Постановление Правительства Республики Дагестан от 16.08.2002 № 154

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


            Об  округе  горно-санитарной  охраны  в  районе  
          лечебно-столовых минеральных источников "Рычал - Су"



     Правительство Республики Дагестан    п о с т а н о в л я е т:
     1. Территорию    в    районе    лечебно-столовых   минеральных
источников   "Рычал-Су"  объявить  округом  горно-санитарной охраны
согласно прилагаемого картографического материала.
     2. Утвердить      прилагаемое      Положение     об     округе
горно-санитарной   охраны  в  районе  лечебно-столовых  минеральных
источников "Рычал-Су".
     Председатель Правительства Республики Дагестан   X. ШИХСАИДОВ
     Махачкала
     16 августа 2002 г.
     N 154


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                        Республики Дагестан 
                                        от 16 августа 2002 г.
                                        N 154


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                 об округе горно-санитарной охраны 
    в районе лечебно-столовых минеральных источников "Рычал - Су"


                        I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в  соответствии  с
Федеральным     законом    "О    природных    лечебных    ресурсах,
лечебно-оздоровительных  местностях и курортах", Земельным кодексом
РФ;  Водным  кодексом  РФ,  решениями  Совета  народных  комиссаров
Дагестанской  АССР  от  1929-1933 гг., постановлением Правительства
РФ  от  7  декабря  1996  г.  N  1425  "Об утверждении Положения об
округах       санитарной       и       горно-санитарной      охраны
лечебно-оздоровительных    местностей   и   курортов   федерального
значения"  и  другими  нормативными  правовыми  актами,  определяет
порядок  и  особенности  функционирования  округа  горно-санитарной
охраны    в    районе   лечебно-столовых   минеральных   источников
"Рычал-Су".
     2. Округ  горно-санитарной  охраны  в  районе лечебно-столовых
минеральных  источников  "Рычал-Су"  относится  к  особо охраняемой
природной территории республиканского значения.
     3. Общая     площадь     территории    в    границах    округа
горно-сани-тарной   охраны   приведена  в  неотъемлемо  прилагаемом
картографическом   материале   и  включает  в  себя  2  (две)  зоны
различного функционального назначения.
     4. Район   минеральных   источников   "Рычал-Су"   в  качестве
освоенной   и   функционирующей   в  лечебно-столовых  целях  особо
охраняемой  природной  территории  располагает природными лечебными
ресурсами,  необходимыми  устройствами и сооружениями для их добычи
и розлива.
     5. Основными  природными  лечебными  ресурсами округа являются
имеющие  действенное бальнеологическое воздействие минеральная вода
и лечебный микроклимат долины речки "Рычал".
     6. Для   источников   "Рычал-Су"   характерны  следующие  типы
минеральных   вод:   минерализованные   питьевые   лечебно-столовые
бикарбонатно-натриевые                                  (холодные);
гидрокарбонатно-сульфатно-натриевые      (термальные)     -     без
специфических компонентов; сероводородные.
     7. Долина  речки  "Рычал"  проходит  приблизительно  по центру
Сулейман-Стальского  района,  имеющая  среднюю ширину 750- 1000 м и
глубину   в   175  м  (в  районе  минеральных  источников).  Склоны
возвышенностей большей частью покрыты густым мелколесьем.
     8. Климат  в  районе  минеральных  источников, формируемый под
влиянием   воздушных   масс,   поступающих  из  Средней  Азии,  при
преграждающем   воздействии   Главного  Кавказского  хребта  и  при
участии  Каспийского моря, характеризуется  высокими температурными
показателями    и    достаточным   увлажнением.   Продолжительность
безморозного   периода  в  среднем  составляет  215  дней  в  году,
вегетационный  период  (период  со среднесуточной температурой выше
+10 ) - 192 дня.
     9. Терапевтическое  воздействие  минеральной  воды  "Рычал-Су"
значительно   сказывается  при  лечениях  гипертонических  болезней
II-III  стадий, инфарктов миокарда и промежуточных формы коронарной
недостаточности  хронических гастритов и колитов, язвенной болезни,
хронических  гепатитов  и  холециститов,  желчно-каменной  болезни,
катаров  дыхательных  путей,  нарушении  обмена веществ - ожирении,
подагре, сахарном диабете.
     Воды  источников  имеют температуру от 31,5 С до 36,5 С, что в
перспективе     позволит    начать    работы    по    строительству
санаторно-курортного комплекса.

