Постановление Правительства Республики Дагестан от 27.04.2002 № 84

 



                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ПРАВИТЕЛЬСТВА


                         РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН

    (В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан
                      от 27.12.2002 г. N 284)


  Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий
          оказания населению Республики Дагестан бесплатной
                    медицинской помощи на 2002 год

     Во исполнение  постановления Правительства РФ от 11 сентября 1998
г.  N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи"  (в
редакции постановлений Правительства РФ от 26 октября 1999 г.  N 1194,
от  29  ноября  2000  г.  N 907 и от 24 июля 2001 г.  N 550) и в целях
обеспечения конституционных прав граждан РФ в Республике  Дагестан  на
получение   бесплатной  медицинской  помощи  Правительство  Республики
Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить      прилагаемые      Территориальную      программу
государственных  гарантий  оказания  населению   Республики   Дагестан
бесплатной  медицинской  помощи  на  2002  год  (далее  - Программа) и
перечень  лечебно-профилактических   учреждений,   функционирующих   в
системе  обязательного медицинского страхования населения в Республике
Дагестан.
     2. Ввести в действие с 1 января 2002 г. Территориальную программу
государственных  гарантий  оказания  населению   Республики   Дагестан
бесплатной медицинской помощи на 2002 год.
     3. Установить,  что финансирование расходов на выплату заработной
платы  и приобретение медикаментов для фельдшерско-акушерских пунктов,
станций  и  отделений  скорой  медицинской  помощи  осуществляется   в
централизованном порядке через Министерство здравоохранения РД.
     4. Одобрить прилагаемое распределение  средств  РФОМС  "Дагестан"
для  финансирования Территориальной программы государственных гарантий
оказания населению Республики Дагестан бесплатной  медицинской  помощи
на 2002 год и внести его на рассмотрение Народного Собрания РД.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство здравоохранения РД.


     Председатель
     Правительства Республики Дагестан         X. ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     27 апреля 2002 г.
     N 84



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Дагестан
                                          от 27 апреля 2002 г.
                                          N 84


                      ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

             государственных гарантий оказания населению
    Республики Дагестан бесплатной медицинской помощи на 2002 год

                          I. Общие положения

     Территориальная программа   государственных   гарантий   оказания
населению Республики Дагестан бесплатной медицинской помощи на 2002 г.
(далее   -   Программа)   определяет    виды    медицинской    помощи,
предоставляемой    населению   бесплатно.   Финансирование   Программы
осуществляется  за  счет  средств  бюджетов  всех   уровней,   средств
обязательного   медицинского  страхования  и  других  поступлений,  не
противоречащих законодательству РФ и РД.
     Программа включает в себя Территориальную программу обязательного
медицинского страхования населения Республики  Дагестан  на  2002  г.,
перечень заболеваний и видов медицинской помощи и услуг, финансируемых
за счет  средств  Республиканского  фонда  обязательного  медицинского
страхования "Дагестан" (далее - РФОМС "Дагестан"), перечень учреждений
здравоохранения, видов медицинской помощи и мероприятий, финансируемых
за счет средств государственной и муниципальной систем здравоохранения
РД и объемов бесплатной лекарственной помощи.
     Программа разработана   на   основе   Программы   государственных
гарантий   оказания   гражданам   Российской   Федерации    бесплатной
медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11
сентября 1998 г.  N 1096  "Об  утверждении  Программы  государственных
гарантий    оказания   гражданам   Российской   Федерации   бесплатной
медицинской помощи" (в редакции постановлений Правительства РФ  от  26
октября 1999 г.  N 1194,  от 29 ноября 2000 г. N 907 и от 24 июля 2001
г. N 550), исходя из нормативов объемов медицинской помощи, являющихся
основой  для  формирования расходов на здравоохранение в бюджетах всех
уровней и в соответствующих бюджетах фондов обязательного медицинского
страхования.
     Условия и порядок  предоставления  медицинской  помощи  населению
определяются  Министерством здравоохранения РД по согласованию с РФОМС
"Дагестан".
     Территориальная программа  обязательного медицинского страхования
населения Республики Дагестан (далее - Программа ОМС),  реализуется на
основе  договорных  отношений между РФОМС "Дагестан",  его филиалами и
медицинскими   учреждениями.   Медицинские   услуги    застрахованному
населению оказываются на всей территории Российской Федерации, включая
Республику  Дагестан  в   рамках   базовой   программы   обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерации и Программы ОМС.
     Контроль за   качеством   и   объемом   медицинской   помощи   по
утвержденным     медико-экономическим     стандартам    осуществляется
Министерством здравоохранения РД,  РФОМС "Дагестан" и его филиалами на
местах.  РФОМС "Дагестан" оплачивает виды медицинской помощи и услуги,
предусмотренные настоящей Программой.
     Тарифы в системе обязательного медицинского страхования возмещают
затраты  лечебно-профилактических  учреждений,  работающих  в  системе
обязательного   медицинского   страхования,   на   заработную   плату,
отчисления во внебюджетные фонды,  питание и медикаменты, приобретение
мягкого инвентаря и обмундирования.

