Постановление Правительства Республики Дагестан от 28.06.2001 № 144

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

     
       О Республиканской целевой программе "Комплексные меры
  противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их
             незаконному обороту на 2001 - 2003 годы"

     В   связи  с  ростом  социальной  напряженности,  значительным
распространением  наркотических  и  других психоактивных средств на
территории   республики,   увеличением   числа  лиц,  употребляющих
наркотики  в немедицинских целях, для усиления борьбы с наркоманией
и  незаконным оборотом наркотиков Правительство Республики Дагестан
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемую  Республиканскую  целевую  программу
"Комплексные  меры  противодействия злоупотреблению наркотичес-кими
средствами  и  их  незаконному  обороту  на  2001-2003 годы" (далее
Программа).
     2. Утвердить     государственными     заказчиками    Программы
Министерство  внутренних дел РД и Министерство здравоохранения РД.
     3. Министерствам  и  ведомствам  РД,  администрациям городов и
районов:
     разработать и осуществить меры по реализации Программы;
     обеспечить  финансирование  мероприятий  Программы в 2001 году
за  счет  и  в  пределах  средств, предусмотренных им на эти цели в
республиканском бюджете РД.
     Министерству  финансов  РД  при  формировании республиканского
бюджета  РД  на 2002-2003 годы предусматривать необходимые средства
для реализации Программы.
     4. Контроль  за  выполнением  Программы  возложить  на Первого
зам. Председателя Правительства Республики Дагестан Ахмедова Б.Г.

     Первый зам. Председателя
     Правительства Республики Дагестан          Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ

     Махачкала
     28 июня 2001 г.
     N 144

                                                     УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                              Республики Дагестан
                                               от 28 июня 2001 г.
                                                        N 144
                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими
                средствами и их незаконному обороту
                       на 2001 - 2003 годы"
                           П А С П О Р Т
        Республиканской целевой программы "Комплексные меры
  противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их
              незаконному обороту на 2001-2003 годы"

Наименование Программы  -     Республиканская целевая програм
                              ма "Комплексные меры противодей
                              ствия злоупотреблению наркотиче
                              скими средствами и их незаконно
                              му обороту на 2001-2003 годы"

Основание для разработки -    постановление Государственного
 Программы                    Совета РД от 5 января 2001 г.
                              N 2 "О Республиканской программ
                              е по усилению борьбы с преступн
                              остью на 2001-2003 годы"

Государственные заказч   -    Министерство внутренних дел
ики Программы                 Республики Дагестан, Министерство


и исполнители Программы  -    МВД РД, Минздрав РД,  Минэконом
                              ики РД, Минобразования РД, Минс
                              ельхозпрод РД, Минтруд РД, Миню
                              ст РД, Минфин РД, Миннац-информ
                              внешсвязи РД, Комитет Правитель
                              ства РД по делам молодежи и тур
                              изму, ГТРК "Дагестан",
                              Прокуратура РД, ДТУ, Комитет пр
                              иродных ресурсов по РД МПР РФ,


Сроки реализации         -    2001 2003 годы


Цели и задачи, важнейш   -    приостановление роста, а в посл
ие целевые показатели         едующем злоупотребления нарко-
Программы                     тиками и их незаконного оборота
                              , поэтапное сокращение распрост
                              ранения наркомании и связанных

                              Задачи Программы:
 
                              совершенствование системы профи
                              -лактики потребления наркотиков

                              совершенствование системы лечен
                              ия и реабилитации лиц, допускаю
                              щих потребление наркотиков без
                              назначения врача;

                              совершенствование системы пра-в
                              оохранительных органов


Ожидаемые конечные резу  -    определение фактических масштаб
льтаты реализации Прогр       ов распространения наркомании,
аммы                          незаконного оборота наркотичес
                              ких средств и связанных с этим
                              потерь общества;

                              повышение антинаркотической ори
                              ентации общества, способствующ
                              ей моральному и физическому озд
                              оровлению нации;

                              совершенствование методик систе
                              мы лечения и реабилитации лиц,
                              больных наркоманией;

                              создание:

                              а) государственных кабинетов ан
                              онимного наркотического приема

                              б) реабилитационного центра в
                              г. Махачкале на 50 коек для лиц
                              , потребляющих психоактивные ве
                              вещества;

                              в) введение штатных единиц вра-
                              чей-наркологов в городских обще
                              -образовательных школах (1 един
                              ицу на 10-15 школ).

Система организации кон -     исполнители Программы несут отв
троля за выполнением Пр       етственность за своевременность
ограммы

