Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 29.12.1998 № 198

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

    
 О Республиканской программе по усилению борьбы с преступностью на
                         1999 - 2000 годы

     В  целях  усиления  борьбы с преступностью, обеспечения охраны
общественного   порядка   и   безопасности   республики  и  граждан
Государственный Совет Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемую   Республиканскую   программу   по
усилению  борьбы  с  преступностью  на  1999-2000  годы  (далее  -
Программа).
     2.    Министерствам    и   ведомствам   Республики   Дагестан,
организациям,  учреждениям,  администрациям  городов  и  районов  в
месячный   срок   разработать  и  осуществить  меры  по  реализации
Программы.
     3.   Правительству   Республики   Дагестан   предусмотреть   в
республиканском  бюджете  РД  на  1999  и  2000 годы финансирование
Программы.
     4. Контроль    за    исполнением    Программы   возложить   на
Правительство Республики Дагестан.


     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан         М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     29 декабря 1998 г.
     N 198
     
                                             УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Государственного Совета
                                         Республики Дагестан
                                        от 29 декабря 1998 г.
                                                N 198

          Р Е С П У Б Л И К А Н С К А Я П Р О Г Р А М М А

      по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы

         I. Общая характеристика криминогенной обстановки
   в Республике Дагестан. Цель и основные направления Программы

     Реализация  Государственной  программы  Республики Дагестан по
усилению  борьбы с преступностью и коррупцией на 1996-1997 гг. дала
в целом положительные результаты.
     Принятые   в   республике   меры  по  борьбе  с  преступностью
позволили    достигнуть    определенных    позитивных    изменений.
Активизировалась     деятельность    правоохранительных    органов.
Наблюдается  тенденция  снижения  общего  числа  зарегистрированных
преступлений.  Повысилась  раскрываемость преступлений, в том числе
по   тяжким   видам.  Пресечена  деятельность  ряда  организованных
преступных групп, совершивших тяжкие преступления.
     Однако,   принимаемые   меры   по   борьбе   с   преступностью
недостаточны.  Особую тревогу вызывает рост преступлений, связанных
с  похищениями  людей,  терроризмом,  совершаемых  с использованием
огнестрельного   автоматического  оружия,  взрывных  устройств.  Не
прекращаются   посягательства  на  государственных  и  общественных
деятелей, представителей власти и управления.
     Состояние  преступности  в  значительной  степени  обусловлено
негативными  процессами  в  социально-экономической жизни общества,
недостаточной  по  дготовленностью  институтов власти к адекватному
реагированию к преступным проявлениям в изменившихся условиях. 
     Не  обеспечивается  эффективное  реагирование  государственных
органов   на   нарушения   в   использовании   бюджетных   средств,
своевременный  и  полный  сбор  налогов. Не принимаются действенные
меры   по  пресечению  хищений  рыбных  запасов  Каспийского  моря.
Несмотря  на  осуществление  широкого  комплекса  организационных и
практических   мер,   на   административной   границе   сохраняется
напряженная   ситуация,   особенно   на   территории  Новолакского,
Кизлярского, Бабаюртовского, Ботлихского и Хасавюртовского районов.
     Сохраняется  опасность  экстремизма  на  религиозной  почве, а
также  посягательств  реакционно настроенных лиц на конституционный
строй республики.
     Неблагополучная  криминогенная  обстановка обусловлена также и
тем,  что  в  республике  не  обеспечивается принцип неотвратимости
наказания  и  не ведется решительная борьба с правонарушениями, нет
необходимой   координации  и  взаимодействия  правоохранительных  и
контролирующих    органов    в   деле   укрепления   законности   и
правопорядка.
     Низка   организующая   роль   глав   местных  администраций  в
обеспечении  общественного  порядка,  недостаточен  контроль  с  их
стороны   за   выполнением   принимаемых   в   этой  сфере  решений
федеральных и республиканских органов власти.
     Допускаются   просчеты   в   подборе   и   расстановке  кадров
правоохранительных     органов     республики,    не    принимаются
последовательные   меры   по   их   очищению   от  "нечистоплотных"
сотрудников.
     Средства  массовой  информации  в  целом  объективно  освещают
происходящие  события,  помогая  в  создании общественного мнения в
поддержку   деятельности  правоохранительных  органов  в  борьбе  с
организованной     преступностью,    коррупцией.    Но    некоторые
периодические  издания проявляют тенденциозность, в других изданиях
преобладает  сенсационность.  Такой  подход  вводит  в  заблуждение
общественность, вносит в жизнь общества нервозность.
     Для  оздоровления  криминогенной  ситуации необходима в первую
очередь  мобилизация  всех  здоровых  сил республики, подкрепленная
соответствующими   политико-правовыми,  социально-экономическими  и
организационными  мерами,  а  также  повышение уровня координации и
взаимодействия правоохранительных органов.
     Целями   Республиканской   программы   по  усилению  борьбы  с
преступностью  на  1999-2000  годы  (далее  -  Программа)  являются
дальнейшая   активизация  борьбы  с  преступностью,  защита  жизни,
здоровья  и  имущества, законных прав и интересов граждан, надежная
охрана   общественного  порядка,  безопасности  и  конституционного
строя.
     Программа  может  корректироваться и дополняться в зависимости
от изменения криминогенной ситуации.