                II. Порядок функционирования округа

     10. На   территории   зоны   округа   горно-санитарной  охраны
запрещаются   размещение   объектов   и  сооружений,  не  связанных
непосредственно  с  созданием  и  развитием  инфрастуктуры добычи и
розлива  минеральной  воды,  а также проведение работ, загрязняющих
окружающую  природную  среду  и  приводящих  к  истощению природных
лечебных ресурсов, в том числе:
     строительство  новых  и  расширение  действующих  промышленных
объектов,   производство   горных  и  других  работ,  не  связанных
непосредственно  с  освоением  лечебно-оздоровительной местности, а
также   с   развитием   и   благоустройством   имеющихся  мощностей
производства;
     строительство  животноводческих  и птицеводческих комплексов и
ферм, устройство навозохранилищ;
     размещение   складов  ядохимикатов,  минеральных  удобрений  и
горюче-смазочных материалов;
     строительство транзитных автомобильных дорог;
     строительство   жилых   домов,   организация   и  обустройство
садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок;
     размещение кладбищ и скотомогильников;
     устройство  поглощающих  колодцев,  полей  орошения, подземной
фильтрации и накопителей сточных вод;
     складирование    и   захоронение   промышленных,   бытовых   и
сельскохозяйственных отходов;
     массовый прогон и выпас скота;
     использование   минеральных   удобрений   и  навозных  стоков,
применение   ядохимикатов   при  борьбе  с  вредителями,  болезнями
растений  и  сорняками,  использование  химических методов борьбы с
эвтрофикацией водоемов;
     сброс   сточных   и   дренажных   вод  в  водные  объекты  (за
исключением   сброса  очищенных вод через специальные глубоководные
выпуски),   а   также  другие  виды  водопользования,  отрицательно
влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;
     вырубка  зеленых  насаждений,  кроме  рубок  ухода  за лесом и
санитарных   рубок,  и  другое  использование  земельных  участков,
лесных  угодий  и  водоемов,  которое  может  привести  к ухудшению
качества  или  уменьшению  количества  природных  лечебных ресурсов
лечебно-оздоровительной местности.
     При  массовом распространении опасных и карантинных вредителей
и   болезней   растений  в  парках,  лесопарках  и  других  зеленых
насаждениях  разрешается  применение  по  согласованию  с  органами
санитарно-эпидемиологического  надзора  нетоксичных  для человека и
быстро  разлагающихся  в  природной  среде ядохимикатов при условии
выполнения этой работы специализированными организациями.
     Границы  зоны  округа  установлены  с  учетом геоструктурных и
гидрогеологических  условий территории, а также рельефа и ландшафта
местности,  розы ветров, других возможных природных особенностей, а
также с учетом соответствующих нормативных документов.
     При    необходимости   границы   зоны   могут   обосновываться
гидродинамическими и другими расчетами.
     11. Вынесение   на   местность   установленных  границ  округа
горно-санитарной  охраны  осуществлены  администрациями  Хивского и
Сулейман-Стальского районов.
     12. Промышленной   добычей  и  розливом  минеральной  воды  на
территории   округа   с   1929   года   занимается  государственное
предприятие   "Касумкентский   завод  минеральных  вод  "Рычал-Су",
правопреемником  которого,  после изменения организационно-правовой
формы,  является  открытое  акционерное общество "Завод минеральных
вод    "Рычал-Су",   созданное   в   соответствии   с   действующим
законодательством   Российской  Федерации.  При  разгосударствлении
предприятия  и  переходе  его  в  собственность частных инвесторов,
сохранена лечебно-оздоровительная специализация предприятия.
     На   ОАО   "Завод   минеральных   вод  "Рычал-Су"  возлагается
обязанность   по  соблюдению режима особой охраны - хозяйствования,
природопользования,   обеспечения  защиты  и  сохранения  природных
лечебных    ресурсов    и   лечебно-оздоровительной   местности   с
прилегающими  к  ней  участками  от  загрязнения и преждевременного
истощения, а также других необходимых действий.
     13. Вопросы  владения,  пользования  и распоряжения природными
лечебными  ресурсами  находятся  в совместном ведении Правительства
Республики  Дагестан,  администраций Хивского и Сулейман-Стальского
районов   и  ОАО  "Завод  минеральных  вод  "Рычал-Су".  До  начала
строительства  санаторно-курортного  комплекса,  природные лечебные
ресурсы   используются   акционерным  обществом  для  промышленного
розлива  минеральных  вод  в пределах утвержденных эксплуатационных
запасов.
     14. Минеральные  воды  источников  "Рычал-Су", расположенные в
границах    округа   горно-санитарной   охраны,   предоставлены   в
пользование  ОАО  "Завод  минеральных  вод  "Рычал-Су" на основании
соответствующих  лицензий  согласно  действующего  законодательства
Российской Федерации.
     15. Земельные  участки  и  леса  в  пределах территории округа
имеют  ограниченный  режим  пользования, обусловленный требованиями
режима округа горно-санитарной охраны.
     16. ОАО   "Завод   минеральных  вод  "Рычал-Су",  пользующийся
природными  лечебными  ресурсами,  земельными  участками  и другими
природными  ресурсами  округа,  обязан  принимать  в  установленном
порядке  участие  в  реализации  санитарно-охранных  мероприятий  и
мероприятий   по  развитию  гидроминеральной  базы  округа,  охране
природы  и лечебных ресурсов. ОАО "Завод минеральных вод "Рычал-Су"
обязано   обозначить   границы  зоны  специальными  информационными
знаками.
     17. На     территории     округа     устанавливается    режим,
предусматривающий  проведение  мероприятий  по  борьбе с незаконным
использованием  земельных участков, запыленностью и загазованностью
атмосферного  воздуха,  регулирование  работы  транспорта,  а также
осуществляются  другие  мероприятия  по охране окружающей природной
среды.
     18. В     целях    сохранения    санитарно-эпидемиологического
благополучия   на   территории   округа  акционерным  обществом,  с
участием  соответствующих  государственных  надзорных и контрольных
органов,     осуществляются     специальные     гидрогеологические,
санитарно-противоэпидемические,            санитарно-гигиенические,
медико-санитарные и ветеринарные мероприятия.

