Постановление Правительства Республики Дагестан от 02.06.2000 № 89

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                             г.Махачкала
                        от 2 июня 2000 г. N 89

        О мерах по ускорению выполнения Программы переселения
           лакского населения Новолакского района на новое
     местожительство и восстановления Ауховского района в связи с
         военными событиями на территории Новолакского района

     Правительство Республики Дагестан отмечает,  что соответствующими
министерствами и  ведомствами  РД  проведена  определенная  работа  по
реализации   Программы  переселения  лакского  населения  Новолакского
района на новое местожительство  и  восстановления  Ауховского  района
(далее - Программа).
     За 1992-1999 гг.  на Программу из федерального и республиканского
бюджетов выделено 167,25 млн.  деноминированных руб.,  в т.ч. по линии
Минсельхозпрода РД - 10,9 млн.руб.
     За эти годы построено более 330 км инженерных сетей: 40 км дорог,
26   км   магистрального   водовода   с  малой  хлораторной  и  12  км
внутрипоселковых водопроводных сетей,  27 км  газопровода  высокого  и
среднего  давления с АГРС и 6,5 км внутрипоселковых разводящих газовых
сетей, 76 км электролиний, 150 км закрытого дренажа.
     Сданы в эксплуатацию 220 жилых домов, поликлиника на 80 посещений
в   смену,   хлебопекарня,  производственная  база  и  другие  объекты
стройиндустрии.  Ведется  строительство  более  1000  жилых  домов   и
объектов   соцкультбыта.  Поданы  питьевая  вода  и  природный  газ  в
населенные пункты Ахар и Шушия.
     В целях  ускорения  строительства  жилья,  начиная  с  1993   г.,
выделены 7,8 млн.руб. переселенцам, желающим строить дома собственными
силами (хозспособом).
     В 1995 г.  завершена выплата  компенсаций  5760  репрессированным
семьям  чеченцев-аккинцев  за  несохранившееся  имущество  в сумме 1,2
млн.руб.
     За 1993-1998 гг.  Администрации г.Хасавюрта выделено 1,7 млн.руб.
на приобретение жилья гражданам,  проживающим в домах репрессированных
чеченцев-аккинцев.
     Уточнен перечень  домов,  принадлежащих  ранее чеченцам-аккинцам,
земельных участков,  на которых ранее  размещались  чеченские  дома  и
используемых под госучреждения,  определен порядок их возврата прежним
владельцам или их наследникам.
     Уточнены списки      незарегистрированных      чеченцев-аккинцев,
самовольно построивших жилые дома в Новолакском районе,  и принимаются
меры по их регистрации.
     За 1992-1998  гг.  в  Новолакском  районе  прописано  около  1200
чеченцев-аккинцев.  Продолжается работа по возврату репрессированным в
1944 г. чеченцам-аккинцам пустующих земельных участков и домовладений.
     Несмотря на принимаемые меры Программа оказалась выполненной лишь
на  20  процентов.   Практически   ежегодно   представляемые   расчеты
потребности  в  централизованных  кап.вложениях  в  Минэкономики  РФ и
Минфин  РФ  удовлетворялись  лишь  на  5-10   процентов.,   при   этом
продолжается ежегодное сокращение объемов выделяемых средств.
     Так, по сравнению с 1993 г.  в  1998г.  из  федерального  бюджета
выделено в семь раз меньше средств.
     Недофинансирование Программы и распределение капитальных вложений
по всем одновременно строящимся девяти населенным пунктам не позволили
обеспечить   своевременную    сдачу    жилых    домов    и    объектов
жизнеобеспечения,  в  результате  чего недозавершенными остались более
780 жилых домов, объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры.
     Хотя полностью   завершены   и   заселены  220  жилых  домов,  но
окончательному переселению этих хозяйств на новые  земли  препятствует
отсутствие  необходимой  социальной  и  производственной структуры для
обеспечения занятости населения.
     Затягивание Программы  из-за  недостаточного ее финансирования не
только дестабилизирует морально-политическую обстановку в районе, но и
проводит к удорожанию всего процесса переселения.
     Из-за недостаточного   контроля    со    стороны    Администрации
Новолакского  района  и  Оргкомитета по переселению лакского населения
Новолакского  района  на  новое  место  жительства  более   60   семей
застройщиков,   получивших   аванс,   до   сих  пор  не  приступили  к
строительству собственных жилых домов хоз. способом.
     Военные события   на   территории   Новолакского   района  внесли
серьезные коррективы в Программу.  В  результате  военных  действий  в
районе  оказались не подлежащими восстановлению более 900 жилых домов.
В настоящее время на территории строящихся  поселков  в  незавершенных
домах проживают более 800 вынужденных беженцев.