     II. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи и услуг,
            финансируемых за счет средств РФОМС "Дагестан"

     В рамках Программы  ОМС  в  лечебно-профилактических  учреждениях
независимо   от   их   организационно-правовой  формы  предоставляется
амбулаторно-поликлиническая,   стационарная   и   стационарозамещающая
(дневные  стационары,  стационары  на дому амбулаторно-поликлинических
учреждений и стационары дневного пребывания в больничных  учреждениях)
медицинская помощь при:
     новообразованиях;
     болезнях эндокринной системы;
     расстройствах питания и нарушениях обмена веществ;
     болезнях нервной системы;
     болезнях крови,  кроветворных  органов  и   отдельных   нарушений
вовлекаемых в иммунный механизм;
     болезнях глаза и его придаточного аппарата;
     болезнях уха и сосцевидного отростка;
     болезнях системы кровообращения;
     болезнях органов дыхания;
     болезнях органов пищеварения;
     болезнях мочеполовой системы;
     заболеваниях зубов и полости рта;
     при беременности, родах и в послеродовом периоде, включая аборты;
     при травмах,  ожогах, отравлениях и некоторых других последствиях
отрицательного воздействия внешних факторов;
     врожденных аномалиях   развития,   деформациях   и    хромосомных
нарушениях у взрослых;
     проведении мероприятий  по  профилактике   заболеваний,   включая
диспансерное наблюдение здоровых детей.
     Финансирование расходов  предусматривает   приобретение   мягкого
инвентаря    и    обмундирования   для   учреждений   здравоохранения,
функционирующих в системе ОМС.
     Примечание: инфекционные  и  паразитарные болезни (за исключением
заболеваний,  передаваемых  половым  путем,  туберкулеза  и   синдрома
приобретенного  иммунодефицита),  болезни  кожи  и подкожной клетчатки
оплачиваются за счет средств республиканского  бюджета  РД  в  случаях
оказания медицинской помощи при этих заболеваниях в специализированных
учреждениях,  отделениях и кабинетах.  При оказании медицинской помощи
больным   вышеуказанными   заболеваниями   участковыми  терапевтами  и
педиатрами оплата производится за счет средств ОМС.

     III. Перечень учреждений здравоохранения, видов медицинской
         помощи и мероприятий, финансируемых за счет средств
      государственной и муниципальной систем здравоохранения РД