              III. Организация промышленного розлива
                     минеральной воды в округе

     19. ОАО  "Завод  минеральных вод "Рычал-Су", осуществляющее на
территории  округа  добычу и промышленный розлив минеральной воды с
использованием   природных   лечебных  ресурсов,  функционирует  на
основании   выданных   государственными  органами  в  установленном
порядке разрешительных документов.
     20. Контроль  за  добычей и розливом минеральной воды, а также
оказание  научно-методической и консультативной помощи акционерному
обществу,  осуществляют  специальные  государственные  надзорные  и
контрольные органы.

          IV. Развитие промышленной базы добычи и розлива
             минеральной воды, перспективная застройка
               санаторно - оздоровительного курорта

     21. Развитие  промышленной  базы  добычи и розлива минеральной
воды  осуществляется  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан.
     22. Перспективная     застройка     санаторно-оздоровительного
ку-рорта   осуществляется   в   соответствии  с  проектом  районной
планировки   и   генеральным   планом   курорта,   утверждаемыми  в
установленном порядке.
     23. Проекты  детальной  планировки  развития промышленной базы
добычи   и   розлива   минеральной  воды,  перспективной  застройки
санаторно-оздоровительного   курорта   разрабатываются   с   учетом
требований   режима   округа   горно-санитарной   охраны   и   схем
землеустройства     и     согласовываются    с    заинтересованными
федеральными,    республиканскими    и    муниципальными   органами
исполнительной    власти.    Строительство    в   пределах   округа
горно-санитарной  охраны осуществляется на основании согласованного
с  землепользователем  разрешения  на  застройку площадей залегания
полезных ископаемых, выдаваемого в установленном порядке.
     24. Предоставление  земельных  участков  в пределах территории
округа   производится   в   соответствии  с  генеральным  планом  и
проектами  детальной  планировки  по  согласованию с Правительством
РД,   администрациями  Хивского  и  Сулейман-Стальского  районов  и
землепользователем.
     Администрации   Хивского   и  Сулейман-Стальского  районов  на
основании  принятого  генерального плана, схем детальной планировки
и  схем охраны природы принимает решение о резервировании земельных
участков и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
     Земельные  участки  для  строительства  промышленных  и других
объектов,  непосредственно  не связанных с расширением производства
ОАО  "Завод  минеральных  вод  "Рычал-Су",  в  пределах  территории
округа не предоставляются.
     25. Разработка   проектов   на  строительство  или  расширение
промышленной  базы  добычи и разлива минеральной воды на территории
округа  производится по заданиям на проектирование, согласованным с
администрациями  Хивского  и  Сулейман-Стальского  районов, а также
федеральными и республиканскими органами надзора и контроля.
     26. Генеральный  план  округа,  проект  планировки, проекты на
строительство  и  реконструкцию  зданий  и  сооружений  ОАО  "Завод
минеральных   вод   "Рычал-Су"  подлежат  в  установленном  порядке
государственной    экспертизе,    в   том   числе   государственной
экологической экспертизе.

            V. Разработка природных лечебных ресурсов и
                 горно - санитарная охрана округа

     27. Разработка  месторождений  минеральных  вод, строительство
водозаборных  сооружений  и  других  устройств  по  их извлечению и
транспортировке,  ведение  систематических гидрорежимных наблюдений
осуществляются   на   источниках   "Рычал-Су"   в   соответствии  с
технологическими   схемами,   согласованными   и   утвержденными  в
установленном порядке.
     28. Запретительные   и   санитарно-охранные   мероприятия   на
территории  округа  и сроки их реализации предусматриваются режимом
округа горно-санитарной охраны.
     29. Санитарно-оздоровительные  мероприятия и ликвидация очагов
загрязнения   в  округе  горно-санитарной  охраны  лечебно-столовых
минеральных  источников  "Рычал-Су"  осуществляются за счет средств
акционерного  общества,  а  также  юридических  и  физических  лиц,
нарушивших установленный режим округа горно-санитарной охраны.
     30. Контроль  и  надзор  за обеспечением установленного режима
округа   горно-санитарной   охраны   лечебно-столовых   минеральных
источников  "Рычал-Су", правильностью разработки природных лечебных
ресурсов  и  охраной  их  от  порчи  и  преждевременного истощения,
осуществляют   в   пределах   своей   компетенции   соответствующие
федеральные  и  республиканские  органы  государственной  власти  и
органы   местного  самоуправления  Хивского  и  Сулейман-Стальского
районов.