Постановление Правительства Республики Дагестан от 28.09.1999 № 224

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                             г.Махачкала
                    от 28 сентября 1999 г.  N 224


           О мерах по реализации Закона Республики Дагестан
            "О республиканском бюджете Республики Дагестан
                             на 1999 год"

     В соответствии с Законом Республики Дагестан  "О  республиканском
бюджете  Республики  Дагестан  на  1999  год" Правительство Республики
Дагестан постановляет:
     1. Принять  к исполнению республиканский бюджет РД на 1999 год по
расходам в сумме 4044134 тыс. рублей и по доходам в сумме 3608498 тыс.
рублей  с  предельным  уровнем  дефицита республиканского бюджета РД в
размере 435636 тыс. рублей.
     2. Управлению   Министерства  РФ  по  налогам  и  сборам  по  РД,
Министерству государственного имущества РД,  Лицензионной  палате  РД,
Государственному  управлению  автомобильных дорог РД "Дагестанавтодор"
(в части поступлений в Территориальный дорожный фонд РД)  в  недельный
срок   представить   в   Министерство   финансов   РД   предложения  о
распределении  поквартально   и   помесячно   доходов,   контроль   за
поступлением которых они осуществляют,  в структуре статьи 4 Закона РД
"О республиканском бюджете Республики Дагестан на 1999 год",  а  также
предложения   о   дополнительной   мобилизации  доходов  и  источников
финансирования дефицита республиканского бюджета РД на 1999 год.
     3. Министерству   финансов   РД   в   недельный   срок  утвердить
поквартальное  распределение  доходов  и   расходов   республиканского
бюджета  РД на 1999 год и довести до органов,  осуществляющих контроль
за   поступлением   налогов   и   других   обязательных   платежей   в
республиканский бюджет Республики Дагестан.
     4. Управлению  Министерства  РФ  по  налогам  и  сборам  по   РД,
Управлению  федерального казначейства по РД,  Министерству финансов РД
обеспечить контроль за соблюдением  нормативов  зачисления  налогов  в
республиканский  РД  и  местные бюджеты в соответствии с Законом РД "О
республиканском бюджете Республики Дагестан на 1999 год".
     5. Установить,  что  главы  администраций районов и городов несут
персональную  ответственность  за  соблюдение  нормативов   отчислений
налоговых платежей в республиканский РД и местные бюджеты.
     Министерству финансов РД вносить в Правительство РД предложения о
приостановлении     (корректировке)     перечисления     средств    из
республиканского бюджета  РД  в  местные  бюджеты  и  применении  иных
санкций  по  фактам указанных нарушений в соответствии с Законом РД "О
республиканском бюджете Республики Дагестан на 1999 год".
     6. Установить,  что  за  несвоевременное  перечисление  средств в
размере 50 проц.  доходов от  акцизов  на  вина  виноградные  (включая
игристые и шампанские) и коньяк,  подлежащих в соответствии со статьей
5 Закона РД "О республиканском бюджете  Республики  Дагестан  на  1999
год"  к  зачислению  на специальный бюджетный счет Республики Дагестан
для развития виноградарства,  руководители  предприятий,  производящих
указанную продукцию, несут персональную ответственность.
     7. Министерствам    и    ведомствам    РД    и    иным     прямым
бюджето-получателям   в  недельный  срок  обеспечить  представление  в
Министерство финансов РД сводов расходов  в  разрезе  кодов  бюджетной
классификации,  показателей  по сети,  штатам и контингентам,  а также
утвержденных смет специальных средств,  с включением всех внебюджетных
источников финансирования.
     8. Министерству  финансов  РД  в   целях   обеспечения   наиболее
эффективного  финансирования  состоящих  на республиканском бюджете РД
учреждений и организаций,  а также перечисления субвенций  нижестоящим
бюджетам,  имеющих различную структуру расходов,  а также значительные
различия в уровне налогового  потенциала,  подготовить  предложения  о
порядке финансирования расходов учреждений, организаций и предприятий,
состоящих на республиканском  бюджете  РД,  и  перечисления  субвенций
бюджетам районов и городов.
