Постановление Правительства Республики Дагестан от 30.01.2002 № 23

 

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН

            О Республиканской целевой программе "Развитие
               государственной диагностической службы в
               Республике Дагестан на 2002 - 2006 годы"

     В целях  дальнейшего развития и совершенствования диагностической
службы    в    республике     Правительство     Республики    Дагестан
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   Республиканскую   целевую  программу
"Развитие государственной диагностической службы в Республике Дагестан
на 2002-2006 годы" (далее - Программа).
     2. Определить государственным заказчиком  Программы  Министерство
здравоохранения РД.
     3. Министерству экономики РД, Министерству финансов РД:
     включить Программу  в  перечень республиканских целевых программ,
финансируемых из республиканского бюджета РД;
     ежегодно начиная с 2002 года  предусматривать  в  республиканском
бюджете РД ассигнования на финансирование указанной Программы.
     Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия
и объемы их финансирования могут уточнятся и корректироваться с учетом
возможностей республиканского бюджета РД.
     4. Министерству  здравоохранения  РД,  Министерству  финансов  РД
обеспечить размещение финансовых средств, выделяемых на финансирование
Программы на конкурсной основе.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство здравоохранения РД.

     Председатель
     Правительства Республики Дагестан         X. ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     30 января 2002 г.
     N 23

                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства
                                          Республики Дагестан
                                          от 30 января 2002 г.
                                          N 23

                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ
                     СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
                         НА 2002 - 2006 ГОДЫ"

                            П А С П О Р Т
                  Республиканской целевой программы
              "Развитие государственной диагностической
          службы в Республике Дагестан на 2002 - 2006 годы"

     Наименование Программы   - Республиканская целевая программа
                                "Развитие государственной диагно-
                                стической службы в Республике
                                Дагестан на 2002-2006 годы"

     Государственный заказчик - Министерство здравоохранения РД
     Программы

     Основной разработчик     - Министерство здравоохранения РД
     Программы

     Цели и задачи Программы  - обеспечение высококвалифицированной
                                консультативной диагностической
                                помощью население и медицинские
                                учреждения республики;
                                оснащение диагностической службы
                                современной медицинской техникой;
                                внедрение в работу диагностической
                                службы высокочувствительных методов
                                обследования;
                                совершенствование уровня подготовки
                                специалистов диагностической службы на
                                центральных базах последипломной
                                подготовки врачей, инженерно-
                                технических кадров

     Сроки реализации         - 2002-2006 годы
     Программы

     Объемы и источники       - финансирование Программы осуществля-
                                ется за счет средств республиканского
                                бюджета РД в размере 229,3 млн. руб.

     Перечень основных        - улучшение материально-технической
     мероприятий Программы      базы Республиканского диагности-
                                ческого центра;
                                совершенствование научной базы
                                диагностической службы;
                                информационно-аналитическое
                                обеспечение республиканской диаг-
                                ностической службы;
                                совершенствование системы орга-
                                низации деятельности республикан-
                                ской диагностической службы

     Исполнители основных     - Министерство здравоохранения РД,
     мероприятий Программы      Республиканский диагностический центр

     Контроль за исполнением  - контроль за реализацией Программы
     Программы                  осуществляет Министерство здраво-
                                охранения РД

     Ожидаемые конечные       - совершенствование организационной
     результаты реализации      структуры и системы управления
     Программы                  республиканской диагностической
                                службой, укрепление ее материально-
                                технической базы;
                                улучшение показателей раннего
                                выявления заболеваний, в том числе
                                социально-опасных, на доклинической
                                стадии

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, снижение
уровня     жизни     населения,     безработица     и    ряд    других
социально-экономических   факторов   явились    причиной    сокращения
продолжительности жизни людей,  увеличения числа тяжелых заболеваний в
республике.
     Открытие в  1991  году  Республиканского  диагностического центра
(далее  -  РДЦ),  на  базе  которого  собрана  уникальная  современная
медицинская  аппаратура,  явилось  большим  вкладом  в здравоохранение
республики.
     Применяемая в  РДЦ  методология  высокоинтенсивного  обследования
пациентов  позволяет  в  сжатые  сроки  осуществить  раннюю  и  точную
диагностику    болезней,    выявить    патологию   сердечно-сосудистых
заболеваний,  диагностировать  сложные  заболевания  нервной  системы,
онкологические и нейрофизиологические заболевания, болезни эндокринной
системы и сахарный диабет.
     РДЦ функционирует  более десяти лет.  Первоначально установленное
оборудование  либо  списано,  либо  морально  устарело  или  физически
изношено.  Такое  оборудование  не подлежит ремонту и восстановлению в
связи  с  прекращением  его  выпуска  фирмами  -   изготовителями,   в
результате  чего  возникла острая необходимость оснащения центра и его
филиалов современным диагностическим оборудованием.

                 II. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями Программы являются:
     обеспечение населения           республики           современными
высокочувствительными методами обследования и диагностики заболеваний,
такими  как  лабораторное  исследование  клинических  и  биохимических
показателей крови и мочи,  исследование иммунологических  показателей,
внедрение  точных  высокоразрешающих  рентгенологических  исследований
(рентгеноскопия,     рентгенография,     компьютерная      томография,
иридография),      ультразвуковые     исследования,     функциональные
исследования, эндоскопические исследования;
     обеспечение населения      республики     высококвалифицированной
консультативной диагностической помощью;
     внедрение новейших  методик обследования и диагностики как в РДЦ,
так и в диагностических кабинетах и отделениях медицинских  учреждений
республики.
     Для реализации указанных целей необходимо обеспечить:
     контроль за   качеством   диагностики  заболеваний  и  разработку
предложений по совершенствованию диагностической службы в республике;
     организацию работы выездных бригад;
     повышение квалификации сотрудников РДЦ;
     определение потребности  диагностической  службы  в  республике в
специалистах   и   разработку   предложений   по    их    качественной
профессиональной подготовке;
     осуществление подготовки специалистов диагностической  службы  за
пределами Российской Федерации;
     укомплектование диагностической службы в республике специалистами
различного профиля;
     проведение подготовительной       работы       по        открытию
консультативнодиагностической    поликлиники,    укомплектование    ее
специалистами.

