Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 01.07.2003 № 82

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
     
  О мерах по повышению эффективности государственного управления
    лесным фондом республики и задачах, вытекающих из Послания
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан Народному
                   Собранию Республики Дагестан

     Государственный  Совет Республики Дагестан отмечает, что Прави
тельством  республики,  Главным  управлением  природных  ресурсов и
охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов России по
Республике  Дагестан,  Федеральным  государственным  учреждением
"Дагестанское   управление   сельскими  лесами",  министерствами  и
ведомствами  Республики  Дагестан принимаются меры, направленные на
улучшение  состояния  и  использования лесов, их защиту, охрану и
воспроизводство.
     За  последние  три года на землях лесного фонда, общая площадь
кото  рых  составляет  528,1  тыс. га, лесовосстановительные работы
выполнены    на    площади    5346   га,   возросли   темпы   роста
лесовосстановительных  работ.  По крытая лесом площадь за последние
пять лет увеличилась на 3,5 тыс. гектаров.
     В  лесных  питомниках  лесхозов  ежегодно выращивается около 4
млн.  шт.  стандартных  сеянцев  и  саженцев древесно-кустарниковых
пород.
     Сократился  объем  незаконных рубок леса, проводится работа по
усилению охраны лесов от пожаров.
     Улучшилось   финансирование   лесной   отрасли.  В  2002  году
Министерством  природных  ресурсов  России выделено 21,7 млн. руб.,
что   в   3,2  раза  больше,  чем  в  1998  году.  Около  70  проц.
финансирования  производится  за счет средств федерального бюджета,
остальные  расходы  за  счет  средств лесхозов. Главным управлением
природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды  Министерства
природных   ресурсов  России  по  Республике  Дагестан  разработаны
территориальные  Программа  лесовосстановления  на 2002-2010 годы и
Программа охраны лесов от пожаров на 2003-2005 годы.
     Вместе  с  тем в работе Главного управления природных ресурсов
и  охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов России
по   Республике   Дагестан,   министерств   и  ведомств  Республики
Дагестан,    администраций   городов   и   районов   по   повышению
эффективности    государственного    управления    лесами   имеются
недостатки.
     Министерство  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Дагестан   и   администрация   Ногайского  района  не  обеспечивают
выполнение  агролесомелиоративных  работ по борьбе с опустыниванием
земель.  В республике недостаточно проводится работа по озеленению
населенных   пунктов,   созданию   защитных  лесных  насаждений  на
эродированных  горных  склонах,  подвижных  песках,  по  озеленению
автомобильных  дорог.  Дагестанским  на  учным  центром  Российской
Академии  наук не доработан проект Национальной программы по борьбе
с опустыниванием земель.
     Продолжаются   самовольные   вырубки   лесов   в   Цунтинском,
Буйнакском,  Сергокалинском,  Кайтагском  и  ряде  других лесхозов.
Многие  юриди  ческие и физические лица ведут переработку древесины
без   соответствующей  регистрации  в  налоговых  органах.  В  ряде
районов  и  городов  имели  место  факты незаконного захвата земель
лесного фонда.
     Руководители  лесхозов  не всегда пользуются правом привлекать
к  административной ответственности лесонарушителей. Многие решения
судов   о   взыскании  материального  ущерба,  нанесенного  лесному
хозяйству, остаются неисполненными.
     Федеральным  государственным учреждением "Земельно-кадастровая
палата"   по   Республике   Дагестан,  Федеральным  государственным
учреждени  ем  "Дагестанское управление сельскими лесами" проведена
недостаточная   работа   по  установлению  границ  в  лесах,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.
     Администрации   большинства   районов   не   уделяют  должного
внимания   вопросам  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов  на
территории  районов.  Принимаемые ими решения по обеспечению охраны
и воспроизводству ле сов остаются невыполненными.
     В  республике  функционируют  13  государственных заказников и
один  государственный  заповедник общей площадью 693,4 тыс. га, что
недостаточно для сохранения биологического разнообразия.
     Государственный         Совет      Республики         Дагестан 