        I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами
     Республиканская    целевая    программа    "Комплексные   меры
противодействия  злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их
незаконному   обороту   на   2001-2003   годы"   (далее  Программа)
разработана  согласно постановлению Государственного Совета РД от 5
января  2001 г. N 2 "О Республиканской программе по усилению борьбы
с   преступностью   на   2001-2003   годы"   совместными   усилиями
заинтересованных министерств и ведомств РД.
     Наркомания   и  связанная  с  ней  преступность  в  Республике
Дагестан,  как  и  в  целом в Российской Федерации, приобретают все
более    значительные   масштабы.   Количество   лиц,   допускающих
не-медицинское    потребление    наркотиков,    с    каждым   годом
увеличивается.       За      1998-2000      гг.      заболеваемость
нарко-токсикоманиями   возросла   по   республике   в   2,3   раза,
распространенность  (болезненность)  выросла  в  3,41  раза. Особую
обеспокоенность   вызывает   распространенность   наркомании  среди
молодежи  (две  трети потребителей наркотиков лица в возрасте до 30
лет) и особенно среди детей и подростков.
     Количество   зарегистрированных   преступлений,   связанных  с
наркотиками,  возросло в 2000 г. по сравнению с 1999 г. на 22,5 % и
составило   2245.   Возрастает   изощренность   и  организованность
действий    преступных    группировок,   растет   число   торговцев
наркотиками.  В  период с 1998 г. по 2000 г. привлечено к уголовной
ответственности 633 торговца наркотиками.
     Масштабы  и  темпы  распространения наркомании, широкий размах
незаконного  оборота  наркотических  средств обусловливают принятие
более   эффективных   мер   и  особенно  развитие  форм  и  методов
взаимодействия   между   различными  государственными  структурами.
Необходима  активизация деятельности профсоюзов, женского движения,
ассоциаций  и  фондов  в  борьбе  с  наркоманией.  Требуют развития
процессы    лечения    и    реабилитации    больных    наркоманией,
антинаркотической пропаганды.
                    II. Цели и задачи Программы
     Главной  целью  Программы  является приостановление роста, а в
последующем  злоупотребления  наркотиками и их незаконного оборота,
поэтапное  сокращение  распространения наркомании и связанных с ней
преступности и правонарушений.
     Выполнение  Программы  осуществляется  на  основе  объединения
усилий    заинтересованных    органов    государственной    власти,
общественных формирований, организаций и граждан.
     Программа предполагает решение следующих задач:
     совершенствование антинаркотической пропаганды;
     коррекция   списков   наркотических  средств,  психотропных  и
сильнодействующих веществ;
     проведение   комплексных  профилактических  операций  "Мак"  и
"Допинг";
     определение  фактических масштабов распространения наркомании,
незаконного оборота наркотиков;
     формирование    негативного    общественного    отношения    к
незаконному потреблению наркотиков;
     сохранение  и  закрепление  профессионального  кадрового  ядра
службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
     оснащение      наркологических     диспансеров     необходимым
лабораторно-диагностическим оборудованием;
     совершенствование  системы профилактики потребления наркотиков
различными   категориями   населения,   прежде  всего  молодежью  и
несовершеннолетними;
     совершенствование   системы   лечения   и   реабилитации  лиц,
потребляющих наркотики без назначения врача.
     Приоритетное      внимание     уделяется     совершенствованию
деятельности  и  наращиванию  усилий  в  борьбе  с распространением
наркотиков,  профилактике  борьбы  с  наркоманией и связанных с ней
преступности и правонарушений.
               III. Система программных мероприятий
     Программа  включает мероприятия по приоритетным направлениям в
сфере незаконного оборота наркотиков:
     организационные    и    правовые   меры   по   противодействию
злоупотреблению   наркотическими   средствами   и   их  незаконному
обороту;
     профилактика злоупотребления наркотическими средствами;
     лечение,  восстановление  трудоспособности и реабилитация лиц,
допускающих немедицинское потребление наркотиков;
     обеспечение    контроля    над    наркотическими   средствами,
находящимися в легальном обороте;
     пресечение незаконного оборота наркотических средств.
               IV. Организация управления Программой
                 и контроль за ходом ее реализации
     Исполнители  Программы  несут ответственность за своевременное
и   полное  выполнение  программных  мероприятий.  Контроль  за  их
выполнением     осуществляет    Правительственная    комиссия    по
противодействию  злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их
незаконному  обороту (ПКПН). Министерства и ведомства РД, указанные
первыми  в  графе  "исполнители" программных меро-приятий, являются
ответственными   за   выполнение   соответствующих   мероприятий  и
представляют   в   ПКПН   доклады   о  работе  над  Программой.  По
результатам   работы   ПКПН  заслушивает  информацию  руководителей
министерств,  ведомств  РД,  глав администраций городов и районов -
исполнителей  Программы.  По итогам обсуждения принимаются решения,
обязательные для исполнителей Программы.
     При    отсутствии   финансирования   программных   мероприятий
государственные  заказчики  и исполнители вносят в Правительство РД
предложения  об  изменении  сроков  их  реализации  либо  снятии  с
контроля.
     По   решению   Председателя   Правительства   РД   могут  быть
рассмотрены  ход и результаты выполнения программных мероприятий на
заседаниях  Правительства РД с заслушиванием отчетов руко-водителей
министерств  и  ведомств  РД, глав администраций городов и районов,
государственных заказчиков и исполнителей Программы.
     Реализация  Программы  будет  широко  освещаться  в  средствах
массовой информации.
                V. Оценка эффективности последствий
                      от реализации Программы
     Предполагается,   что   в  результате  реализации  программных
мероприятий будут достигнуты:
     определение  фактических масштабов распространения наркомании,
незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества;
     приостановление   роста   злоупотребления   наркотиками  и  их
незаконного   оборота,   а   в   перспективе  поэтапное  сокращение
наркомании  и  связанной  с  ней преступности до уровня минимальной
опасности для общества;
     повышение  антинаркотической ориентации общества, что повлечет
в перспективе моральное и физическое оздоровление нации;
     сокращение незаконного спроса на наркотики;
     совершенствование  методик системы лечения и реабилитации лиц,
больных наркоманией.