Постановление Правительства Республики Дагестан от 31.07.2003 № 217

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
    
  О социально - экономическом развитии г. Кизляра, Кизлярского и
                       Тарумовского районов

     Правительство   Республики   Дагестан   отмечает,   что  итоги
последних   трех  лет  свидетельствуют  о  некоторых  положительных
тенденциях   в   развитии   экономики  региона.  В  промышленности,
предприятия  которой   сосредоточены   в  основном  в  г.  Кизляре,
наблюдается рост объемов производства.
     Положительные   сдвиги   происходят  и  в  развитии  сельского
хозяйства.  В Кизлярском и Тарумовском районах увеличились посевные
площади,  возросло  производство  зерновых,  овощей, мяса и молока,
отмечается рост численности поголовья скота.
     Вместе  с  тем,  несмотря  на  принимаемые  за  последние годы
республиканскими   органами   исполнительной   власти   и  органами
местного  самоуправления  г.  Кизляра,  Кизлярского  и Тарумовского
районов    меры,    социально-экономическая   ситуация   продолжает
оставаться сложной.
     Медленными  темпами  идет возрождение таких отраслей, как вино
градарство,  рисоводство  и  свиноводство.  Более половины хозяйств
региона   убыточны.   В  неудовлетворительном  состоянии  находятся
внутрихозяйственная   и  межхозяйственная  оросительные  сети.  Нет
должной поддержки рыбной отрасли.
     Администрации  г.  Кизляра, Кизлярского и Тарумовского районов
не   достаточно  занимаются  внедрением  новых  прогрессивных  форм
хозяйство  вания,  неэффективные  реформы и управленческие решения,
наряду  с объективными факторами, привели к значительным негативным
изменениям  в  экономике и оттоку квалифицированных кадров, рабочих
и специалистов.
     Социальная  сфера  в  г.  Кизляре,  Кизлярском  и  Тарумовском
районах   характеризуется   слабой   материальной   базой  объектов
здравоохранения,   культуры,   образования  и  сферы  услуг.  Высок
уровень  заболеваемости  насе  ления  туберкулезом  в  Кизлярском и
Тарумовском  районах. Недостаточна обеспеченность врачами и средним
медицинским персоналом.
     В  двух  третях  школ  региона занятия проводятся в 2-3 смены,
часть  школ  размещены  в  приспособленных  помещениях. Большинство
зданий  учреждений  культуры требуют капитального ремонта, более 10
процентов на ходятся в аварийном состоянии.
     Из-за   отсутствия  земельных  участков  в  г.  Кизляре  слабо
развивается индивидуальное жилищное строительство.
     В  соответствии с постановлением Государственного Совета РД от
21   июля   2003  г.  N  84  "О  состоянии  и  мерах  по  улучшению
социально-экономической,  общественно-политической  ситуации  в  г.
Кизляре,  Кизлярском и Тарумовском районах Республики Дагестан" и в
целях   снижения   социальной   напряженности,  решения  проблем
экономического  характера  в  г.  Кизляре, Кизлярском и Тарумовском
районах Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
1. Министерству экономики РД, Министерству финансов РД:
обеспечить первоочередное финансирование:
     в  2003  году  строительства  школы  на  320  уч.  мест  в  с.
Кордоновка  Кизлярского  района, пристройки к школе на 380 уч. мест
в  с.  Тарумовка  Тарумовского района, водозаборных сооружений в г.
Кизляре    и    совместно   с   Дирекцией   программы   "Север",
администрациями  г.  Кизляра,  Кизлярского  и  Тарумовского районов
завершить в 2003-2004 гг. их строительство и ввод в эксплуатацию;
     строительства  больницы на 58 коек в с. Тарумовка Тарумовского
района  с целью поэтапного ввода указанного объекта в нормативные
сроки;
     совместно  с  РГУП "Спецгазстройсервис" завершить в 2003- 2004
гг.   строительство  подводящих  газопроводов  к  сс.  Кохановское,
Заречное  и  внутрипоселковых  сетей  к с. Первомайское Кизлярского
района   и   включить  в  программные  мероприятия  по  газификации
населенных  пунктов  в  Республи  ке  Дагестан  на  2004-2005  годы
строительство  и ввод подводящих газопро водов к населенным пунктам
сс.  Черняевка  и  Вышеталовка  Кизлярского  рай  она,  "Иммунный",
"Плодопитомник",    "М.    Горького",    "Лесхоз",   "16   Разъезд"
Тарумовского района;
     подготовить  и  внести  в  месячный  срок  в  Правительство РД
предложения    о    включении    в   программные   мероприятия   по
электрификации  насе  ленных пунктов в Республике Дагестан на 2003
год  строительства  электриче ских сетей в г. Кизляре, Кизлярском и
Тарумовском  районах  в соответствии с предложениями администра-ций
указанных   муниципальных   образований.  При  формировании  данных
мероприятий  на 2004-2005 годы учесть предложения администраций г.