      II. Совершенствование правовых и организационных основ
                  усиления борьбы с преступностью

     1.   Разработать  проект  закона  РД  "Об  участии  граждан  в
обеспечении   общественного   порядка   на   территории  Республики
Дагестан",  в котором предусмотреть меры по стимулированию граждан,
участвующих   в  профилактике  и  борьбе  с  преступностью,  охране
правопорядка.
     Исп.:   МВД  РД  с  участием  заинтересованных  министерств  и
ведомств республики.
     Срок: февраль 1999 года.
     2. Изучить  состояние исполнения законодательства в экономике,
в  т.  ч.  в  сфере приватизации. Разработать и реализовать меры по
повышению  эффективности всей системы государственного контроля для
обеспечения    целевого    использования   финансовых   средств   и
материальных ресурсов.
     Исп.:   Правительство   РД,   Счетная  палата  РД,  Управление
Федерального казначейства по РД.
     Срок: ежегодно.
     3.   Периодически   рассматривать  на  совещаниях,  заседаниях
Правительства  РД  ход  выполнения  "Республиканской  программы  по
усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы".
     Отв.: Правительство РД.
     Срок: ежегодно.
     4.   Рассмотреть   вопрос   о   создании  внебюджетного  фонда
"Правопорядок"       для       дополнительного       финансирования
правоохранительных органов республики.
     Исп.: Правительство РД.
     Срок: февраль 1999 года.
     5. Разработать   проект   закона   РД   "О   защите  личной  и
общественной нравственности в Республике Дагестан".
     Исп.:  Правительство  РД,  Комитет  НС  РД  по межнациональным
отношениям,   внешним  связям,  делам  общественных  объединений  и
религиозных организаций (по согласованию).
     Срок: январь 1999 года.
     6. Обсудить  ход  выполнения  Закона  РД  "О  свободе совести,
свободе вероисповедания и религиозных организациях".
     Исп.: Минюст РД, Комитет Правительства РД по делам религий.
     Срок: ежегодно.
     7.    Систематически    осуществлять   проверки   предприятий,
выпускающих   алкогольную  продукцию,  на  предмет  выполнения  ими
действующих   нормативных   актов   по   вопросам  государственного
регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта.
     Исп.: УФСНП РФ по РД, Госналоговая инспекция по РД, МВД РД.
     Срок: постоянно.
     8. В   целях   исключения   дублирования   Счетной  палате  РД
разработать   согласованный   план   работы  правоохранительных  и
контролирующих   органов   по  проведению  комплексных  ревизий  и
проверок.
     Исп.:  Правительство  РД,  Счетная  палата  РД, Прокуратура РД
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД.
     Срок: постоянно.