     9. Национальному Банку РД Центрального банка РФ  для  обеспечения
целевого расходования бюджетных средств по основным защищенным статьям
расходов разрешить кредитным учреждениям  открыть  финансовым  органам
администраций  районов и городов отдельные специальные бюджетные счета
с символом "7" для накопления средств на выплату  заработной  платы  с
начислениями   на   нее   работникам  бюджетных  учреждений,  а  также
государственных   пособий   гражданам,    имеющим    детей,    пособий
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
     Министерству финансов  РД  обеспечить   перечисление   субвенций,
предназначенных  на  указанные цели,  на вновь открываемые финансовыми
органами специальные бюджетные счета.
     10. Министерству  юстиции  РД  обязать Службу судебных при-ставов
Министерства юстиции РД в соответствии со  статьей  16  Закона  РД  "О
республиканском бюджете Республики Дагестан на 1999 год" не выставлять
на бюджетные счета с символом "7"  исполнительные  листы  по  решениям
судебных органов.
     11. Министерству  финансов  РД  совместно   с   заинтересованными
министерствами  и ведомствами РД,  администрациями районов и городов в
целях  дальнейшего  совершенствования  системы  и  структуры   органов
государственной  власти  и  управления  Республики  Дагестан и органов
местного  самоуправления  районов  и  городов,  а  также  упорядочения
расходов  на их содержание проанализировать и в месячный срок внести в
Правительство  РД  предложения  по  пересмотру  структур,  численности
работников  и  расходов на содержание органов государственной власти и
управления  Республики  Дагестан  и  органов  местного  самоуправления
районов и городов.
     12. Государственному  комитету  РД  по   земельным   ресурсам   и
землеустройству   в  месячный  срок  представить  в  Правительство  РД
предложения об использовании средств земельного налога и обеспечения в
1999 году финансирования работ, предусмотренных статьей 9 Закона РД "О
республиканском бюджете Республики Дагестан на 1999 год".
     13. Министерству экономики РД, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия РД,  Министерству финансов РД,  Управлению Министерства
РФ по налогам и сборам по РД и Управлению Федеральной службы налоговой
полиции РФ по РД в месячный срок внести в Правительство РД предложения
по  увеличению доходной базы республиканского бюджета РД,  в том числе
от реализации алкогольной продукции.
     14. Министерству  охраны окружающей среды и природных ресурсов РД
в  двухнедельный  срок  внести   в   Правительство   РД   предложения,
направленные на:
     увеличение поступлений доходов в Экологический фонд РД;
     зачисление платежей    за    загрязнение   окружающей   среды   в
республиканский бюджет РД.
     15. Министерству  здравоохранения РД совместно с Респуб-ликанским
фондом обязательного медицинского страхования граждан РД "Дагестан"  в
недельный  срок  представить  в Министерство финансов РД согласованную
программу  государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Республики
Дагестан бесплатной медицинской помощью и, при необходимости, внести в
Правительство РД предложения о соответствующих изменениях  в  плановые
назначения  бюджетополучателей,  состоящих  на республиканском бюджете
РД,  и  во  взаимоотношения  между  республиканским  РД   и   местными
бюджетами.
     16. Министерству труда и  социального  развития  РД  совместно  с
заинтересованными   министерствами  и  ведомствами  РД  во  исполнение
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон   "О   государственных   пособиях   гражданам,  имеющим  детей",
разработать  в  двухмесячный  срок  и  внести   в   Правительство   РД
предложения  о  размере  величины  прожиточного  минимума в Республике
Дагестан.
     Министерству финансов   РД,   Министерству  труда  и  социального
развития РД привести численность получателей пособий на детей и  объем
расходов  на  их  выплату  в  соответствие  с  федеральными  нормами в
зависимости от среднедушевого дохода на члена семьи.
