Постановление Правительства Республики Дагестан от 24.03.1999 № 63

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

     
 О мерах по эффективному использованию пашни в Республике Дагестан

     Правительство  Республики  Дагестан отмечает, что за последние
годы  сложилось  тревожное положение с использованием пашни по всем
категориям  хозяйств.  Одной  из  главных  причин не  использования
пашни  является отсутствие у сельхозтоваропроизводителей финансовых
и  материально-технических  ресурсов  (горюче-смазочные  материалы,
семена,  техника,  запчасти  и  др.).  Кроме  того,  из-за  сильной
засоленности  выведено  из  оборота 80 тыс. га пашни. В критическом
состоянии  находится  оросительная  сеть,  которая  практически  не
очищалась  в  последние  6-7  лет,  необходимо  отремонтировать 224
гидросооружения.   Однако   несмотря   на   принимаемые   меры   по
стабилизации  производства  продукции сельского хозяйства, оказание
помощи   сельхозтоваропроизводителям   в  централизованном  порядке
производство и урожайность сельскохозяйственной продукции падает.
     Так,   по   данным   Госкомзема   РД   в   1998   г.  остались
неиспользован-ными  113,9  тыс.  га  пашни (27%), из них 33 тыс. га
составляют орошаемые земли.
     Значительные   площади  пашни  не  используются  в  хозяйствах
Акушинского  -  4,3  тыс. га (49%), Ахтынского - 1,8 тыс. га (54%),
Гумбетовского - 1,9  тыс.  га  (50 % ), Дахадаевского - 3,3 тыс. га
(52%),  Дербентского - 8,4 тыс. га (51%), Карабудахкентского - 10,6
тыс.  га  (47%), Каякентского - 5,6 тыс. га (51%), Курахского - 1,7
тыс.  га  (42%),  Лакского  - 3,0 тыс. га (62%), Магарамкентского -
4,3  тыс. га (42%), Ногайского - 14,8 тыс. га (44%), Хивского - 4,1
тыс. га (86%) районов.
     Госкомстатом   РД   и   Госкомземом  РД  не  налажены  учет  и
отчетность в использовании земельных ресурсов.
     Пашня,  числящаяся у землепользователей, передаваемая в аренду
и   под   общественные   огороды   населению,  значится  по  данным
Госкомстата  РД  как  неиспользуемая.  Проверками установлены такие
факты  в  Бабаюртовском,  Кизлярском,  Лакском,  Акушинском  и ряде
других районов.
     Не   проводятся   работы   по   очистке   межхозяйственной   и
внутрихозяйственной  оросительной сети, подготовке орошаемых земель
к поливному сезону.
     Сельхозтоваропроизводители,  ссылаясь на отсутствие финансовых
средств,  не  приобретают  технику,  семена,  средства  химизации и
другие необходимые материально-технические ресурсы.
     Такое  положение  сложилось из-за отсутствия должного контроля
со  стороны администраций районов, Минсельхозпрода РД и его органов
на местах.
     Учитывая      сложившееся      критическое     положение     в
агропромышленном   комплексе  республики  в  производстве продукции
растениеводства,  и  в  целях повышения эффективности использования
пашни Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить    внимание   глав   администраций   районов   где
использование   пашни  составляет  от  14  до 58 проц.: Акушинского
-Шахбановой   Х.А.,  Ахтынского  -  Мурсалова  С.Н.,  Гумбетовского
-Гаджиева   М.Г.,   Дахадаевского   -   Алиева  М.А.,  Дербентского
-Курбанова    К.С.,   Карабудахкентского   -   Насрутдинова   У.И.,
Каякентского   -  Магомедова  С.Б.,  Курахского  -  Гамидова  С.Г.,
Лакского  -  Идрисова  Р.М.,  Магарамкентского - Велимурадова М.А.,
Ногайского   -  Мурзагишиева  Р.Т.,  Хивского  - Мустафаева К.А. на
необходимость  принятия срочных мер по максимальному исполь-зованию
имеющихся  земельных ресурсов, передаче неиспользованной пашни всем
желающим и имеющим возможность эффективно ее использовать.
     2. Отметить  серьезные  недостатки  в  работе Госкомстата РД и
Госкомзема  РД,  районных  и  сельских администраций по организации
учета   посевных   площадей   и   обязать  их  устранить  имеющиеся
недостатки.
     3. Госкомзему РД:
     усилить   контроль   по   использованию  пашни  по  категориям
сельхозтоваропроизводителей;
     представить    в   Госналоговую   инспекцию   по   РД   списки
налогоплательщиков  по  площадям неиспользуемых или используемых не
по  целевому назначению пахотных угодий для установления и взимания
с них ставки земельного налога в 2 - кратном размере;