          III. Организация профилактической деятельности
 
    1. На   основе  анализа  и  прогноза  общественно-политической
ситуации   в   республике   выработать   меры   по   устранению   и
предупреждению   причин  общественно-политической  напряженности  в
отдельных регионах республики.
     Исп.: Правительство РД, администрации городов и районов.
     Срок: 1999 год.
     2. Разработать   и  утвердить  Программу  воспитательных  мер,
направленных  на  пропаганду здорового образа жизни, формирование у
молодежи  нравственности и морали, основанных на лучших традициях и
обычаях народов Дагестана.
     Исп.: Правительство РД.
     Срок: 2 квартал 1999 года.
     3. Проводить   республиканские  и  региональные  совещания  по
вопросам   профилактики  правонарушений,  укрепления  законности  и
правопорядка  в  республике,  усиления  борьбы  с  преступностью  и
коррупцией.
     Исп.: Правительство РД, Прокуратура РД.
     Срок: ежегодно.
     4. Возродить  общественное  движение  "За  район,  город, село
образцового общественного порядка".
     Исп.: Администрации городов и районов, МВД РД.
     Срок: ежегодно.
     5. Провести    зональные    совещания    с   главами   местных
администраций   и   представителями   религиозных  организаций  по
вопросам   предотвращения   распространения   религиозных   течений
экстремистского  направления  (гг.  Хасавюрт,  Кизилюрт, Буйнакск,
Махачкала).
     Исп:    Миннацинформвнешсвязи    РД,    Минюст   РД,   Комитет
Правительства РД по делам религий.
     Срок: II полугодие 1999 года.
     6. Систематически  освещать  в  средствах  массовой информации
деятельность   федеральных   на  территории  РД  и  республиканских
органов  государственной  власти, органов местного самоуправления и
правоохранительных  органов  по  вопросам оздоровления обстановки в
Северо-Кавказском  регионе, Республике Дагестан. Организовать циклы
передач  в  СМИ,  направленных  на  повышение  уровня правосознания
населения республики.
     Исп.:    Пресс-центр    Госсовета    и    Правительства    РД,
Миннацинформвнешсвязи РД, ГТРК "Дагестан".
     Срок: 1999-2000 годы.
     7. Создать   в   гг.   Махачкале,   Дербенте,  Кизляре  центры
реабилитации      лиц,      занимающихся     бродяжничеством     и
попрошайничеством.
     Исп.:   Минтруда  и  социального  развития  РД,  администрации
городов.
     Срок: 1999-2000 годы.
     8. Разработать    порядок    взаимодействия    органов   служб
занятости,   внутренних  дел,  образования,  социальной  защиты  по
осуществлению   комплекса   мер  социальной  помощи,  в  том  числе
трудоустройства   беженцев,   вынужденных   переселенцев   и   лиц,
освобожденных из мест лишения свободы.
     Исп.:  Минтруда  и соцразвития РД, Миграционная служба РД, УИН
МЮ РФ по РД.
     Срок: I полугодие 1999 года.
     9. Рассмотреть   вопрос  создания  в  республике  специального
учебно-воспитательного     учреждения     для    несовершеннолетних
правонарушителей.
     Исп.: Министерство образования РД, МВД РД.
     Срок: 1999 год.
     10. Разработать  городские  и  районные  программы возрождения
системы  социальной профилактики с учетом местных традиций, обычаев
и особенностей региона. Возобновить работу советов старейшин.
     Исп.: Администрации городов и районов.
     Срок: I полугодие 1999 года.
     11.    Администрациям    городов   и   районов   совместно   с
министерствами  и  ведомствами  РД,  предприятиями  и  учреждениями
изучить   состояние   технической   укрепленности  административных
зданий,  мест  хранения  материальных ценностей и денежных средств.
Принять меры к устранению недостатков.
     Исп.:   Администрации   городов   и  районов,  министерства  и
ведомства РД.
     Срок: 1999-2000 годы.
     12. Проверить  систему  мер  по  обеспечению  безопасности  на
объектах  особой  важности  и жизнеобеспечения республики. Внести в
Правительство РД предложения по устранению недостатков.
     Исп.:  МЧС  РД, УФСБ РФ по РД, МВД РД, администрации городов и
районов.
     Срок: ежегодно.
     13.   Проанализировать   соблюдение  в  республике  требований
законодательства   об   общественных   объединениях,   политических
партиях  и  движениях.  По итогам проверки представить информацию в
Совет Безопасности РД.
     Исп.: Минюст РД, Прокуратура РД, Миннацинформвнешсвязи РД.
     Срок: II полугодие 1999 года.
     14. Изучать  и  формировать  общественное мнение, организовать
разъяснительную   и   пропагандистскую   работу   среди  населения,
разработать   целевые   информационно-просветительские   программы,
организовать    эффективное    сотрудничество    с    федеральными,
республиканскими и местными средствами массовой информации.
     Исп.: Миннацинформвнешсвязи РД.
     Срок: постоянно.
     15. Проанализировать  соблюдение в республике требований части
5  статьи  13  Конституции  РФ,  части 3 статьи 15 Конституции РД и
статьи  16  Федерального  закона "Об общественных объединениях". По
итогам анализа представить предложения в Совет Безопасности РД.
     Исп.: Минюст РД, Миннацинформвнешсвязи  РД.
     Срок: 1 квартал 1999 года.
     16. Создать  при  Минюсте  РД  Экспертный  совет по проблемам,
связанным с политическим и религиозным экстремизмом в РД.
     Исп.: Минюст РД, Миннацинформвнешсвязи  РД.
     Срок: 1 квартал 1999 года.