Кизляра,  Кизлярского  и  Тарумовского  районов  по  электрификации
населенных пунктов в указанных муниципальных образова ниях;
     совместно  с Министерством образования РД и Министерством здра
воохранения   РД,   администрациями   г.   Кизляра,  Кизлярского  и
Тарумовского  районов  подготовить  и  внести  в  месячный  срок  в
Правительство  РД предло жения о строительстве в 2004-2005 гг. в г.
Кизляре,  Кизлярском  и Тарумов ском районах объектов образования и
здравоохранения   в   рамках  Програм  мы  социально-экономического
развития районов и городов.
     2. Министерству  экономики РД совместно с заинтересованными ми
нистерствами   и   ведомствами   РД,  администрациями  г.  Кизляра,
Кизлярского  и  Тарумовского  районов  разработать  и  внести  до 1
декабря     2003     г.     в     Правительство     РД    Программу
социально-экономического   развития   г.   Кизляра,  Кизлярского  и
Тарумовского районов на 2004 - 2008 годы.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД:
     выделить  в  2003 году сельхозтоваропроизводителям Кизлярского
и Тарумовского районов соответственно:
     высокопроизводительную  технику  и племенной скот на основе фи
нансовой  аренды  (лизинга)  на  суммы  25,0  млн. руб. и 15,0 млн.
рублей;
семена озимых культур на суммы 1,5 млн. руб. и 1,1 млн. рублей;
     средства   защиты   растений   от   вредителей  и  болезней  в
достаточном объеме;
     формирование  промышленных  квот  на вылов (добычу) водных био
ресурсов  в  Каспийском бассейне и на отлов озерной частиковой рыбы
осуществлять  с  учетом  предложений  администраций  Кизлярского  и
Тарумовского районов;
     признать     целесообразным     средства,     поступающие    в
республиканский   бюджет  РД  от  реализации  конфискованной  рыбы,
направлять  на  воспроизводство  мальков в рыбоводческих хозяйствах
Кизлярского и Тарумовского районов;
     ежегодно  при  формировании  республиканского бюджета РД преду
сматривать  ассигнования  на  развитие  рыбопромышленного комплекса
Кизлярского   и   Тарумовского   районов,  в  том  числе  прудового
хозяйства;
     совместно  с  Управлением  по охране, контролю и регулированию
использования  охотничьих  животных  Республики  Дагестан,  Главным
управлением   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды
Минприроды   РФ   по   РД,   ФГУ   "Западно-Каспийское  бассейновое
управление   по  воспроизводству,  регулированию  и  охране  рыбных
запасов",    Дагестанским    обществом   охотников   и   рыболовов,
администрациями  Кизлярского  и  Тарумовского районов подготовить и
внести  в  месячный  срок в Правительство РД предложения о внесении
изменений  и  дополнений  в  Правила  любительского  и  спортивного
рыболовства    в   водоемах   Республики   Дагестан   и   акватории
дагестан-ского    побережья    Каспийского    моря,    утвержденные
постановлением  Правительства  РД  от  16  февраля  2001 г. N 39, с
учетом    сложившихся   традиционных   условий   природопользования
коренного  населения республики, живущего на по бережье Каспийского
моря;
     размещать  государственные  заказы  на  производство семян для
семенного фонда в хозяйствах Кизлярского и Тарумовского районов;
     совместно   с   администрациями   Кизлярского  и  Тарумовского
районов принять меры по:
     возобновлению    производства   семян   многолетних   трав   в
хозяйствах  Кизлярского  и  Тарумовского  районов  с  доведением их
объемов ежегодного производства до 100 тонн;
     увеличению  производства  и  возделыванию  риса в Кизлярском и
Тарумовском районах.
     4.   Учитывая,   что  Аракумские  озера  являются  федеральной
собственностью,  выделить  ФГУ  "Дагводресурсы" из резервного фонда
Правительства   РД  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и  последствий  стихийных  бедствий  3,2  млн.  руб.  на
восстановление  разрушенных  валов Аракумских озер с последующим их
восстановлением  за  счет средств федерального бюджета, поступающих
на указанные цели.