     17. Разрешить  Министерству финансов РД вносить по представ-лению
республиканских  органов   исполнительной   власти   и   иных   прямых
получателей средств республиканского бюджета РД изменения в роспись:
     по ведомственной структуре расходов республиканского бюджета РД в
связи  с  передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     по ведомственной  структуре расходов республиканского бюджета РД,
функциональной  и  экономической   классификациям   расходов   местных
бюджетов  на  сумму  финансирования,  проведенного в 1999 году за счет
неиспользованных остатков средств республиканского  бюджета  РД  на  1
января  1999  г.  на  лицевых счетах,  открытых получателями бюджетных
средств в учреждениях Национального Банка РД Центрального банка  РФ  и
Дагестанского  банка  Сберегательного  банка  РФ,  с учетом завершения
операций по исполнению республиканского бюджета РД за 1998 год;
     по ведомственной структуре расходов республиканского бюджета РД в
связи с восстановлением бюджетных назначений на сумму остатков средств
на счетах бюджетополучателей, сложившихся на 1 января 1999 года как не
подлежащих зачету в счет финансирования, вследствие позднего (после 24
декабря  1998  года) финансирования,  а также по фонду оплаты труда за
вторую половину декабря на разницу между текущим годом и предыдущим;
     по распределению  расходов  по  целевым  статьям и видам расходов
ведомственной классификации расходов  республиканского  бюджета  РД  и
экономической классификации расходов бюджетов РД,  в том числе в связи
с  возмещением  в  счет  текущего   финансирования   по   предписаниям
Контрольно-ревизионного  управления  Министерства  финансов Российской
Федерации в РД, Министерства финансов РД и Счетной палаты РД бюджетных
средств,  израсходованных  получателями  незаконно  или не по целевому
назначению,  а  также  в  случае  образовавшейся  в  ходе   исполнения
республиканского  бюджета РД на 1999 год экономии средств по отдельным
статьям  классификации  расходов  республиканского   бюджета   РД,   с
последующим  внесением  в  Правительство  РД  предложений  о  внесении
изменений в Закон РД "О республиканском бюджете Республики Дагестан на
1999 год".
     18. Установить,   что   предложения    республиканских    органов
исполнительной    власти    и    иных   прямых   получателей   средств
республиканского бюджета РД,  а также органов местного  самоуправления
районов  и  городов  об  увеличении  расходов  сверх предусмотренных в
росписи,  предоставлении налоговых льгот или о других мерах, ведущих к
сокращению  доходов  республиканского  бюджета  РД  и  увеличению  его
дефицита,   представленные   без    указания    реальных    источников
дополнительных   поступлений,   согласованных   с   министерствами   и
ведомствами РД,  осуще-ствляющими  контроль  за  поступлением  доходов
республиканского   бюджета   РД,  и  (или)  предложения  о  сокращении
конкретных   статей   расходов   республиканского   бюджета   РД,   не
согласованные    с    заинтересованными    республиканскими   органами
исполнительной   власти   и   иными   прямыми   получателями   средств
республиканского бюджета РД, не рассматриваются.
     19. Министерству финансов Республики Дагестан:  продолжить в 1999
году  финансирование  расходов,  связанных  с  погашением просроченной
задолженности  по   Государственным   республиканским   обязательствам
Республики Дагестан в размере 35 660 тыс. рублей;
     до конца  третьего  квартала  1999  года   произвести   погашение
Облигаций Республики Дагестан в размере 44501 тыс. рублей;
     профинансировать расходы             по              формированию
Общественно-государственного   фонда   по  защите  прав  вкладчиков  и
акционеров   в   сумме   1000   тыс.   рублей    через    Министерство
государственного имущества РД.
     20. ГУ "Дагестанское агентство по реструктуризации  задолженности
предприятий" и Министерству финансов РД:
     проинвентаризировать состояние расчетов хозяйствующих  субъектов,
допустивших   задолженность   перед  республиканским  бюджетом  РД  по
полученным кредитам и бюджетным ссудам,  и принять меры по обеспечению
их возврата в республиканский бюджет РД;
     с участием  Министерства  промышленности  и  торговли   РД,   ГУП
"Даггосснаб",  заинтересованных  министерств  и  ведомств РД,  имеющих
подведомственную сеть учреждений, состоящих на республиканском бюджете
РД,  а также администраций районов и городов,  рассмотреть возможность
поставки продукции в счет погашения долгов по имеющимся обязательствам
перед  республиканским  бюджетом  РД,  с последующим отнесением в счет
соответственно финансирования или субвенций.