      IV. Совершенствование работы по борьбе с преступностью

     1. Для  обеспечения  оперативного  контроля  и реагирования на
противоправные  действия  граждан  возобновить  в  микрорайонах  г.
Махачкалы   круглосуточные   передвижные   и   стационарные  посты,
обеспечив их помещениями и телефонной связью.
     Исп.:   МВД   РД,   АО   "Дагсвязьинформ",   Администрация  г.
Махачкалы.
     Срок: 1999 год.
     2. Разработать     механизм     и     формы     взаимодействия
правоохранительных   органов  с  ТО  "Махачкала"  СКРУ  ФПС  РФ  в
организации борьбы с нарушениями рыбоохранного законодательства.
     Исп.: МВД РД,  ТО "Махачкала" СКРУ ФПС РФ.
     Срок: февраль 1999 года.
     3.   В   целях   повышения   уровня  учетно-регистрационной  и
статистической     дисциплины    в    правоохранительных    органах
проанализировать  организацию  приема,  регистрации  и рассмотрения
заявлений,  сообщений  о  преступлениях  и  происшествиях и систему
контроля  за  этой  работой.  Результаты  рассмотреть  на заседании
Координационного совета правоохранительных органов РД.
     Исп.: Прокуратура РД.
     Срок: ежегодно.
     4. Сформировать   интегрированную  базу  данных  коллективного
пользования оперативно-розыскной и справочной информации.
     Исп.: МВД РД, Прокуратура РД, УФСБ РФ по РД, УФСНП РФ по РД.
     Срок: 1999 год.
     5. Обобщить   практику  освобождения  из  под  стражи  в  ходе
следствия   и  рассмотрения  уголовных  дел  в  судах  лиц,  ранее
судимых, а также совершивших тяжкие преступления.
     Исп.: Прокуратура РД, МВД РД, Верховный Суд РД.
     Срок: 1999 год.
     6. Заключить    договоры   между   главами   администраций   и
руководителями  приграничных  районов  РД и ЧРИ о сотрудничестве и
взаимодействии в борьбе с преступностью.
     Исп.:  Администрации и правоохранительные  органы приграничных
городов и районов.
     Срок: январь-февраль 1999 года.
     7.   Проанализировать  работу  правоохранительных  органов  г.
Махачкалы.  По  результатам  принять  меры  по совершенствованию их
деятельности, усилению координации.
     Исп.:  Прокуратура  РД,  МВД РД, УФСНП РФ по РД, Администрация
г. Махачкалы.
     Срок: II полугодие 1999 года.
     8. Изучить  и  обобщить практику исполнения законодательства о
борьбе   с   преступными  посягательствами  на  жизнь,  здоровье  и
достоинство   сотрудников  правоохранительных  органов  в  связи  с
исполнением   ими  служебных  обязанностей.  Итоги  рассмотреть  на
заседаниях  коллегий  и  Координационном  совете правоохранительных
органов  РД.  О  результатах  информировать Государственный Совет и
Правительство РД.
     Исп.:  Прокуратура РД, МВД РД, УФСБ РФ по РД, ДТУ, УФСНП РФ по
РД.
     Срок: ежегодно.
     9.   В  целях  предотвращения  угонов,  краж  автотранспортных
средств   рассмотреть   вопрос   о   расширении   сети   охраняемых
автостоянок  во  всех  городах  республики  и внедрении специальных
систем сигнализации.
     Исп.: Администрации городов, МВД РД.
     Срок: 1999-2000 годы.

