Постановление Правительства Республики Дагестан от 30.06.2003 № 161

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
     
   Об итогах работы жилищно - коммунального хозяйства в осенне -
 зимний период 2002 - 2003 годов и задачах по подготовке отрасли к
            осенне - зимнему периоду 2003 - 2004 годов

     Правительство     Республики     Дагестан     отмечает,    что
министерствами   и   ведомствами  РД,  администрациями  городов  и
районов,   предприятиями   и   организациями  жилищно-коммунального
хозяйства  проведена  определенная  работа  по подготовке жилищного
фонда  и  коммунальных  объектов к осенне-зимнему периоду 2002-2003
годов.
     Заменено  33,1  км  тепловых,  35  км  водопроводных,  13,9 км
канализационных  сетей, отремонтировано 1820,8 тыс. кв. м жилищного
фонда,   100   котельных,  25  центральных  тепловых  пунктов,  193
трансформаторные  подстанции  и  702  тыс.  кв.  м  покрытия улиц и
площадей.
     Стоимость    выполненных    работ   по   подготовке   объектов
жилищно-коммунального  хозяйства к сезонной эксплуатации составила
368,2 млн. руб., что на 72,7 млн. руб. больше, чем в 2001 году.
     Вместе  с  тем,  несмотря  на существенный рост финансирования
отрасли   администрациями   городов   и  районов,  предприятиями  и
организациями   жилищно-коммунального   хозяйства   были   допущены
недостатки   в   подготовке   отрасли   к   сезонной  эксплуатации.
Готовность  жилищного фонда и коммунальных объектов к отопительному
периоду  по  состоянию на 15 октября 2002 года в городах Буйнакске,
Дербенте,  Хасавюрте  и  Южно-Сухокумске  составила всего 70-75% от
намеченного  плана.  Ремонт  и замена изношенных коммунальных сетей
при  норме  5%  составили  в  городах 1,85%, в том числе: Махачкале
1,2%,  Буйнакске  2,5%,  Дербенте  1,2%,  Избербаше 1,7%, Каспийске
2,3%, Даг. Огни 1,6%, Кизляре 3,1% и Южно-Сухокумске 1,1%.
     К  началу  отопительного  сезона  не во всех городах и районах
были   составлены   паспорта   готовности   объектов  коммунального
хозяйства  и  жилищного  фонда  к  сезонной  эксплуатации,  не были
созданы  запасы  материально-технических  ресурсов для оперативного
устранения  аварий  и  неисправностей  на коммунальных объектах, не
были  подготовлены  запасы  резервного  топлива  для  бесперебойной
работы  коммунальных  систем  жизнеобеспечения в случаях перебоев в
поставке  газа,  30-40% муниципального жилищного фонда отапливалось
с нарушениями температурного режима.
     Критическим  продолжает  оставаться  состояние водоснабжения в
городах   Махачкале,   Буйнакске,   Дербенте,  Хасавюрте  и  многих
сельских районах.
     Указанные  и  другие недостатки в работе администраций городов
и  районов  приводят к дальнейшему усугублению ситуации в отрасли и
росту    недовольства   населения   уровнем   жилищно-коммунального
обслуживания.
     Несмотря   на   тяжелое  финансовое  положение  предприятий  и
организаций   жилищно-коммунального  хозяйства,  администрациями  и
службами   единого   заказчика   городов   и   районов  принимаются
недостаточные   меры   по  улучшению  сбора  средств  за  оказанные
коммунальные  услуги.  В  то же время в 31 районе не созданы отделы
убсидий.
     Дебиторская  задолженность по отрасли по состоянию на 1 января
2003  года  составила  2776,1 млн. руб., кредиторская - 2853,2 млн.
руб., в том числе долги бюджетных организаций - 297,4 млн. рублей.
     В   целях   своевременной   подготовки   жилищно-коммунального
хозяйства   к   предстоящему  осенне-зимнему  периоду,  надежной  и
устойчивой   его   работы,   качественного   обеспечения  населения
коммунальными  услугами   Правительство    Республики      Дагестан 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Отметить,  что  в результате мер, принятых министерствами и
ведомствами  РД, администрациями городов и районов, предприятиями и
организациями  жилищно-коммунального  хозяйства, была обеспе-чена в
основном  бесперебойная  работа  жилищно-коммунального  хозяйства в
осенне-зимний период 2002-2003 годов.
     2. Рекомендовать администрациям городов и районов:
     пострадавшим  в  результате паводка, произошедшего в июне-июле
2002  г.,  принять  оперативные меры по освоению в кратчайшие сроки
остатков   средств,   выделенных   из   федерального   бюджета   на
восстановление объектов инженерной инфраструктуры;
