Постановление Правительства Республики Дагестан от 16.04.1999 № 98

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

     
О мерах по увеличению производственного потенциала на предприятиях
   пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Дагестан

     Правительство  Республики  Дагестан отмечает, что за последние
годы  в  условиях  жесткого  финансового  ограничения  в республике
проводилась  определенная  работа  по  увеличению  производства  на
предприятиях  пищевой и перерабатывающей промышленности, переходу к
новым     формам    хозяйствования,    финансовому    оздоров-лению
предприятий,    обеспечивающих    производство   высокодоходной   и
конкурентоспособной продукции.
     В  истекшем  году  ими  произведено  продукции  на  14,2 проц.
больше,  чем  в  1997  году.  Заметно  улучшились  производственные
показатели  двух  месяцев  текущего года по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года.
     За  1994-1998  годы  на  развитие материально-технической базы
перерабатывающих  отраслей  направлено  и  освоено  более 56,4 млн.
рублей  бюджетных средств и инвестиционных кредитов, в том числе на
строительство  объектов  перерабатывающей промыш-ленности 16,1 млн.
рублей. Введено в эксплуатацию 12 цехов.
     Принимаются  меры  по  созданию единой государственной системы
хозяйственного  управления  агропромышленным  комплексом  с  полным
циклом производства, переработки и реализации продукции.
     Вместе    с   тем   из-за   дестабилизации   отрасли,   объемы
производства   продукции сократились по мясной промышленности на 62
проц.,  молочной  - на 7 проц. Более 40 пищевых и  перерабатывающих
предприятий закончили год с убытками.
     В  последние  годы  резко  ухудшилось положение дел в молочной
промышленности.
     Крайне  сложной  остается  обстановка в мясной промышленности.
Более  четырех  лет  почти не работают Дербентский и Хасавюртовский
мясокомбинаты,  с  прошлого  года приостановлена работа Кизлярского
мясокомбината.  В  целом  их  мощности  задействованы  лишь на 7-10
процентов.
     Не  лучшим  образом  обстоят  дела  у  предприятий  консервной
промышленности.   В   истекшем  году  по  сравнению  с  1990  годом
производство   консервов   сократилось   почти  в  20  раз.  Многие
предприятия  отрасли  не работают, часть техники и технологического
оборудования  и  производственных сооружений приходит в негодность,
из-за  критического  финансового  состояния  продолжают  уходить  с
производства лучшие специалисты консервной промышленности.
     Недостаточно    эффективно    работают    предприятия   рыбной
про-мышленности.  За последние годы добыча рыбы снизилась в 3 раза,
выпуск  консервов  - 8 раз. Производственные мощности исполь-зуются
только   на   10-12   процентов.  На  предприятиях  резко  сокращен
ассортимент выпускаемой рыбной продукции.
     Не    отвечает    требованиям    сегодняшнего    дня    работа
виногра-дарско-винодельческой     отрасли.     Из-за     недостатка
собственных    оборотных    средств    и    отсутствия   бюджетного
финансирования  на  закладку виноградников и закупку виноматериалов
возникли   серьезные   проблемы   с   производством  винодельческой
продукции.   Существенные   убытки  терпят  предприятия  первичного
виноделия  от сдачи сухих виноматериалов на коньячное спиртокурение
и  на производство шампанского. Объем производства виноматериалов в
1996-1998 годах по сравнению с 1985 годом упал более чем в 6 раз.
     Не    в    полную    силу    работают    предприятия   пищевой
промышленности.     Продолжается    выпуск    неконкурентоспособной
продукции,  из-за  отсутствия  финансовых средств простаивают новые
линии  и оборудование, нет возможности производить оплату за тару и
сырье.
     Такое  положение  на  предприятиях  пищевой и перерабатывающей
промышленности  республики  сложилось  в результате полного разрыва
транспортных,   экономических   связей,  затруднений  в  реализации
готовой  продукции, отсутствия оборотных средств, непомерного роста
цен  на  энергоносители,  сырье,  тару  и  тарифов  на транспортные
перевозки,  снижения  покупательского  спроса на продукцию из-за ее
неконкурентоспособности     и    отсутствия    в    этой    отрасли
целенаправленной    работы   со   стороны   Министерства  сельского
хозяйства и продовольствия РД.
     На    улучшение    производственной   деятельности   негативно
сказывается   и  высокая  дебиторская  и кредиторская задолженность
предприятий.
     В   целях   стабилизации   и  улучшения  положения  в  отрасли
Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Проводимую     Министерством    сельского    хозяйства    и
продовольствия    РД   работу   по   увеличению   производственного
потенциала    на    предприятиях    пищевой    и   перерабатывающей
промышленности республики признать недостаточной.
     2. Министерству   сельского   хозяйства  и  продовольствия  РД
совместно с Министерством экономики РД:
     разработать  в  2-х  месячный  срок  концепцию  реформирования
пищевой   и   перерабатывающей  промышленности  с  учетом  рыночной
экономики,   предусмотрев  более  полное  использование  имеющегося
потенциала  путем  реконструкции  и  перевода указанных отраслей на
современные    технологии,    развитие    наиболее    рентабельных,
перспективных   и  действующих предприятий и внести в Правительство
РД;
     оказывать    отраслевым    предприятиям    помощь   в   защите
инвестиционных   проектов  их развития, разработанных для участия в