       V. Активизация борьбы с организованной преступностью,
      коррупцией, бандитизмом, терроризмом, похищением людей,
              незаконным оборотом оружия, наркотиков

     1. Разрабатывать  и проводить совместные мероприятия по борьбе
с  организованной преступностью, в том числе терроризмом и захватом
заложников.
     Исп.: МВД РД, УФСБ РФ по РД, Прокуратура РД, УФСНП РФ по РД.
     Срок: 1999-2000 годы.
     2.    Провести    комплексный   анализ   причин   и   условий,
способствующих   совершению  умышленных  убийств,  террористических
актов,  грабежей  и  разбоев.  Результаты  рассмотреть на заседании
Координационного совета правоохранительных органов РД.
     Исп.: Прокуратура РД, МВД РД, УФСБ РФ по РД.
     Срок: 1999 год.
     3.  Периодически рассматривать организацию работы по раскрытию
и  расследованию  уголовных  дел  по  похищению  людей.  Установить
единый   учет   лиц,  похищенных  с  территории  РД  и  разработать
специальный  план по выявлению и пресечению деятельности преступных
групп.
     Исп.: МВД РД.
     Срок: 1 полугодие 1999 года, далее - ежегодно.
     4.   В   целях   предупреждения   криминальных   проявлений  с
применением   огнестрельного   оружия   обеспечить  включение  всех
структурных   звеньев,  участвующих  в  обороте  оружия,  в  единую
систему аппаратно-программного комплекса "Оружие".
     Исп.: МВД РД.
     Срок: I полугодие 1999 года.
     5. Провести  проверку  законности  выдачи  лицензий на частную
детективную   и   охранную   деятельность,   хранение,   ношение  и
пользование  оружия  юридическими и физическими лицами, в том числе
работниками    служб   безопасности   предприятий,   учреждений   и
организаций.
     Исп.: Прокуратура РД.
     Срок: II полугодие 1999 года.
     6. В  целях  обеспечения  борьбы с незаконным вывозом и ввозом
оружия,  наркотиков,  взрывчатых веществ, валютных и иных ценностей
разработать   и   осуществить  совместные  мероприятия.  Создать  в
Махачкалинском     международном     морском     торговом    порту,
Махачкалинском  отделении  СКЖД  и аэропорту "Махачкала" совместные
оперативные  группы для проведения оперативно-розыскных мероприятий
вне зон таможенного контроля.
     Исп.:   МВД   РД,   УФСБ   РФ  по  РД,  ДТУ,  Прокуратура  РД,
Махачкалинское  ЛУВДт,  ТО "Махачкала" СКРУ ФПС РФ, Махачка-линское
отделение СКЖД.
     Срок: I полугодие 1999 года.
     7. Практиковать   регулярное  проведение  оперативно-розыскных
мероприятий  по  пресечению  преступной деятельности организованных
преступных групп с привлечением военнослужащих внутренних войск.
     Исп.: МВД РД,УФСБ РФ по РД.
     Срок: 1999-2000 годы.
     8.  Разработать  и  реализовать  план  совместных  мероприятий
природоохранных    и    правоохранительных    органов   республики,
направленных  на  борьбу с браконьерством и незаконным вывозом рыбы
и рыбной продукции за пределы республики.
     Исп.:   ТО   "Махачкала"  СКРУ  ФПС  РФ,  МВД  РД,  Управление
"Запкаспрыбвод", Прокуратура РД, Минприроды РД.
     Срок: 1999-2000 годы (по специальному плану).
     9.  Разработать и осуществить оперативно-розыскные мероприятия
на  промышленных,  научных,  учебных  и  иных  объектах, на которых
возможно   организовать   незаконное   производство   наркотических
веществ, взрывных устройств и оружия.
     Исп.: МВД РД, УФСБ РФ по РД.
     Срок: 1999-2000 годы (по специальному плану).
     10.  Систематически осуществлять действенные меры по выявлению
и  пресечению  в  среде  работников органов государственной власти,
местного   самоуправления   и   правоохранительных  органов  фактов
правонарушений,  коррупции,  использования  служебного  положения в
личных целях, нарушений законности и служебной дисциплины.
     Исп.: МВД РД, Прокуратура РД, УФСБ РФ по РД.
     Срок.: постоянно.
     11.     Осуществлять     организационно-правовые    меры    по
совершенствованию  работы по подбору и расстановке кадров в органах
государственной власти и местного самоуправления.
     Исп.:   Правительство  РД,  Управление  по  кадровой  политике
Госсовета РД.
     Срок: постоянно.

