Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 05.03.2002 № 26

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННОГО  СОВЕТА


                         РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН


               О работе органов местного самоуправления
           Кизлярского и Тарумовского районов по реализации
              задач, вытекающих из Послания Председателя
             Государственного Совета Республики Дагестан
              Народному Собранию Республики Дагестан по
         повышению эффективности агропромышленного комплекса

     Государственный Совет Республики Дагестан отмечает,  что органами
местного  самоуправления  Кизлярского и Тарумовского районов проделана
определенная работа  по  выполнению  задач,  поставленных  в  Послании
Председателя  Государственного  Совета  Республики  Дагестан Народному
Собранию  Республики  Дагестан   перед   агропромышленным   комплексом
республики на 2001 год.
     Послание Председателя Государственного Совета Республики Дагестан
Народному  Собранию  Республики Дагестан на 2001 год было обсуждено на
совещаниях в  администрациях  Кизлярского  и  Тарумовского  районов  с
участием  депутатов  районных и сельских собраний,  администраций сел,
руководителей и  работников  предприятий  и  организаций  районов.  На
совещаниях были приняты мероприятия по реализации задач, вытекающих из
Послания  Председателя  Государственного  Совета  Республики  Дагестан
Народному Собранию Республики Дагестан и вся дальнейшая работа органов
местного  самоуправления,  организаций  и  предприятий  Кизлярского  и
Тарумовского   районов   была   направлена   на   выполнение  принятых
мероприятий.
     Реализация мероприятий    в    части    повышения   эффективности
агропромышленного     комплекса     позволила     сельскохозяйственным
предприятиям  Кизлярского  и Тарумовского районов добиться в 2001 году
стабилизации  производства  сельскохозяйственной  продукции  и   роста
основных  показателей агропромышленного комплекса районов по сравнению
с 2000 годом, в результате чего получена прибыль сельскохозяйственными
предприятиями   Кизлярского   района   в  сумме  4896  тыс.  рублей  и
Тарумовского района - 2400 тыс. рублей.
     Благодаря принятым  мерам  происходило формирование многоукладной
аграрной  экономики,  получили  развитие  новые  формы  хозяйствования
рыночного типа.
     Вместе с тем анализ работы  органов  местного  самоуправления  по
развитию   агропромышленного   комплекса  Кизлярского  и  Тарумовского
районов показывает, что в сельскохозяйственном производстве продолжает
оставаться много недостатков.
     Так, в Тарумовском районе посевные  площади  зерновых  культур  в
хозяйствах  всех категорий в 2001 году сократились по сравнению с 2000
годом на 23 процента.  Производство зерна в 2001  году  составило  5,3
тыс.  тонн или всего 18 проц.  к уровню 1990 года и 86 проц.  к уровню
2000 года.
     Аналогичное положение  в  Кизлярском  районе.  Так,  производство
зерновых в 2001 году составило 29 тыс.  тонн или к уровню 1990 и  2000
годов 29 проц. и 90 проц. соответственно.
     Одной из  главных  причин  неустойчивого  земледелия   продолжает
оставаться критическое состояние мелиоративной сети. За последние годы
сократились площади  орошаемых  земель,  ухудшилось  их  мелиоративное
состояние,  ежегодно  поливается  только 60-70 проц.  земель,  имеющих
оросительную сеть.  Происходят старение и разрушение  основных  фондов
орошения.  Объем  работ  по  уходу  за  мелиоративными  системами и их
ремонту выполняется всего на 25-35 процентов.
     Значительные площади пашни остаются неиспользуемыми. В Кизлярском
районе площадь  неиспользуемой  пашни  составляет  16,8  тыс.  га  (32
проц.),   в   Тарумовском  районе  -  6,1  тыс.  га  (34  проц.).  Вся
неиспользуемая пашня относится к орошаемой.
     В критическом   состоянии   находится   состояние   семеноводства
сельскохозяйственных культур.  В ряде сельскохозяйственных предприятий
допускается посев некондиционными семенами.
     Несмотря на принимаемые меры в районах не обеспечена собираемость
средств земельного налога и арендной платы за землю в полном объеме.
     В 2001 году  по  сравнению  с  1990  годом  в  Кизлярском  районе
численность  КРС сократилось на 28,5 тыс.  голов,  в том числе коров -
4,5 тыс.  голов,  поголовье МРС - 77,0 тыс.  голов,  соответственно  в
Тарумовском районе - КРС - на 7,7 тыс.  голов, в том числе коров - 0,7
тыс.  голов,  МРС - 61,9 тыс.  голов. В Тарумовском районе практически
ликвидирована отрасль свиноводства и поголовье свиней составляет всего