     21. Министерству  государственного  имущества  РД  совместно с ГУ
"Дагестанское    агентство    по    реструктуризации     задолженности
предприятий",  Министерством  финансов  РД  принять  меры  по возврату
бюджетных средств предприятиямизаемщиками посредством оформления в  их
уставных      капиталах     государственной     доли     собственности
(государственного пакета акций).
     22. Разрешить    Министерству    финансов   Республики   Дагестан
производить зачет встречных требований между республиканским  бюджетом
РД   и   бюджетами   районов   и   городов,  оформленных  гарантийными
обязательствами администраций районов и городов по  товарному  кредиту
1996 г., в части субвенций (дотаций) и других средств, предусмотренных
к перечислению в местные бюджеты,  с последующим отражением  указанных
операций  в  республиканском бюджете РД,  направлением этих средств на
выполнение гарантийных  обязательств  перед  федеральным  бюджетом  по
Облигациям  Республики  Дагестан  и  уведомлением  о них администраций
районов  и  городов  для  принятия  последними  мер   по   обеспечению
выполнения  своих  обязательств  и  отражения  в  бюджетах  районов  и
городов.
     23. Министерству   сельского   хозяйства   и  продовольствия  РД,
администрациям районов и городов обеспечить возврат товарных и  других
кредитов,   полученных   подведомственными  хозяйствами  под  гарантии
местных администраций, осуществить расчеты с организациями-заемщиками,
с отражением указанных операций в отчетах за 1999 год.
     24. Министерству финансов РД в двухнедельный срок  разработать  и
представить  на  согласование  Правительству  РД предложения по формам
отчетности юридических лиц,  состоящих на республиканском бюджете  РД:
об объемах кредиторской и дебиторской задолженности (ежемесячно);
     об обеспеченности  зданиями  и  помещениями,  о   поступлении   и
расходовании   средств   на   их  содержание,  ремонт  и  коммунальное
обслуживание.
     25. Министерству  финансов  РД  обеспечить ежеквартальное,  до 28
числа  месяца,  следующего  за   отчетным   кварталом,   представление
Правительству   РД   отчета  об  исполнении  республиканского  бюджета
Республики Дагестан за 1999 год по доходам и расходам в соответствии с
Законом  Республики  Дагестан  "О  республиканском  бюджете Республики
Дагестан на 1999 год" и действующей бюджетной классификацией,  а также
информации  о  поступлении денежных средств из федерального бюджета по
всем  федеральным  целевым  программам  и,  с  участием   Министерства
экономики РД, - сведений об их целевом использовании.
     26. Министерству  экономики  РД,  Министерству  финансов  РД   по
согласованию   с   Правительством   РД  представлять  ежеквартально  в
Министерство финансов РФ отчет об освоении выделенных из  федерального
бюджета  средств и о фактических объемах выполненных работ по объектам
и мероприятиям, предусмотренным программой развития регионов.
     27. Разрешить   Министерству   финансов   РД  по  согласованию  с
Правительством РД выдавать в 1999 году из республиканского бюджета  РД
администрациям  районов  и  городов  беспроцентные  бюджетные  ссуды в
пределах финансового года на  покрытие  временных  кассовых  разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов.
     28. Администрациям районов и городов:  направить  в  Министерство
финансов    РД   в   недельный   срок   после   утверждения   органами
представительной власти бюджеты районов и городов на 1999 год, а также
свод  бюджета  административного образования с приложением показателей
по сети,  штатам и контингентам,  в сроки, дополнительно установленные
Министерством финансов РД;
     в месячный  срок  привести  в  соответствие  с  Законом   РД   "О
республиканском   бюджете   Республики  Дагестан  на  1999  год"  свои
нормативные правовые акты.

     Председатель
     Правительства Республики Дагестан         X. ШИХСАИДОВ