     1. Скорая и неотложная медицинская помощь,  оказываемая станциями
(отделениями) скорой медицинской помощи, при:
     внезапных состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного;
     несчастных случаях, отравлениях, травмах;
     острых состояниях   больного,   угрожающих   жизни   больного   и
окружающих.
     2. Дорогостоящие  медицинские  услуги  оказываются  по   перечню,
утвержденному Министерством здравоохранения РД.
     3. Медицинские   услуги,   оказываемые   сотрудникам   МВД    РД,
военнослужащим внутренних войск МВД РФ, военнослужащим Минобороны РФ и
Федеральной   пограничной   службы,   лицам,   у   которых    временно
приостановлено действие страхового полиса.
     4. Социально значимые  заболевания:  венерические  заболевания  и
инфекции, передаваемые половым путем;
     дерматология;
     инфекционные и паразитарные болезни;
     психические заболевания;
     наркологические заболевания;
     туберкулез;
     СПИД.
     5. Медицинские учреждения:
     фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты;
     центры и кабинеты по борьбе со СПИДом;
     центры и кабинеты медицинской профилактики;
     Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и
подростков;
     Детская больница    восстановительного    лечения    Министерства
здравоохранения РД;
     дома ребенка;
     молочные кухни;
     детские санатории;
     Республиканский медико-генетический центр;
     Госпиталь ветеранов;
     учреждения противотуберкулезной службы;
     учреждения психиатрической службы;
     Республиканский центр инфекционных заболеваний;
     филиалы Республиканского диагностического центра;
     Республиканский центр   планирования  семьи  и  репродукции,  его
филиалы и кабинеты планирования семьи;
     Дагестанский центр медицины катастроф;
     Республиканский реабилитационный центр;
     Республиканский медицинский центр "Резерв";
     Республиканское объединение "Скорая медицинская помощь";
     противотуберкулезные санатории;
     станции (отделения, кабинеты) переливания крови;
     Республиканское бюро   судебно-медицинской   экспертизы   и   его
отделения;
     Республиканское патологоанатомическое    бюро    и   патолого   -
анатомические отделения медицинских учреждений;
     Кочубейская медико-санитарная  часть  по  обслуживанию работников
отгонного животноводства и членов их семей;
     Межрайонная больница, с. Тлох Ботлихского района;
     Республиканское бюро       медицинской        статистики        и
организационнометодические отделы лечебно-профилактических учреждений;
     Музей истории здравоохранения Министерства здравоохранения РД;
     Научно-медицинская библиотека Министерства здравоохранения РД;
     Централизованная бухгалтерия Министерства здравоохранения РД;
     Республиканская лаборатория иммунопрофилактики;
     Республиканский центр по оказанию медицинской помощи ликвидаторам
аварии на ЧАЭС и их детям.
     6. Мероприятия:
     разработка и   реализация   целевых   программ  министерствами  и
ведомствами РД, предприятиями независимо от форм собственности;
     профессиональная подготовка и переподготовка кадров;
     развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения;
     финансирование в  установленном  порядке  капитального  ремонта и
реконструкции  зданий,   учреждений   здравоохранения,   расходов   на
приобретение медицинского оборудования, мягкого и твердого инвентаря и
санитарного автотранспорта;
     приобретение бактериологических и иммунологических препаратов;
     оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях и  в  зонах
стихийных бедствий, катастроф;
     приобретение для установленных контингентов больных  и  населения
бесплатных и льготных медикаментов,  адаптированных продуктов детского
питания,  перевязочных материалов и изделий медицинского назначения  в
соответствии с законодательством;
     глазное, ушное протезирование  инвалидов  и  других  контингентов
населения  по  медицинским  показаниям  в соответствии с установленным
Правительством РФ порядком;
     зубное протезирование отдельных категорий граждан,  установленных
законодательством,  по  медицинским   показаниям,   кроме   применения
драгметаллов, фарфора, металлокерамики;
     транспортировка больных  и  оплата  их   лечения   за   пределами
Республики Дагестан в соответствии с установленным порядком;
     обеспечение учреждений   здравоохранения   Республики    Дагестан
бланками медицинской отчетности и медицинской документацией;
     работа медицинских комиссий при военкоматах и на сборных пунктах;
     работа медицинского    персонала    системы   здравоохранения   в
педиатрических  амбулаторно-поликлинических  учреждениях,  отделениях,
обслуживающих   учреждения  системы  образования  Республики  Дагестан
(школы, детсады, интернаты);
     оплата коммунальных    услуг   врачам   и   средним   медицинским
работникам,  проживающим в рабочих поселках и в сельской  местности  и
работающим в медицинских учреждениях;
     финансирование расходов  на  коммунальные,  транспортные  услуги,
услуг   связи,   прочих   текущих   расходов,  приобретение  расходных
материалов  и   предметов   снабжения   для   лечебно-профилактических
учреждений;
     финансирование расходов  на  приобретение  мягкого  инвентаря   и
обмундирования  для  учреждений,  финансируемых  за счет бюджетов всех
уровней.