     5. Республиканской  межведомственной  комиссии  по финансовому
оздоровлению       сельскохозяйственных       товаропроизводителей,
образованной  распоряжением  Правительства РД от 7 февраля 2003 г.
N   37-р,   обеспечить   ускоренное   проведение   мероприятий   по
реструктуризации      задолженности     сельхозтоваропроизводителей
Кизлярского и Тарумовского районов.
     6. Министерству     мелиорации     и     сельскохозяйственного
водоснабжения  РД,  ФГУ  "Дагсельхозмелиоводстрой", Министерству
сельского хозяйства и продовольствия РД:
     обеспечить   в   2003-2004   годах   финансирование  работ  по
реконструкции  и  восстановлению  инженерных  мелиоративных  систем
хозяйств   Кизлярского   и   Тарумовского  районов  пропорционально
удельному   весу   орошаемых   земель,   а   также   выделение   им
мелиоративной техники;
     выполнить   в   2003   году  ремонтные  работы  по  подготовке
ороситель  ных  систем  в  хозяйствах  Кизлярского  и Тарумовского
районов;
     принять  меры  по погашению кредиторской задолженности эксплуа
тационных организаций Кизлярского и Тарумовского районов;
     провести   инвентаризацию   магистральной  и  межхозяйственной
оросительной  сетей в Кизлярском и Тарумовском районах и обеспечить
за  счет  республиканских  и  федеральных источников финансирование
работ  по  ком  плексной  очистке указанных сетей для бесперебойной
работы  оросительной  системы.  При  необходимости  в установленном
порядке решить вопрос принятия оросительных сетей на баланс.
     7. Комитету  Правительства  РД по виноградарству и алкогольной
промышленности  обеспечить  выполнение мероприятий по закладке вино
градников  в Кизлярском и Тарумовском районе начиная с 2003 года за
счет  средств,  предусмотренных  на  реализацию  Программы развития
виноградарства и виноделия Республики Дагестан на 2001-2006 годы.
     8.  Министерству  экономики  РД, Министерству промышленности и
научно-технического  развития  РД, Министерству сельского хозяйства
и   продовольствия   РД   рассматривать   в   приоритетном  порядке
высокоэффективные   и  социально  значимые  инвестиционные  проекты
крупных  налогообразующих  предприятий  и  организаций  г. Кизляра,
Кизлярского   и   Тарумовского  районов  за  счет  средств  Бюджета
развития РД.
     9.  Комитету  Правительства  РД по поддержке и развитию малого
предпринимательства  и  потребительского  рынка оказывать поддержку
проектам   субъектов   малого   предпринимательства   г.   Кизляра,
Кизлярского    и    Тарумовского    районов    за    счет   средств
республиканского  бюджета  РД,  преду  смотренных  на  кредитование
указанных проектов.
     10. Министерству    промышленности    и    научно-технического
развития  РД  совместно  с ОАО "Дагсвязьинформ" в рамках Программы
развития   сельской   телефонной   связи   в   Республике  Дагестан
обеспечить  в  2003-2004  годах  телефонной  связью  и современными
средствами  связи  населенные  пункты  Кизлярского  и  Тарумовского
районов,  лечебные  учреждения  первич  ного  звена и службу скорой
помощи указанных районов.
     11.    Министерству    транспорта,   дорожного   хозяйства   и
телекоммуни    кационных   систем   РД   совместно   с   РТПЦ   РД,
администрациями  г.  Кизляра,  Кизлярского  и  Тарумовского районов
проработать  в федеральных органах исполнительной власти и внести в
месячный  срок  в  Правительство  РД  предложения  по обеспечению в
северной  зоне  республики устойчивого приема телерадиосигнала всех
программ телерадиовещания.
     12.  Министерству образования РД, Министерству здравоохранения
РД,  Министерству  финансов РД подготовить и внести в месячный срок
в   Правительство   РД   предложения   по   подготовке,  подбору  и
привлечению   пе   дагогических   и   медицинских  кадров  с  целью
комплектации     учреждений     образования    и    здравоохранения
дополнительными  специалистами указанных профессий в соответствии с
установленными социальными стандартами их обеспечения.
     13. Министерству  образования  РД обеспечить к 1 сентября 2003
г.   школы   г.   Кизляра,   Кизлярского   и  Тарумовского  районов
необходимыми учебными наглядными пособиями.
