Постановление Конституционного Суда Республики Дагестан от 17.11.1998 № 2548

 



                    ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


                ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
    

  По делу о проверке соответствия Конституции Республики Дагестан
          вопроса, предполагаемого вынести на референдум
               Республики Дагестан в марте 1999 года

     город Махачкала                           17 ноября 1998 года

     Конституционный    Суд    Республики    Дагестан   в   составе
Председателя  суда  С.Т.  Гаджимагомедова, заместителя Председателя
С.К. Давудова, судьи-секретаря О.Г. Шапиевой, судьи Р.М. Акутаева,
     с  участием  представителя  Государственного Совета Республики
Дагестан    -    начальника   государственно-правового   Управления
Государственного Совета Республики Дагестан М.Д. Омарова,
     на   основании  части  7  статьи  113  Конституции  Республики
Дагестан,  части  6  статьи  3  Закона  РД  "О Конституционном Суде
Республики  Дагестан",  пункта 17 статьи 9 Закона РД "О референдуме
Республики Дагестан",
     рассмотрел    в    открытом    заседании   дело   о   проверке
конституционности  вопроса,  предполагаемого вынести на референдум
Республики  Дагестан в марте 1999 года: "Считаете ли Вы необходимым
введение   в   Республике   Дагестан  поста  Президента  Республики
Дагестан  (главы  государства),  избираемого  гражданами  на основе
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании".
     Поводом  к  рассмотрению  дела  явился запрос Государственного
Совета  Республики  Дагестан  о проверке конституционности вопроса,
предполагаемого вынести на референдум Республики Дагестан.
     Заслушав    сообщение    судьи-докладчика    О.Г.    Шапиевой,
представителя    Государственного   Совета   Республики   Дагестан,
исследовав материалы дела, Конституционный Суд Республики Дагестан

                    у с т а н о в и л:

     1. 16  сентября  1998  года  Государственный  Совет Республики
Дагестан  принял  постановление  N  121  "О  проведении референдума
Республики  Дагестан  по  вопросу  учреждения поста, избираемого на
всеобщих   выборах   главы   республики   -  Президента  Республики
Дагестан".  Государственный  Совет Республики Дагестан согласился с
предложением   Председателя   Государственного   Совета  Республики
Дагестан   М.М.   Магомедова   о   проведении  в  марте  1999  года
референдума Республики Дагестан по указанному вопросу.
     Постановлением  от  3  ноября  1998  года  N  144  "О вопросе,
предполагаемого   вынести   на   референдум  Республики  Дагестан",
Государственный  Совет  Республики  Дагестан  утвердил формулировку
вопроса,   предполагаемого   вынести   на   референдум   Республики
Дагестан:   "Считаете  ли  Вы  необходимым  введение  в  Республике
Дагестан  поста Президента Республики Дагестан (главы государства),
избираемого  гражданами  на  основе  всеобщего,  равного  и прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании"  и  принял решение
направить   формулировку   вопроса,   предполагаемого   вынести  на
референдум   Республики   Дагестан,   и   необходимые  материалы  в
Конституционный  Суд  Республики  Дагестан  для проверки на предмет
соответствия требованиям Конституции Республики Дагестан.
     2.  В  части  3  статьи  3  Конституции  Российской  Федерации
закреплено:   "Высшим  непосредственным  выражением  власти  народа
являются   референдум   и  свободные  выборы".  Часть  3  статьи  4
Конституции  Республики  Дагестан  содержит  положение  о  том, что
"Конституция   Республики   Дагестан   и  решения,  принятые  путем
референдума,  имеют  высшую  юридическую  силу,  прямое  действие и
применяются  на всей территории Республики Дагестан". В Конституции
Российской   Федерации   (часть   2  статьи  32)  и  в  Конституции
Республики   Дагестан  (часть  2  статьи  32)  провозглашено  право
граждан   Российской   Федерации   и  граждан  Республики  Дагестан
участвовать в референдуме.
     Вопросы   проведения   референдумов   в  Российской  Федерации
регулируются  Федеральным  конституционным  законом  от  10 октября
1995  г. "О референдуме Российской Федерации" и Федеральным законом
от  19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в
Республике  Дагестан  - также Законом РД от 29 октября 1998 года "О
референдуме Республики Дагестан".
     В   статье  13  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  в статье 5 Закона Республики Дагестан "О
референдуме    Республики    Дагестан"    определены    требования,
предъявляемые   к   вопросам  референдума.  В  частности,  вопросы,
выносимые   на   референ-дум,   должны   исключать  возможность  их
множественного  толкования  и  формулировка  их  должна быть такой,
чтобы на них можно было дать лишь однозначный ответ.
     Из  содержания вопроса, выносимого на референдум: "Считаете ли
Вы  необходимым  введение  в  Республике  Дагестан поста Президента
Республики  Дагестан (главы государства), избираемого гражданами на
основе  всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного  права  при
тайном   голосовании"   видно,   что  оно  исключает  множественное
толкование, и на поставленный вопрос можно дать однозначный ответ.
     Таким    образом,    формулировка   вопроса,   выносимого   на
референдум,  не  противоречит  требованиям  Конституции  Республики
Дагестан,    Федерального    закона    "Об    основных    гарантиях
избирательного  права  и  права  на  участие  в референдуме граждан
Российской  Федерации",  а  также  Закона  Республики  Дагестан  "О
референдуме Республики Дагестан".
     На   основании  изложенного,  Конституционный  Суд  Республики
Дагестан,  руководствуясь статьями 57, 58, 59, 60 Закона Республики
Дагестан "О Конституционном Суде Республики Дагестан"
      
                        п о с т а н о в и л:

     1.  Признать  формулировку вопроса, предполагаемого вынести на
референдум Республики Дагестан в марте 1999 года:
     "Считаете  ли  Вы  необходимым  введение в Республике Дагестан
поста   Президента   Республики   Дагестан   (главы   государства),
избираемого  гражданами  на  основе  всеобщего,  равного  и прямого
избирательного   права  при  тайном  голосовании",  соответствующей
Конституции Республики Дагестан.
     2.  Согласно части первой статьи 64 Закона Республики Дагестан
"О    Конституционном    Суде    Республики   Дагестан"   настоящее
постановление  окончательно,  не  подлежит  обжалованию, вступает в
силу немедленно и действует непосредственно.
     3.  Согласно  статье  63  Закона  РД  "О  Конституционном Суде
Республики     Дагестан"     настоящее    постановление    подлежит
опубликованию  в "Собрании законодательства Республики Дагестан", в
газете    "Дагестанская    правда",   иных   официальных   изданиях
государственной власти Республики Дагестан.
                    

                         КОНСТИТУЦИОННЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН