры   по   подготовке   и   проведению   аттестации
государственных  служащих  Республики Дагестан, замещающих высшие и
главные государственные должности.
     3.  Министерствам  и  ведомствам  Республики  Дагестан  о ходе
выполнения  настоящего  постановления информировать Государственный
Совет Республики Дагестан к 1 декабря 1998 года.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   Управление   по   кадровой  политике  Государственного  Совета
Республики Дагестан.


     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан        М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     17 июня 1998 г.
     N 97