14. Министерству здравоохранения РД:
     рассмотреть   возможность   обеспечения  населения  в  регионе
специализированными  видами  медицинской  помощи,  в  том  числе
первоочередного отпуска медицинской техники и оборудования;
     совместно  с  администрацией  Кизлярского  района  подготовить
необходимые   документы  по  реорганизации  районного  лечебного
объединения   Кизлярского   района   в  МУП  "Центральная  районная
поликлиника  Кизлярско  го  района"  с  размещением его в комплексе
зданий   Узловой   больницы   на   станции   Кизляр,  переданных  в
муниципальную собственность Кизлярского района;
     совместно  с Министерством финансов РД при формировании респуб
ликанского  бюджета  РД  на  2004 год предусмотреть ассигнования на
укрепление  материально-технической  базы МУП "Центральная районная
поликлиника Кизлярского района".
15. Министерству труда и социального развития РД:
     совместно  с  Министерством  здравоохранения  РД подготовить и
внести   в   месячный   срок   в  Правительство  РД  предложения  о
целесообразности  создания  в  Тарумовском  районе на базе детского
оздоровительного  центра  "Медвежонок" реабилитационного центра для
инвалидов;
     продолжить   работу   по   повышению   уровня  трудоустройства
безработных   граждан   г.   Кизляра,  Кизлярского  и  Тарумовского
районов,  в  том  чис  ле за счет их упреждающего профессионального
обучения   по  профессиям,  пользующимся  спросом  на  рынке  труда
указанных территорий;
     принять  меры  по  полному  охвату  нуждающихся  инвалидов  г.
Кизляра,  Кизлярского  и  Тарумовского  районов санаторно-курортным
лечением;
     совместно   с   администрациями   г.  Кизляра,  Кизлярского  и
Тарумовско го районов:
     принять  меры по расширению объемов и видов общественных работ
с   целью   обеспечения   временного   трудоустройства  безработных
граждан,  квотированию  рабочих  мест  для трудоустройства граждан,
особо нуждающихся в социальной защите;
     обеспечить   дальнейшее  развитие  сети  нестационарных  служб
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста и инвалидов,
учреждений  социального  обслуживания  женщин  и  детей,  отделений
медико-социальной помощи на дому.
     16. Министерству  по  делам молодежи и туризму РД принять меры
по  обеспечению  отдыха  детей в детских оздоровительных лагерях по
заяв  кам, представляемым администрациями г. Кизляра, Кизлярского и
Тарумовского районов,
     17.  ГУ  "Дагестанавтодор"  в рамках Государственной программы
РД   по   содержанию,   ремонту,   реконструкции   и  строительству
автомобильных  дорог общего пользования и сооружений на них на 2003
год  подготовить  и  внести в десятидневный срок в Правительство РД
предложения  о  реконструкции и строительстве республиканских дорог
в Кизлярском и Тарумовском районах.
     18.   Министерству   по   физической   культуре  и  спорту  РД
проанализировать  состояние  физической  культуры  и  спорта  в  г.
Кизляре,  Кизлярском и Тарумовском районах и внести в месячный срок
в Правительство РД пред ложения по их развитию и поддержке.
     19.  Министерству  имущественных отношений РД: совместно с Мин
истерством  сельского  хозяйства и продовольствия  РД, Комитетом по
земельным   ресурсам  и  землеустройству  по  РД  Росземкадастра  и
администрациями   Кизлярского   и   Тарумовского  районов  проанали
зировать  эффективность  использования в этих районах земель, в том
числе  находящихся  в  аренде;  совместно  с  админи  страциями  г.
Кизляра,  Кизлярского  и  Тарумовско  го  районов  в месячный срок:
решить  вопрос  выделения  земельных  участков гражданам г. Кизляра
для       индивидуального       жилищного      строительства      и
сельскохозяйственного использования
     ;подготовить  и  внести  в  Правительство  РД  предложения  по
корректировке  Программы  приватизации  государственного  имущества
Республики Дагестан на 2003 год.
     20.  Руководителям  министерств и ведомств РД под персональную
ответственность  обеспечить  выполнение  настоящего постановления и
ежеквартально информировать о ходе его реализации Правительство РД.
     21. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить   на   Первого   заместителя  Председателя  Правительства
Республики Дагестан Гаджимагомедова Г.А.


     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан                  X.ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     31 июля 2003 г.
     N 217