                 IV. Бесплатная лекарственная помощь

     Бесплатная лекарственная  помощь  обеспечивается   при   оказании
скорой и стационарной медицинской помощи в соответствии с утвержденным
перечнем жизненно необходимых и  важнейших  лекарственных  средств  за
счет средств РФОМС "Дагестан" и бюджетов всех уровней, предусмотренных
по отрасли "здравоохранение".
     В амбулаторно-поликлинических  учреждениях  лекарственная  помощь
осуществляется за счет  средств  граждан,  кроме  категорий  населения
Республики Дагестан, которым льготы предоставляются законодательством.


                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Республики Дагестан
                                          от 27 апреля 2002 г.
                                          N 84

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

        лечебно - профилактических учреждений, функционирующих
      в системе обязательного медицинского страхования населения
                        в Республике Дагестан

     Республиканские лечебно - профилактические учреждения (ЛПУ)

     Республиканская клиническая больница
     Детская республиканская клиническая больница
     Республиканский урологический центр
     Республиканская офтальмологическая больница
     Республиканский онкологический диспансер
     Республиканская физиотерапевтическая больница
     Республиканский детский пульмонологический центр
     Республиканский диагностический центр
     Медицинский центр при Минздраве РД
     Республиканский ортопедо-травматологический центр
     Республиканская стоматологическая поликлиника
     Республиканская детская стоматологическая поликлиника
     Республиканский кардиологический диспансер
     Республиканский центр  охраны  здоровья подростков и студенческой
молодежи
     Республиканская межрайонная    многопрофильная    больница,    п.
Шамилькала
     Межрайонная специализированная больница, с. Хаджалмахи
     ГУ "НПО "Дагестанский центр микрохирургии глаза"
     Отделенческая больница на станции Махачкала СКЖД
     ОАО "Медицинский центр им. Р.П. Аскерханова"
     ООО "Медпрофцентр
     Курортная  поликлиника  ПСКУ  "Дагестанкурорт",  г. Махачкала,
ул. Аскерханова, 5"б"
     Курортная  поликлиника  ПСКУ  "Дагестанкурорт",  г. Махачкала,
ул. Ломоносова, 15"б"

         Муниципальные лечебно - профилактические учреждения
                             г. Махачкалы

     Муниципальная больница N 1
     Муниципальная детская больница N 1
     Муниципальный родильный дом N 1
     Муниципальный родильный дом N 2
     Муниципальная поликлиника N 1
     Муниципальная поликлиника N 2
     Муниципальная поликлиника N 3
     Муниципальная поликлиника N 4
     Муниципальная поликлиника N 5
     Муниципальная поликлиника N 6
     Муниципальная поликлиника N 7
     Муниципальная поликлиника N 8
     Муниципальная поликлиника N 9
     Муниципальная детская поликлиника N 1
     Муниципальная детская поликлиника N 2
     Муниципальная детская поликлиника N 3
     Муниципальная детская поликлиника N 4
     Муниципальный гериатрический центр
     Муниципальная женская консультация N 1
     Муниципальная женская консультация N 2
     Муниципальная женская консультация N 3
     Муниципальная женская консультация N 4
     Муниципальный диагностический центр
     Детский реабилитационный центр
     Участковая больница, п. Главный Сулак
     Ленинкентская врачебная амбулатория
     Красноармейская врачебная амбулатория
     Ново-Хушетская врачебная амбулатория
     Новокяхулаевская врачебная амбулатория
     Таркинская врачебная амбулатория
     Шамхальская врачебная амбулатория
     Шамхал-Терменская врачебная амбулатория

           Городские лечебно - профилактические учреждения

     Буйнакская центральная городская больница
     Дербентская центральная городская больница
     Даг. Огнинская центральная городская больница
     Избербашская центральная городская больница
     Каспийская центральная городская больница
     Кизилюртовская центральная районная больница
     Кизлярская центральная городская больница
     Хасавюртовская центральная городская больница
     Южно-Сухокумская центральная городская больница