                 III. Система программных мероприятий

     Мероприятия Программы  определены  на  основе  анализа  состояния
диагностической службы в республике, проведенного Минздравом РД.
     Система программных мероприятий предусматривает:
     улучшение материально-технической базы РДЦ;
     совершенствование научной   базы   диагностической    службы    в
республике;
     информационно-аналитическое обеспечение диагностической службы  в
республике;
     совершенствование системы        организации         деятельности
диагностической службы в республике.
     Для улучшения материально-технической  базы  РДЦ  и  развития  ее
служб предусматривается:
     сохранение системы  централизованного   оснащения   дорогостоящим
оборудованием, проведение поэтапного обновления оборудования;
     создание эффективной  исследовательской  системы  с  компьютерным
управлением;
     приобретение современной вычислительной техники и  средств  связи
для  обеспечения  оперативного обмена информацией РДЦ как по локальной
сети внутри РДЦ, так и с его филиалами;
     создание банка данных о пациентах и результатах их обследования;
     введение глобальной  системы   цифровой   диагностики   за   счет
системного анализа и консультирования по информационной сети;
     обеспечение РДЦ стабильной  системой  энергоснабжения,  внедрение
источников автономного электропитания.
     В целях совершенствования научной базы диагностической  службы  в
республике предусматривается:
     заключение межведомственных   договоров   о   научно-практическом
сотрудничестве  с  Дагестанским  научным  центром  Российской академии
медицинских наук,  Дагестанской государственной медицинской  академией
(далее - ДГМА);
     проведение научно-практических      конференций      на      базе
Республиканского  диагностического  центра  в г.  Махачкале с участием
ведущих кафедр ДГМА по  актуальным  вопросам  клинической  медицины  и
современным методам диагностики заболеваний;
     реализация мероприятий  по  профилактике  эндемического  зоба   в
Республике Дагестан, разработанных совместно с кафедрой эндокринологии
ДГМА и Республиканским эндокринологическим центром;
     обеспечение международного  научного  сотрудничества по проблемам
диагностики;
     внедрение научных  достижений  в  практику работы диагностической
службы.
     Информационно-аналитическое обеспечение  диагностической службы в
республике предусматривает:
     разработку в  установленном  порядке  правовых  актов  в  области
диагностического  обслуживания   населения   республики,   обеспечение
диагностической службы в республике методическими документами;
     изучение и обобщение практики применения диагностических  методов
исследования, проводимых в РДЦ;
     тиражирование и   распространение   методических   материалов   о
современных методах диагностических исследований;
     обеспечение диагностической  службы  в  республике   методической
документацией;
     создание в  Республике  Дагестан  банка  данных   диагностической
службы.
     Мероприятия Программы по  совершенствованию  системы  организации
деятельности диагностической службы в республике предусматривают:
     обеспечение всех отделений РДЦ медицинской аппаратурой с  высокой
разрешающей    способностью,   оснащенной   доплеровскими   датчиками,
характеризующими сосудистый кровоток органов;
     обеспечение консультативной   помощью   лечебные   учреждения  по
диагностируемым заболеваниям;
     оснащение лабораторий необходимыми химическими реактивами.

                 IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы в сумме 229293 тыс.  руб. осуществляется
за счет средств республиканского бюджета РД.
     В ходе  реализации  Программы  отдельные  мероприятия и объемы их
финансирования  могут   уточняться   и   корректироваться   с   учетом
возможностей республиканского бюджета РД.

        V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Реализация Программы позволит:
     усовершенствовать организационную структуру и систему  управления
диагностической службой в республике;
     создать единую   государственную   диагностическую    службу    в
республике,  включив  в нее сеть диагностических отделений и кабинетов
лечебнопрофилактических учреждений, обеспечив их тесное взаимодействие
на  основе  внедрения  новых принципов,  функций,  методов,  методик и
критериев диагностической службы;
     усовершенствовать работу      РДЦ     с     целью     приближения
квалифицированной  диагностической  помощи  к  населению,  дальнейшего
развития   работы   межрайонных  филиалов  РДЦ  в  городах  и  районах
республики,  обеспечив  их  необходимым   оборудованием,   медицинской
техникой, укомплектовав квалифицированными медицинскими кадрами;
     улучшить показатели    раннего    выявления    заболеваний     на
доклинической стадии обследования;
     внедрить в практику работы современные методики обследования;
     сократить сроки  пребывания  больных  в  стационарах  и уменьшить
число  больных,  выезжающих  за  пределы  республики  для  диагностики
заболеваний.

           VI. Организация управления, механизм реализации
             Программы и контроль за ходом ее выполнения

     Государственным заказчиком   Программы   является    Министерство
здравоохранения РД.
     Основной разработчик Программы - Министерство здравоохранения РД.
     Министерство здравоохранения  РД ежегодно к 1 марта предоставляет
информацию в Правительство РД о ходе выполнения мероприятий Программы,
ежеквартально  информирует  Министерство  экономики  РД и Министерство
финансов РД о ходе освоения средств, выделенных на ее реализацию.
     Оперативное управление   и   контроль  за  реализацией  Программы
осуществляет Министерство здравоохранения РД.