Постановление Правительства Республики Дагестан от 13.08.2002 № 151

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


              Об исполнении республиканского бюджета
                  Республики Дагестан за 2001 год

     Правительство     Республики     Дагестан     отмечает,    что
республиканский   бюджет РД за 2001 год исполнен по доходам в сумме
10517785  тыс.  руб.,  по  расходам  в  сумме  10488218 тыс. руб. с
превышением   доходов   над  расходами  (профицит  республиканского
бюджета РД) в сумме 29567 тыс. рублей.
     В  процессе исполнения республиканского бюджета РД на 2002 год
дополнительно  собрано налогов и сборов в республиканский бюджет РД
в сумме 135 млн. рублей.
     Стабильное  исполнение  республиканского  бюджета РД позволило
полностью   профинансировать   Программу   социально-экономического
развития  районов  и  городов  республики, Республиканскую адресную
инвестиционную  программу, а также строительство объектов в районах
и  городах,  пострадавших  в  результате  террористических  актов и
боевых действий.
     Вместе  с  тем,  по  состоянию на 1 января 2002 года на счетах
республиканских   заказчиков   числились  остатки  неиспользованных
бюджетных  средств  в сумме 21,9 млн. руб., которые были взысканы в
доход республиканского бюджета РД.
     Расходы,  осуществляемые  за  счет средств земельного налога и
арендной  платы  за землю сложились в сумме 14,7 млн. руб. или 74,1
проц. от плана.
     Из  Бюджета  развития  РД  выделено  бюджетных кредитов и ссуд
предприятиям и организациям на общую сумму 200,0 млн. рублей.
     Восстановлены  на  счет республиканского бюджета РД средства в
сумме  151,5  млн.  рублей  или  около  63  проц.  от  общей  суммы
предусмотренных к возврату средств.
     Снижен  объем государственного внутреннего долга на сумму 39,8
млн. рублей или на 5 проц. от общей суммы.
     В  интернатных  учреждениях  образования,  социальной защиты и
лечебных   учреждениях   здравоохранения   нормы   на   питание   и
медикаменты  соблюдены на уровне, предусмотренном в республиканском
бюджете РД.
     Финансовая  помощь  бюджетам  районов  и  городов  за 2001 год
перечислена в полном объеме в сумме 4546,3 млн. рублей.
     Вместе   с   тем,   администрациями   районов   и  городов  не
обеспечивается    эффективное    использование   имеющихся   в   их
распоряжении   бюджетных   средств,   не   соблюдаются   требования
бюджетного  законодательства,  допускаются как неоправданные долги,
так   и   невыполнение   бюджетных   обязательств,  предусмотренных
местными  бюджетами. Отдельные администрации районов и городов, вне
зависимости  от  наличия  собственных средств, стараются переложить
финансовые     проблемы    и    финансовую    ответственность    на
республиканский бюджет РД.
     При  наличии  остатков  средств  на  счетах  по состоянию на 1
января   2002  года  допущена  задолженность  по  заработной  плате
работникам     бюджетной    сферы    Администрациями    Ахтынского,
Бабаюртовского,       Гунибского,      Каякентского,      Лакского,
Магарамкентского,    Рутульского,    Сергокалинского,   Цунтинского
районов,  Бежтинского  участка и города Южно-Сухокумска, по выплате
пособий  детямсиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
Администрациями     Дербентского,     Кизлярского,    Левашинского,
Табасаранского,    Хивского,   Шамильского   районов,   Бежтинского
участка, городов Хасавюрта и Кизилюрта.
     В  ходе  проведения  проверок целевого использования бюджетных
средств  выявлено  расходование  средств  с  нарушением нормативных
правовых  актов  по  вопросам  оплаты  труда, бухгалтерского учета,
ведения  кассовых  операций  на  нецелевые нужды на сумму 16,6 млн.
руб.,  незаконные  расходы  и  вып- латы - 2,4 млн. руб., завышение
кредиторской  задолженности  прошлых  лет  по коммунальным услугам,
книгоиздательской  продукции  -  20,6 млн. руб., недостача денежных
средств  и материальных ценностей - 0,3 млн. рублей. Ряд материалов
направлены     в    правоохранительные    органы    для    принятия
соответствующих  мер.  Восстановлены  в  республиканский  бюджет РД
средства в сумме 9,0 млн. рублей.
     В  целях  совершенствования  бюджетной  политики и обеспечения
полноты   исполнения   республиканского  бюджета  РД  Правительство
Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  отчет  об исполнении республиканского
бюджета Республики Дагестан за 2001 год.
     Министерству  финансов  РД  в  трехдневный  срок представить в
Правительство  РД  согласованный с заинтересованными министерствами
и  ведомствами  РД проект закона РД "Об исполнении республиканского
бюджета Республики Дагестан за 2001 год".
     2. Министерству  финансов  РД  совместно  с  заинтересованными
министерствами и ведомствами РД:
     провести  работу  по  обеспечению возврата бюджетных кредитов,
выделенных из Бюджета развития РД;
     проработать  в  Министерстве  финансов  РФ  вопрос  уменьшения
задолженности   перед   федеральным  бюджетом  по  централизованным
кредитам  1992-1994 годов и товарным кредитам 1995 года на поставку
горюче-смазочных материалов.
     3. Министерствам  и  ведомствам  РД,  администрациям районов и
городов:
     осуществляющим     функции     заказчиков     по    реализации
инвестиционных  программ,  обеспечить полное и эффективное освоение
выделенных  средств,  своевременный  ввод  в  эксплуатацию пусковых
объектов;
     принять  исчерпывающие  меры  по  устранению выявленных в ходе
проверок  нарушений  бюджетного  законодательства,  порядка ведения
бухгалтерского  учета  и  отчетности,  списания  денежных средств и
материальных ценностей и их предупреждению в дальнейшем;
     обеспечить  перечисление  в  доход республиканского бюджета РД
сумм, использованных не по целевому назначению.
     4. Рекомендовать администрациям районов и городов:
     в  соответствии  с  требованиями  бюджетного  законодательства
обеспечить  направление  средств, перечисляемых из республиканского
бюджета РД в виде субвенции, по целевому назначению;
     обеспечить   погашение   долгов   по  социальногарантированным
выплатам;
     не   допускать   образования  остатков  бюджетных  средств  на
счетах,   принимать   меры   по   своевременному   и   целевому  их
использованию;
     привести  в соответствие с бюджетным законодательством порядок
предоставления   и  обеспечения  гарантийных  обязательств  местных
бюджетов.
     5. Министерству    финансов    РД,   Управлению   Федерального
казначейства    по    РД    устранить    причины,    способствующие
несвоевременному  освоению бюджетных средств и образованию остатков
средств  на  отчетные  даты,  подготовить материалы для обращения в
Правительство  РФ  и  Центральный  банк  РФ о введении в республике
электронной системы платежей.

     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан         X. ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     13 августа 2002 г.
     N 151