федеральных  программах и конкурсах по размещению централи-зованных
инвестиционных ресурсов и иностранных кредитов;
     содействовать  ускорению  создания  оптовых  продовольственных
рынков    и    совершенствованию    работы   маркетинговой   службы
Минсельхозпрода РД.
     3. Министерству  финансов  РД  в  2-х недельный срок изучить и
решить  вопрос  о  выделении  из  республиканского  бюджета  РД гг.
Махачкале,  Хасавюрту,  Избербашу  и Кизилюрту средств в сумме 1650
тыс.   рублей   в   счет   текущего  финансирования  для  погашения
задолженности перерабатывающим предприятиям.
     4. Министерству   финансов   РД,  Министерству  экономики  РД,
Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия РД в месячный
срок  подготовить  и  представить  в Правительство РД предложения о
предоставлении  перерабатывающим  предприятиям  налоговых креди-тов
на период сезона переработки плодоовощной продукции.
     5. Региональной  энергетической  комиссии РД до 25 мая 1999 г.
рассмотреть  и  решить  вопрос  о предоставлении льгот предприятиям
пищевой   и   перерабатывающей   промышленности   за   потребленную
электроэнергию.
     6. Министерству  финансов РД, Министерству сельского хозяйства
и  продовольствия  РД  по  согласованию с администрациями городов и
районов  внести  предложения в Правительство РД о предоставлении на
возвратной    основе    предприятиям    консервной   промышленности
республики  бюджетных  средств  для  закупки сырья и тары со сроком
погашения до 1 октября 1999 года.
     7. Установить,    что    государственная    поддержка    будет
осуществляться   предприятиям пищевой и перерабатывающей отрасли на
возвратной  и  платной  основе  при  строгом  выполнении договорных
условий,  под  заданные объемы на выпуск конкретной продукции и при
отсутствии   не  обоснованно  высокой  задолженности  по  налоговым
платежам в бюджеты.
     8. Министерству    экономики    РД,   Министерству   сельского
хозяйства  и  продовольствия  РД,  Министерству здравоохранения РД,
Министерству  образования  РД,  Министерству  труда  и  социального
развития  РД, Министерству внутренних дел РД, Министерству финансов
РД совместно с администрациями городов и районов:
     в  месячный  срок  определить  потребность закрытых учреждений
республики  в  продуктах  питания,  производящихся  на предприятиях
пищевой и перерабатывающей промышленности республики;
     внести   предложения   в   Правительство  РД  по  установлению
механизма государственного заказа на производство этой продукции;
     изучить    вопрос    о    направлении    бюджетных    средств,
предназначенных    на   финансирование  питания  детских  и  других
учреждений   социальной   сферы,   на   авансирование  производства
продуктов  питания  перерабатывающим  предприятиям,  в  счет прямой
поставки этой продукции указанным учреждениям.
     9. Министерству  сельского хозяйства и продовольствия РД в 2-х
недельный   срок  рассмотреть  и  представить  в  Правительство  РД
предложение   о   кредитовании  закупки  за  счет  льготного  фонда
кредитования  сельского  хозяйства 4 млн. упаковок типа "Тетра-Пак"
на  сумму  13  млн.  рублей  под  гарантии бюджетов соответствующих
городов и районов с условием возврата до 1 октября 1999 года.
     10. ОАО   "Дагэнерго"   в  недельный  срок  изучить  вопрос  о
возможности   завоза  в  республику  стеклотары  из других регионов
Российской   Федерации   за  счет  поставляемой  на  оптовый  рынок
электроэнергии,  с  последующим  зачетом  этой  суммы в счет уплаты
налогов ОАО "Дагэнерго" в республиканский бюджет РД.
     11. ГП   "Дагнефтепродукт"   обеспечить   отпуск  предприятиям
консервной   промышленности  мазута для котельных, в счет погашения
долгов   предприятия   республиканскому   бюджету   РД  по  объемам
согласованным  с  Правительством  РД, с последующим восстановлением
указанной  суммы  в  республиканский  бюджет РД за счет предприятий
консервной промышленности в срок до 1 декабря 1999 года.
     12. Министерству   промышленности   и   торговли  РД  в  целях
обеспечения   перерабатывающих  предприятий  республики стеклотарой
принять  до  15  мая 1999 г. безотлагательные меры по возобновлению
деятельности стекольного завода "Дагестанские Огни".
     13. Министерству  экономики  РД, Министерству промышленности и
торговли  РД,  Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД
в  2-х  недельный  срок  рассмотреть  и  внести  в Правительство РД
предложение  по  организации  производства  крышек "Евро-Твист-ОФФ"
для  предприятий  консервной  промышленности республики на базе ОАО
"Дагтелекомс".  Минфину РД определить источник финансирования этого
производства.
     14. Министерству    экономики   РД,   Министерству   сельского
хозяйства    и   продовольствия   РД   совместно   с   Дагестанским
территориальным  управлением  МАП РФ обеспечить строгий контроль за
закупочными  ценами перерабатывающих предприятий на плоды и овощи и
их  соответствие  установившимся  рыночным ценам на соответствующую
продукцию.
     15. Мингосимуществу  РД в 2-х месячный срок рассмотреть вопрос
соблюдения  действующего  законодательства  при   реформировании  и
акционировании  предприятий  пищевой и  перерабатывающей отрасли РД
и информировать Правительство РД.
     16. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить на Министерство  сельского хозяйства и продовольствия РД.

     Первый  зам. Председателя 
     Правительства Республики Дагестан             Н.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     16 апреля 1999 г.
     N 98