            VI. Обеспечение экономической безопасности

     1. Разработать     концепцию     экономической    безопасности
Республики Дагестан.
     Исп.: Совет Безопасности РД.
     Срок: 1 полугодие 1999 года.
     2. Организовать   совместные  проверки  правоохранительными  и
контролирующими  органами  банковских  учреждений  РД по соблюдению
ими   банковского   и   налогового   законодательства.   Результаты
периодически освещать в средствах массовой информации.
     Исп.:    Прокуратура   РД   с   привлечением   соответствующих
министерств и ведомств республики.
     Срок: ежегодно.
     3.   Разработать   механизм,   обеспечивающий   постоянный   и
системный  контроль  за  своевременностью и правомерностью движения
бюджетных    средств    через   банковские   учреждения   с   целью
предупреждения  и  выявления  преступлений, связанных с хищениями и
нецелевым использованием бюджетных средств.
     Исп.: УФК по РД, НБ РД ЦБ РФ, Прокуратура РД, МВД РД.
     Срок: Постоянно.
     4. Разработать  и  реализовать  систему  мер,  направленных на
защиту   внутреннего   потребительского   рынка   от  проникновения
товаров,  опасных для жизни и здоровья населения, выявление каналов
и  пресечение  поступлений  несертифицированной  продукции, а также
изъятие ее из оборота.
     Исп.:    Минпромторг   РД   с   привлечением   соответствующих
министерств и ведомств республики.
     Срок: 1999-2000 годы.
     5.    Изучить    состояние   исполнения   законодательства   о
внешнеэко-номической   деятельности.   Рассмотреть   на   заседании
Координационного  совета  правоохранительных  органов  РД  вопрос о
мерах по усилению борьбы с преступлениями в этой сфере.
     Исп.: Прокуратура РД.
     Срок: ежегодно.
     6.    Проверить    использование   средств   целевых   фондов:
Пенсионного  фонда  РФ  по  РД,  Государственного  фонда  занятости
населения  РД, Фонда обязательного медицинского страхования граждан
РД, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РД.
     Исп.: Прокуратура РД, КРУ Минфина РФ по РД.
     Срок: ежегодно.
     7. Провести анализ фондового рынка РД по ГРО.
     Исп.: Контрольное управление Госсовета РД.
     Срок: I квартал 1999 года.
     8. Проверить  целевое использование, своевременность и полноту
возврата  выданных в 1995-1998 гг. возвратных бюджетных и кредитных
средств государственным и коммерческим структурам.
     Исп.: Минфин РД, КРУ Минфина РФ по РД.
     Срок: I полугодие 1999 года.
     9.     Организовать     проверки    исполнения    действующего
законодательства   о   приватизации,   об   использовании  средств,
полученных    в    результате    приватизации   государственной   и
муниципальной собственности.
     Исп.: Прокуратура РД, Мингосимущество РД.
     Срок: I полугодие 1999 года.
     10.  Разработать  и  реализовать  комплекс  мер  по  выявлению
юридических  и физических лиц, уклоняющихся от постановки на учет в
налоговых  органах,  достоверному и полному охвату налогообложением
всех     субъектов    предпринимательства.    Разработать    единый
государственный реестр налогоплательщиков.
     Исп.:   Госналоговая   инспекция   по  РД,  УФСНП  РФ  по  РД,
Госкомитет РД  по статистике, администрации городов и районов.
     Срок: постоянно.
     11. Разработать  и ввести в действие комплекс организационных,
оперативно-розыскных  и  иных  первоочередных  мер, направленных на
выявление,  предупреждение  и  пресечение  налоговых преступлений и
правонарушений в сфере наличного оборота товарно-денежной массы.
     Исп.: УФСНП РФ по РД, Госналоговая инспекция по РД.
     Срок: Ежегодно.
     12.  Проанализировать  имеющуюся оперативную и иную информацию
о     влиянии    организованных    преступных    формирований    на
финансово-хозяйственную   деятельность   промышленных  предприятий,
учреждений     и     организаций.    Выработать    и    реализовать
организационно-практические меры.
     Исп.: МВД РД, УФСБ РФ по РД, Прокуратура РД, УФСНП РФ по РД.
     Срок: II полугодие 1999 года.
     13. Осуществить  комплекс  мероприятий  по  упорядочению рынка
нефтепродуктов в РД.
     Исп.: Прокуратура РД, МВД РД.
     Срок: систематически.
     14.   Создать   в   городах   и   районах  комиссии  из  числа
представителей    БТИ,    комитетов   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству,  а  также  по  управлению имуществом, архитектуры,
отделов   внутренних   дел,   налоговых   органов  в  целях  оценки
(переоценки)    непроинвентаризированных   объектов   недвижимости,
принадлежащих гражданам.
     Исп.: Администрации городов и районов.
     Срок: I полугодие 1999 г.
     15. В  целях  обеспечения  достоверного  прогноза  доходов  от
аренды  госсобственности  и  дивидендов  по акциям составить полный
реестр госсобственности РД.
     Исп.: Мингосимущество РД.
     Срок: 1999 год.
     16. Консолидировать   в  республиканский  бюджет  РД  средства
внебюджетного фонда стабилизации экономики РД.
     Исп.: Правительство РД.
     Срок: I квартал 1999 года.
     17. Провести   работу   по   инвентаризации   бюджетной   сети
республиканского  бюджета  РД с целью сокращения числа получателей
бюджетных средств.
     Исп.: Минфин РД.
     Срок: I квартал 1999 года.
     18.   Провести   проверку   соблюдения   законодательства  при
осуществлении лова и реализации рыбы и морепродуктов.
     Исп.: Прокуратура РД с привлечением соответствующих служб.
     Срок: I квартал 1999 года.
     19. Осуществить  перерегистрацию всех автозаправочных станций,
их стоимостную оценку для перерасчета налоговых платежей в бюджет.
     Исп.: Госнефтеинспекция по РД.
     Срок: I квартал 1999 года.

