Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 26.05.1999 № 74

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

   (В редакции Постановления Государственного Совета Республики
                  Дагестан от 18.04.2002 г. N 54)

     
О мерах по совершенствованию координации и повышению эффективности
 работы контролирующих и правоохранительных органов по обеспечению
          экономической безопасности Республики Дагестан

     Государственный   Совет   Республики  Дагестан  отмечает,  что
Правительством   республики,   министерствами,  ведомствами,  право
охранительными  и  контролирующими органами проводится определенная
работа    по    социально-экономическому    развитию,   обеспечению
экономической  безопасности  республики,  а также совершенствованию
координации и улучшению их взаимодействия.
     Вместе  с  тем  в  экономике  и  социальной  сфере  республики
вследствие   несвоевременного принятия необходимых мер и ослабления
требовательности      к      руководителям     контролирующих     и
правоохранительных   органов  создалась  крайне  тяжелая  ситуация.
Многие  недостатки  обусловлены  отсутствием  должной координации и
взаимодействия   правоохранительных,  контролирующих  и  финансовых
органов.
     Ослаблена  требовательность  к руководителям республиканских и
муниципальных органов по повышению финансовой дисциплины.
     Все  еще  существенное  влияние оказывают внешние и внутренние
угрозы на экономическую безопасность республики.
     Ранее  принятые  по  этим  вопросам  решения  Государственного
Совета и Правительства республики выполняются не в полной мере.
     Многие  министерства  и  ведомства не выполняют возложенные на
них   задачи  и  функции  обеспечения  сохранности  государственной
собственности   и   возмещения   материального   ущерба,  допускают
нецелевое     использование     бюджетных    средств.    Вследствие
неудовлетвори   тельной   работы  налоговых,  правоохранительных  и
контроли   рующих   органов   существенно   уменьшились   налоговые
поступления  в  республиканский  бюджет. Только 6 городов и районов
справились с установленным заданием по сбору налогов.
     Министерствами  финансов,  экономики  РД, КРУ Минфина РФ по РД
не   осуществляются   в   полном  объеме  функции  государственного
контроля  за использованием бюджетных средств. Правоохрани тельными
органами  не  осуществляется  достаточный  контроль  за соблюдением
законодательства   при   приватизации,   управлении  и  пользовании
государственным и муниципальным имуществом.
     Анализ  деятельности  контролирующих  органов показывает, что,
хотя  в  республике  функционирует  немало  контрольных органов, не
налажен  действенный  контроль  за  расходованием  и использованием
бюджетных  и  иных  средств,  низка  эффективность  проводимой  ими
работы.  Их ведомственная разобщенность, несогласованность действий
создают   дублирование,   параллелизм,   дезорганизуют   работу  на
проверяемых объектах.
     В  течение  1998 г. в подразделениях Министерства мелиорации и
сельскохозяйственного  водоснабжения  РД  проведено  184  ревизии и
проверки,  что  составляет  в год по 6 ревизий и проверок на каждую
организацию  и  учреждение. Кизлярский хлебозавод проверялся в 1995
г.  -  12,  1996  г.  -  12,  1997  г. - 20, 1998 г. - 22, в первом
квартале  1999  г.  -  7  раз. При этом большая часть предприятий и
организаций вообще не проверяется. Таких примеров много.
     В    целях    совершенствования    координации   и   повышения
эффективности   деятельности  контролирующих  и  правоохранительных
органов  республики Государственный Совет Республики Дагестан п о с
т а н о в л я е т:
     1. Считать   нецелесообразной   и   неэффективной  сложившуюся
практику  многочисленных дублирующих и нескоординированных проверок
органов,    организаций   и   предприятий   правоохранительными   и
контролирующими   органами.   Отметить,   что   решения  Госсовета,
Правительства   РД  по  этим  вопросам  остались  невыполненными.
     2. Предложить Счетной  палате  Республики  Дагестан  заключать
соглашения  с  контролирующими  и   правоохранительными  органами о
взаимодействии и согласовании планов проверок, разработке ежегодно-
го сводного плана проведения  комплексных   ревизий  и  проверок  в
министерствах,   ведомствах   городских  и районных администрациях,
предприятиях, учреждениях, бюджетных и внебюджетных фондах, контро-
ле за исполнением сводного плана. (В     редакции     Постановления
Государственного Совета Республики Дагестан от 18.04.2002 г. N 54)
     3. Правительству  Республики  Дагестан  принять необходимые ме
ры   по   устранению   имеющихся   недостатков. (В         редакции
Постановления    Государственного    Совета   Республики   Дагестан
от 18.04.2002 г. N 54)
     4. Руководителям  министерств и ведомств, главам администраций
городов   и   районов   принять   действенные  меры  по  соблюдению
финансовой  дисциплины  и  обеспечению  экономической  безопасности
республики,  повышению  контроля за расходованием бюджетных средств
в подведомственных подразделениях.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Правительство Республики Дагестан и Совет Безопасности РД.

     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан        М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     26 мая 1999 г.
     N 74