     обеспечить  организацию  систематического  обследования земель
сельскохозяйственного      назначения,      внедрение     комплекса
почвозащитных    мероприятий  и  малозатратных  систем  земледелия,
обеспечивающих воспроизводство плодородия почв;
     в  срок  до  25  марта  1999 г. представить в Правительство РД
предложения:
     по   изъятию   у   колхозов,   совхозов,  сельскохозяйственных
предприятий   и  других  землепользователей  неиспользуемой пашни в
специальный  земельный  фонд  Республики  Дагестан  для   наделения
пашней  всех  желающих  вести сельскохозяйственное производство,  в
первую очередь по увеличению приусадебного фонда пашни;
     о  внесении  в  нормативные  правовые акты Республики Дагестан
соответствующих  изменений  для создания правовой основы проведения
намечаемых  настоящим  постановлением  мероприятий  по вовлечению в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель;
     ежеквартально  публиковать  в  средствах  массовой  информации
сведения  о наличии земель в специальном земельном фонде Республики
Дагестан.
     4. Минсельхозпроду РД, администрациям районов:
     довести  посевные  площади,  занятые под многолетние травы, за
счет  неиспользуемой  пашни в 2000 - 2005 гг. до 100 тыс. га, в том
числе на семена - 16 тыс. га;
     обеспечить,  начиная  с  1999  г.,  ежегодное  производство  и
засыпку  кондиционных  семян  озимых  и  яровых  культур в объемах,
полностью  удовлетворяющих потребности сельхозтоваропроизводителей,
в  том  числе  озимых  зерновых  культур - 55 тыс. тонн, риса - 5,5
тыс. тонн под урожай 2000 года;
     оказать       практическую       помощь       в       создании
машиннотехнологических    станций   на   базе  ремонтно-технических
предприятий    для  обслуживания  сельхозтоваропроизводителей  всех
форм собственности.
     5. НПО  "Дагестан",  другим  научным  учреждениям восстановить
первичное  семеноводство  всех  культур  и сортов, районированных в
республике,  обеспечить  производство  и  реализацию  семян  высших
репродукций сельскохозяйственным товаропроизводителям.
     6. Минмелиоводхозу РД:
     до    25   марта   1999   г.   провести   очистку   и   ремонт
межхозяйственной  оросительной  сети, гидротехнических сооружений и
подачу поливной воды по оросительным системам;
     заключить     договоры     с     сельхозтоваропроизводителями,
предусматривающие   взаимную  ответственность сторон за обеспечение
поливной водой и ее эффективное использование;
     7. Минсельхозпроду  РД,  в целях долговременного и устойчивого
обеспечения    республики    семенами   собственного   производства
утвердить перечень семеноводческих хозяйств.
     Установить,  что  финансовые и материально-технические ресурсы
в   первую  очередь  направляются  в  семеноводческие  хозяйства  с
условием поставки ими семян в резерв республики.
     8. Главам    администраций    районов   в   кратчайшие   сроки
рассмотреть     вопрос   о   готовности   хозяйств   к   проведению
весенне-полевых  работ  с  максимальным  привлечением  на  эти цели
дополнительных   финансовых   ресурсов   из  местных  источников  и
вовлечением   в  сельскохозяйственный  оборот  всей  неиспользуемой
пашни, в первую очередь орошаемой.
     9. Довести   до   сведения   глав   администраций   районов  о
необходимости   обеспечения  семенами  сельскохозяйственных культур
собственного  производства  в  полной  потребности  для  проведения
озимого  и  ярового  сева  под  урожай  2000 года, так как семена в
централизованном  порядке  завозиться  и  отпускаться без оплаты не
будут.
     10. Минсельхозпроду    РД    совместно   с   заинтересованными
министерствами   и  ведомствами  РД  образовать  постоянную рабочую
группу    для    реализации   внесенных   администрациями   районов
предложений    по    вовлечению   в   сельскохозяйственный   оборот
неиспользуемой  пашни  и  выполнения первоочередных задач полевых и
уборочных работ 1999 года.
     11. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить на Минсельхозпрод РД и Госкомзем РД.

     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан            Х. ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     24 марта 1999 г.
     N 63