      VII. Материально - техническое, финансовое обеспечение
               правоохранительных органов республики
    
     1.   Решить   вопросы   материально-технического   обеспечения
правоохранительных     органов,     предусмотрев    компьютеризацию
управленческих  процессов  в  счет  причитающегося  финансирования.
Принять меры по созданию необходимых условий для их работы.
     Исп.: Правительство РД, администрации городов и районов.
Срок: 1999-2000 годы.2. Изучить  состояние  обеспечения  социальных
 гарантий работников правоохранительных органов, принять меры по
созданию необходимых жилищно-бытовых условий.
Исп.: Правительство РД, МВД РД, УФСБ РФ по РД, УФСНП РФ по РД,
Прокуратура РД, администрации городов и районов.
Срок: постоянно.
     3. Предусмотреть  финансирование  оборудования  и технического
оснащения  типовых  КПП  в  приграничных  районах с учетом средств,
предусмотренных  п. 7 постановления Правительства РФ от 10 сентября
1997  г.  N  1151  "О  неотложных  мерах по стабилизации и развитию
экономики Республики Дагестан".
     Исп.: Минэкономики РД, Минфин РД, МВД РД.
     Срок: 1999 год.
     4. В  связи  с  низкой  технической  оснащенностью оперативных
подразделений  МВД  РД изыскать возможность по оказанию необходимой
финансовой  и  материальной  помощи  для  обновления  транспортного
парка,  средств  связи  и  оснащения современной криминалистической
техникой.
     Исп.: Правительство РД.
     Срок: Ежегодно.
     5. Принять  долевое  участие  в  финансировании  строительства
ИТК-4  на  500 мест для больных туберкулезом. Проработать совместно
с  Минюстом  РФ  вопрос о проектировании и строительстве учреждения
СИЗО-1  в  г.  Махачкале  и  реконструкции  учреждения  СИЗО-4 в г.
Хасавюрте.
     Исп.: Правительство РД, УИН МЮ РФ по РД.
     Срок: 1999-2000 годы.
     6. Принять  долевое  участие  в  организации  и финансировании
производства  в  учреждениях  исполнения  наказаний для обеспечения
трудовой занятости осужденных.
     Исп.: Минтруда и соцразвития РД, Минфин РД.
     Срок: 1999-2000 годы.