     В текущем    году    возникла    необходимость    дополнительного
строительства домов для семей, которые лишились крова.
     Учитывая значимость   проблемы  выполнения  Программы  в  решении
вопросов  практической  реализации  законных   прав   репрессированных
народов и с учетом обстановки, сложившейся в районе в связи с военными
событиями на территории Новолакского района,  а также истечение сроков
исполнения  постановления Правительства РФ от 2 ноября 1995 г.  N 1062
"О   мерах   по   выполнению   постановлений   Правительства   РФ    о
государственной поддержке социально-экономического развития Республики
Дагестан,  в т.ч.  ее горных районов,  в 1996-2000 годах" в 2000 году,
Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратиться   в   Народное   Собрание   Республики  Дагестан  с
ходатайством о продлении сроков исполнения  постановления  III  Съезда
народных  депутатов  ДССР от 23 июля 1991 г.  "О практических мерах по
выполнению решений Съездов  народных  депутатов  Дагестанской  ССР"  и
РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" до 2005 года.
     2. Минфину  РД,  Минэкономики  РД  ежегодно  предусматривать  при
формировании  республиканского  бюджета  РД  средства  на   реализацию
Программы  с  учетом  выплаты  компенсаций  репрессированным в 1944 г.
чеченцам-аккинцам  за  несохранившиеся  домостроения  и  переселяемому
лакскому   населению   за   оставляемые   в   районе   домостроения  в
единовременных  пособий  на  хозяйственное  обзаведение   переселенным
лакским   семьям   на   новое   место   жительства  в  соответствии  с
постановлением  Правительства  РФ  от  24  января  1992  г.  N  40  "О
первоочередных  мерах  по  практическому  восстановлению законных прав
репресированных народов Дагестанской ССР".
     3. Минсельхозпроду РД из средств,  выделяемых Минсельхозпродом РФ
республике,  предусматривать необходимые кап. вложения на мелиорацию и
строительство   объектов   сельскохозяйственного  назначения  в  целях
обеспечения занятости переселяемого на новые земли лакского  населения
Новолакского района.
     4. Миннацинформвнешсвязи  РД  возобновить  работу  по обеспечению
рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания  РФ  проекта
федерального закона "О насильственно переселенных народах", внесенного
Народным Собранием РД.
     5. Минэкономики  РД,  Минфину  РД  обратиться  с  ходатайством  в
Минэкономики РФ и Минфин РФ о включении  мероприятий  по  Программе  в
Федеральную   инвестиционную   программу  на  2001-2005  гг.  согласно
постановлению  Правительства  РФ  от  24  января  1992  г.  N  40   "О
репрессированных народов Дагестанской ССР".
     6. Минфину РД, Минэкономики РД при внесении уточнений и изменений
в республиканский бюджет РД на 2000 г. предусмотреть выделение средств
Управлению Правительства Республики Дагестана по вопросам переселения,
реабилитации репрессированных народов и строящихся объектов в сумме 31
млн.руб.   на   погашение   задолженности   за   выполненные    объемы
строительно-монтажных работ по Программе за 1999 год.
     7. Рекомендовать  Администрации  Новолакского  района   в   целях
ускорения строительства жилья на новых землях,  по желанию переселенца
привлекать компенсационные дома  в  результате  военных  действий,  на
строительство  собственного  дома  с  последующим их возвратом за счет
средств, выделяемых на Программу.
     8. Управлению   Правительства  Республики  Дагестан  по  вопросам
переселения,  реабилитации  репрессированных  народов   и   строящихся
объектов,    Администрации   Новолакского   района,   Оргкомитету   по
переселению лакского населения  Новолакского  района  на  новое  место
жительства  выделяемые средства на выполнение Программы в текущем году
направлять на:
     завершение строительства  жилых  домов  1  очереди  в сс.  Ахар и
Шушия;
     строительство жилых  домов  1  очереди  в  с.Дучи (имеется в виду
завершение только начатых домов в 1993-1998 г.);
     строительство жилья для переселенцев Новолаксого района, чьи дома
в результате военных действий полностью разрушены;
     завершение строительства    жилья,   начатое   для   переселенцев
проживающих в настоящее время  на  территории  строящихся  поселков  и
работающих  в  тресте "Новострой"  Управления Правительства Республики
Дагестан  по  вопросам  переселения,   реабилитации   репрессированных
народов и строящихся объектов и в действующей средней школе сс. Ахар и
Шушия.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
зам.Председателя Правительства РД Амутинова А.М.

     Председатель
     Правительства Республики Дагестан         Х.Шихсаидов