Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 15.08.2002 № 125

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА


                         РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН


              О ходе реализации инвестиционных проектов,
            финансируемых за счет средств Бюджета развития
         Республики Дагестан в 2000 - 2002 годах, и их роли в
              вопросах стабилизации экономики республики

     Государственный Совет    Республики    Дагестан   отмечает,   что
Правительством Республики Дагестан проделана  определенная  работа  по
созданию необходимых условий для повышения роли инвестиционных средств
в   стабилизации   экономики   республики,   формируемых   в   составе
республиканского бюджета Республики Дагестан.
     Подготовлена и принята в установленном порядке нормативная  база,
направленная  на активизацию инвестиционного процесса в республике.  В
2000  году  принят  Закон  Республики  Дагестан  "О  Бюджете  развития
Республики  Дагестан",  в  2001  году  - Закон Республики Дагестан "Об
инвестициях и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан".
     В республиканских бюджетах Республики Дагестан на 2000 - 2002 гг.
для реализации Бюджета развития Республики Дагестан было предусмотрено
550 млн. рублей.   В конкурсах для получения государственной поддержки
приняли участие 490 претендентов,  из них 317 проектов  отклонены  или
возвращены  на доработку в связи с низкими показателями представленных
бизнес-планов.
     По состоянию   на   1   августа   2002   г.  профинансирован  121
инвестиционный проект  на  сумму  463,5  млн.  рублей.  Территориально
поддержаны   инвестиционные   проекты  по  22  районам  и  10  городам
республики.
     В разрезе  отраслей  экономики республики инвестиционные средства
были направлены на финансирование объектов пищевой и  перерабатывающей
промышленности - 49 проц., промышленности строительных материалов - 17
проц.,  машиностроения  и металлообработки - 14  проц.,  химической  и
стекольной  промышленности - 13 проц.,  сельского хозяйства - 5 проц.,
легкой  промышленности  и  народных  художественных  промыслов   -   2
процентов.
     Анализ работы предприятий,  получивших  инвестиционные  средства,
свидетельствует о том,  что в подавляющем большинстве они используются
по целевому назначению на осуществление  реконструкции  и  техническое
переоснащение      производства,     организацию     выпуска     новой
импортозамещающей продукции и возвращаются  в  республиканский  бюджет
Республики Дагестан в установленные сроки.
     Мониторинг хода реализации  инвестиционных  проектов  показывает,
что  по  сравнению  с  1999  годом,  объем  производства  и реализации
продукции в среднем  увеличился  в  2-3  раза,  налажено  производство
принципиально  новой  для республики продукции,  дополнительно создано
более 2000  рабочих  мест,  налоговые  платежи  по  этим  предприятиям
возросли   за   два   года   в  2  раза.  От  предприятий,  получивших
государственную  поддержку  в  2000-2001  годах,  поступило  налоговых
платежей  в  консолидированный  бюджет  Республики  Дагестан  175 млн.
рублей,  что составляет 38  проц.  от  предоставленных  инвестиционных
средств.
     Инвестиционная поддержка  консервной   промышленности   позволила
оживить     данную     отрасль,     увеличить    посадочные    площади
сельхозпроизводителей,  дополнительно задействовать в сезонных работах
около 15 тысяч жителей села, что способствовало определенному снижению
социальной напряженности в сельской местности.
     Ход реализации  инвестиционных  проектов находится под постоянным
контролем Республиканской комиссии по инвестицион-ным конкурсам.
     Недостатки связанные  с ходом реализации инвестиционных проектов,
их   экспертизой,   оценкой   ликвидности   закладываемого   имущества
неоднократно   обсуждались   на  заседаниях  Правительства  Республики
Дагестан.
     Несмотря на  принятое Государственным Советом Республики Дагестан
постановление от 26 мая 1999 г.  N 74 "О  мерах  по  совершенствованию
координации   и   повышению   эффективности  работы  контролирующих  и
правоохранительных органов по обеспечению  экономической  безопасности
Республики  Дагестан",  правоохранительными и контролирующими органами
проводятся  многочисленные,  порой  дублирующие  друг  друга  проверки
деятельности организаций,  получивших инвестиционные средства, которые
отрицательно влияют на ход реализации инвестиционных проектов.
     В целом,  подводя  предварительные  итоги  использования средств,
выделенных из Бюджета развития Республики Дагестан  за  прошедшие  два
года,  можно  отметить  их общий положительный эффект,  в стабилизации
экономики и активизации инвестиционных процессов в республике.
     В целях     дальнейшей    стабилизации    экономики    республики
Государственный Совет Республики Дагестан    п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить  начатую  работу  в республике по поддержке реального
сектора экономики и активизации инвестиционных процессов, направленных
на стабилизацию экономики республики.
     2. Правительству   Республики   Дагестан:   усилить   работу   по
проведению  экспертиз  и  мониторингу  хода  реализации инвестиционных
проектов ;
     определить приоритетные  направления  и  точки  роста  в отраслях
народного  хозяйства  для  инвестирования  средств  Бюджета   развития
Республики Дагестан в экономику республики ;
     предусматривать в республиканском  бюджете  Республики  Дагестан,
начиная  с  2003  г.,  необходимые  средства  для  поддержки реального
сектора   экономики   и   вовлечения   в   производственный    процесс
экономического потенциала республики ;
     усилить контроль за целевым использованием средств, выделяемых из
Бюджета  развития Республики Дагестан,  и за полнотой уплаты налоговых
платежей предприятиями, получившими государственную поддержку.
     3. Правоохранительным  и  контролирующим  органам  республики для
исключения случаев многочисленных проверок одних и тех же организаций,
по   мере  необходимости  представлять  в  Счетную  палату  Республики
Дагестан  предложения  для  включения  в   сводный   план   проведения
комплексных  ревизий  и  проверок  организаций - получателей бюджетных
кредитов о целевом их использовании.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Контрольное управление Государственного Совета Республики Дагестан.

     Председатель
     Государственного Совета Республики Дагестан         М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     15 августа 2002 г.
     N 125