554 головы.
     Также резко снизилась продуктивность молочного скота.  Так, надой
на одну корову в хозяйствах  Тарумовского  района  составил  1000  кг,
Кизлярского  - 1050 кг,  что составляет 38 проц.  и 47 проц.  к уровню
1990 года соответственно.
     В хозяйствах  Кизлярского  и  Тарумовского  районов  изношенность
машинно-тракторного парка составляет 70-80  проц.,  что  не  позволяет
сельхозпроизводителям      своевременно      проводить     необходимые
агротехнические мероприятия.
     Накопился целый   комплекс   проблем   по  кадровому  обеспечению
агропромышленного комплекса этих районов.  Слабо проводится работа  по
формированию  кадрового  резерва.  По  состоянию на 1 января 2001 года
лишь 54  проц.  руководителей  хозяйств  Тарумовского  и  76  проц.  -
Кизлярского    районов    имеют    высшее    образование.    Принижена
ответственность  кадров  за  порученный  участок  работы,   ухудшается
качественный состав руководителей и специалистов,  остается высокой их
сменяемость.
     Организационно-правовой статус  сельскохозяйственных  предприятий
районов до настоящего времени не приведен в соответствие с действующим
законодательством.    Медленно    происходят   адаптация   предприятий
агропромышленного комплекса к работе в рыночных условиях и становление
эффективных рыночных внутрихозяйственных отношений.
     Из-за кризисного   состояния   агропромышленного   комплекса   за
последние  годы значительно сократилось строительство производственных
объектов и объектов социальной сферы.
     В целях    дальнейшего   развития   и   повышения   эффективности
агропромышленного  комплекса  Кизлярского   и   Тарумовского   районов
Государственный Совет Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать работу органов местного самоуправления Кизлярского  и
Тарумовского  районов  по  реализации  задач,  вытекающих  из Послания
Председателя Государственного  Совета  Республики  Дагестан  Народному
Собранию    Республики    Дагестан    по    повышению    эффективности
агропромышленного комплекса районов, недостаточной.
     2. Администрациям Кизлярского и Тарумовского районов:
     совместно с Министерством сельского  хозяйства  и  продовольствия
Республики  Дагестан  активизировать работу по структурной перестройке
отраслей  агропромышленного   комплекса   в   направлении   дальнейшей
адаптации  предприятий  к рыночным условиям,  формированию оптимальных
организационно-правовых    форм    сельскохозяйственных    предприятий
преимущественно  на  основе развития сельскохозяйственной кооперации и
агропромышленной интеграции;
     принять безотлагательные      меры      по      вовлечению      в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемой  пашни,  в  первую  очередь
орошаемой;
     совместно с  Министерством  мелиорации  и   сельскохозяйственного
водоснабжения    Республики   Дагестан   принять   меры   по   очистке
магистральных   и   межхозяйственных   оросительных   сетей,   ремонту
гидротехнических сооружений и обеспечить своевременную подачу поливной
воды по оросительным системам;
     в первоочередном   порядке   осуществить  меры  по  максимальному
использованию  имеющегося  мелиоративного   потенциала   и   повышению
эффективности использования орошаемых угодий.
     3. Администрациям Кизлярского и Тарумовского районов и Управлению
Министерства  Российской  Федерации  по налогам и сборам по Республике
Дагестан принять необходимые меры по обеспечению  полной  собираемости
средств земельного налога и арендной платы за землю и по эффективному,
целевому  использованию  этих  средств  на  мероприятия  по  повышению
плодородия почв и очистке внутрихозяйственной сети, землеустройству.
     4. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Дагестан   совместно  с  Администрациями  Кизлярского  и  Тарумовского
районов  в  целях  улучшения  качественного  состава  руководителей  и
специалистов    сельскохозяйственных    организаций    разработать   и
осуществить комплекс мер  по  улучшению  подготовки,  профессиональной
переподготовки  и повышению квалификации кадров,  созданию условий для
закрепления их на селе.
     5. Правительству  Республики  Дагестан  разработать  долгосрочную
программу   развития   агропромышленного   комплекса   республики    и
представить  ее  на  утверждение  в  Государственный  Совет Республики
Дагестан.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Правительство Республики Дагестан.

     Председатель
     Государственного Совета Республики Дагестан          М. МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     5 марта 2002 г.
     N 26