            Районные лечебно - профилактические учреждения

     Агульская центральная районная больница
     Акушинская центральная районная больница
     Ахвахская центральная районная больница
     Ахтынская центральная районная больница
     Бабаюртовская центральная районная больница
     Ботлихская центральная районная больница
     Буйнакская центральная районная поликлиника
     Гергебильская центральная районная больница
     Гумбетовская центральная районная больница
     Гунибская центральная районная больница
     Дахадаевская центральная районная больница
     Дербентская центральная районная поликлиника
     Докузпаринская центральная районная больница
     Казбековская центральная районная больница
     Кайтагская центральная районная больница
     Карабудахкентская центральная районная больница
     Каякентская центральная районная больница
     Кизлярское райлечобъединение
     Кулинская центральная районная больница
     Кумторкалинская центральная районная больница
     Курахская центральная районная больница
     Лакская центральная районная больница
     Левашинская центральная районная больница
     Магарамкентская центральная районная больница
     Новолакская центральная районная больница
     Ногайская центральная районная больница
     Рутульская центральная районная больница
     Сергокалинская центральная районная больница
     Сулейман-Стальская центральная районная больница
     Табасаранская центральная районная больница
     Тарумовская центральная районная больница
     Тляратинская центральная районная больница
     Унцукульская центральная районная больница
     Хасавюртовская центральная районная поликлиника
     Хивская центральная районная больница
     Хунзахская центральная районная больница
     Цумадинская центральная районная больница
     Цунтинская центральная районная больница
     Чародинская центральная районная больница
     Шамильская центральная районная больница
     Больница Бежтинского участка

         Ведомственные лечебно - профилактические учреждения

     Линейная больница ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт"
     Отделенческая больница Северо-Кавказской железной дороги
     Узловая поликлиника  Северо-Кавказской  железной  дороги  станции
Кизляр
     Узловая больница   Северо-Кавказской   железной   дороги  станции
Дербент
     Медико-санитарная часть ОАО "Дагсвязьинформ".


                                          ОДОБРЕНО

                                          постановлением Правительства
                                          Республики Дагестан
                                          от 27 апреля 2002  г.
                                          N 84

                      Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     средств РФОМС "Дагестан" для финансирования Территориальной
      программы обязательного медицинского страхования населения
                   Республики Дагестан на 2002 год

                                                        (в тыс. руб.)

--------T------------------------T---------T-------------------------------¬
   N    ¦      Стоимость         ¦  Сумма  ¦     Финансовое обеспечение    ¦
        ¦      программы         ¦  всего  +---------------T---------------+
  п/п   ¦                        ¦         ¦за счет респуб-¦ за счет стра- ¦
        ¦                        ¦         ¦   канского    ¦ховых взносов, ¦
        ¦                        ¦         ¦    бюджета    ¦остатка средств¦
        ¦                        ¦         ¦               ¦на начало года ¦
        ¦                        ¦         ¦               ¦и прочих посту-¦
        ¦                        ¦         ¦               ¦плений         ¦
--------+------------------------+---------+---------------+---------------+
   1    ¦          2             ¦    3    ¦       4       ¦       5       ¦
--------+------------------------+---------+---------------+----------------
         Всего                    1079487,5    847595,0       231892,5
         в том числе:

   1.    Объем медицинских услуг
         всего                     983087,5    847595,0       135492,5
         в том числе по статьям
         затрат:

  1.1.   Заработная плата          457128,1    444207,8       12920,3

  1.2.   Начисления во
         внебюджетные фонды        163651,6    159026,4       4625,2

  1.3.   Питание                   131674,2    100984,2       30690,0
         в том числе на
         койко-день                32,5        24,5           8,0

  1.4.   Медикаменты - всего       212231,9    124974,9       87257

         в том числе на:
         койко-дни                 149959,0    85974,1        63984,9
         амбулаторные
         посещения                 54542,0     31269,9        23272,1

         Норма отчислений на:
         койко-день                38,5        22,0           16,5

         одно врачебное
         посещение                 4,6         2,6            2,0

  1.5.   Мягкий инвентарь          18401,7     18401,7        -

   2.    Оплата за лечение         9760,0      -              9760,0
         граждан за
         пределами Республики
         Дагестан

   3.    Формирование              58000,0     -              58000,0
         страхового
         резерва
   4.
         Расходы на                28600,0     -              28600,0
         содержание РФОМС
        "Дагестан" и его
         филиалов
   5.    Отчисления в ФФОМС на     40,0        -              40,0
         информационно-
         публицистическую
         деятельность

     С п р а в о ч н о: 1. Количество сменных коек         - 11913
                           в том числе дневного стационара - 145
                        2. Загрузка коек                   - 328
                        3. Количество койко- дней          - 3903596,0
                        4. Число врачебных помещений       - 11910,9.