п о с т а н о в л я е т:
     1.   Отмечая   в  целом  положительную  работу,  проводимую  в
республике  по  охране и воспроизводству лесов, считать принимаемые
Главным  управлением  природных  ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства  природных  ресурсов  России  по  Республике Дагестан,
Федеральным  государст  венным учреждением "Дагестанское управление
сельскими   лесами",   министерствами   и   ведомствами  Республики
Дагестан,  администрациями  городов  и  районов  меры  по повышению
эффективности    государственного    управления    лесным    фондом
недостаточными.
2. Правительству Республики Дагестан:
     ежегодно    в    проекте   закона   Республики   Дагестан   "О
республиканском   бюджете   Республики  Дагестан"  предусматривать
средства   на   проведение   лесоохранных  и  лесовосстановительных
мероприятий в лесном фонде;
     рассмотреть     возможность     финансовой    поддержки    для
восстановления  плодоперерабатывающих,  деревообрабатывающих цехов,
более полного использования недревесных ресурсов леса;
     принять  меры  по  приведению  в  соответствие  с действующими
земельными  и  лесными  федеральными  законодательствами решений об
изъятии  земель  из  лесного  фонда  и  передаче  их  юридическим и
физическим    лицам,    выполнению    мероприятий,    установленных
подпрограммой  "Леса"  Федеральной  целевой  программы  "Экология и
природные ресурсы России (2002-2010 годы)";
     совместно    с    Федеральным    государственным   учреждением
"Земельно-кадастровая  палата"  по Республике Дагестан, Федеральным
государственным   учреждением  "Дагестанское  управление  сельскими
лесами",   Главным   управлением   природных   ресурсов   и  охраны
окружающей   среды   Министерства   природных  ресурсов  России  по
Республике  Дагестан  продолжить  работу по уточнению границ лесов,
ранее  находившихся  во владении сельскохо зяйственных организаций,
наладить    ведение    государственного    учета   лесного   фонда,
государственного    лесного    кадастра,    мониторинга   лесов   и
лесоустройства;
     обеспечить   выделение   площадей  лесхозам  на  эродированных
горных  склонах,  подвижных  песках  и  опустыненных  пастбищах для
проведения    лесомелиоративных    работ    и    своевременное   их
финансирование.
     3. Главному    управлению    природных   ресурсов   и   охраны
окружающей   среды   Министерства  природных  ресурсов  России  по
Республике   Дагестан,   Федеральному  государственному  учреждению
"Дагестанское управление сельскими лесами":
     усилить    работу   с   подведомственными   организациями   по
обеспечению  охраны лесов от нарушителей лесного законодательства и
во  взаимодействии с правоохранительными органами принимать меры по
привлечению винов ных лиц к ответственности;
     осуществлять    государственный    контроль   за   состоянием,
использовани  ем,  охраной  и воспроизводством лесов, находящихся в
безвозмездном поль зовании сельхозорганизаций;
     представить  в  Правительство  Республики Дагестан предложения
об  организации особо охраняемых природных территорий в Республике
Дагестан,  о  придании  Самурскому  лесхозу  статуса "Национального
природного парка";
     совместно  с Министерством внутренних дел Республики Дагестан,
Управлением  Министерства  России по налогам и сборам по Республике
Дагестан  разработать  комплекс  дополнительных  мероприятий  по
выявлению   и   пресечению   лесонарушений,  борьбе  с  незаконными
лесозаготовками и оборотом древесины.
     4. Государственному     управлению     автомобильных     дорог
Республики    Дагестан   "Дагестанавтодор"   ежегодно   направлять
средства на озеленение автомобильных дорог.
     5. Предложить  Главному управлению Министерства юстиции России
по  Республике Дагестан активизировать деятельность службы судебных
приставов   Республики   Дагестан   по   своевременному  исполнению
судебных  решений  по  взысканию  материального ущерба, нанесенного
лесному хозяйству.
     6. Контроль    за    выполнением    настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  Председателя  Правительства Республики
Дагестан     Гамзаева     Г.М-К.     и    Контрольное    управление
Государственного Совета Республики Дагестан.


     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан         М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     1 июля 2003 г.
     N 82