     провести   анализ  итогов  работы  предприятий  и  организаций
жилищно-коммунального  хозяйства  в  осенне-зимний период 2002-2003
годов,  разработать  и  утвердить  планы  мероприятий по подготовке
отрасли  к  работе  в  осенне-зимний  период  2003-  2004  годов  и
представить    их    до    15   июля   2003   г.   в   Министерство
жилищно-коммунального   хозяйства  РД  и  Государственную  жилищную
инспекцию РД;
     обеспечить    к    началу   отопительного   периода   создание
необходимых  запасов  резервного  топлива,  материально-технических
ресурсов  для  оперативного  устранения  неисправностей и аварий на
коммунальных   объектах,   осуществить  мероприятия  по  сокращению
потерь  воды,  энергоресурсов  и  их  рациональному  использованию,
организовать  завоз  необходимого  количества  топлива  в  сельские
районы;
     принять  неотложные меры по обеспечению полного сбора платежей
с  физических  и юридических лиц за оказанные коммунальные услуги и
стопроцентного   погашения   задолженности   поставщикам   газа   и
электроэнергии;
     принимая  во внимание сверхнормативный износ основных фондов в
отрасли,   обеспечить   при   формировании  бюджетов  муниципальных
образований    по    отрасли    "жилищно-коммунальное    хозяйство"
приоритетное  направление  средств,  выделяемых из республиканского
бюджета  РД, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и
коммунальных объектов;
     осуществить    с   участием   представителей   Государственной
жилищной   инспекции  РД,  ФГУ  "Даггосэнергонадзор",  Дагестанской
горно-технической    инспекции    Госгортехнадзора    РФ   проверку
готовности  водо-тепло-энергоснабжающих  объектов и жилищного фонда
к  предстоящему отопительному сезону с выдачей паспортов готовности
до 1 ноября 2003 года;
     осуществить   инвентаризацию   и   провести   реструктуризацию
задолженности   (основного  долга  и  процентов,  пени  и  штрафов)
предприятий   и   организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  по
состоянию   на   1   июня   2003   г.,   представить   копии  актов
инвентаризации  и  решений  о  реструктуризации в разрезе текущей и
просроченной  задолженностей  по  всем контрагентам до 15 июля 2003
г. в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД;
     включить   предприятия   и  организации  жилищно-коммунального
хозяйства  в перечень предприятий и организаций, оказывающих услуги
льготным  категориям  населения,  которым  не  начисляется  пеня за
просрочку  платежей  по  налогам  и  сборам в бюджеты муниципальных
образований,    образовавшуюся   в   результате   задержки   оплаты
продукции,  работ  и услуг по муниципальным заказам, в соответствии
с заключенными договорами;
     провести  в течение летнего периода по графику, согласованному
с  Учебным  комбинатом Министерства жилищно-коммунального хозяйства
РД,      переподготовку      оперативно-технического      персонала
энергетических объектов жилищно-коммунального хозяйства;
     по  договорам  с органами технической инвентаризации завершить
инвентаризацию    объектов    жилищно-коммунального   хозяйства   и
представить  сведения  по  ее  результатам  до 1 сентября 2003 г. в
Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД.
     3. Рекомендовать   ОАО   "Дагэнерго"   обеспечить   выполнение
мероприятий  по  подготовке  электростанций и электрических сетей к
работе  в  осенне-зимний  период  2003-2004 годов, включая создание
аварийных   запасов   топлива,   технологического   оборудования  и
материалов.
     4. Государственной  жилищной  инспекции РД обеспечить контроль
за  ходом  соблюдения нормативов ремонтных работ государственного и
муниципального  жилищного  фонда и объектов коммунального хозяйства
при  подготовке  отрасли  к  осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов
согласно приложению.
     5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РД:
     завершить  до  конца  2003 года установку приборов учета воды,
тепла и газа в организациях бюджетной сферы;
     ежегодно  при формировании проекта республиканского бюджета РД
представлять  Министерству  финансов  РД  заявку  о  потребности  в
средствах  по  отрасли  "жилищно-коммунальное  хозяйство" исходя из
муниципальных  заказов на жилищно-коммунальные и приравненные к ним
услуги   (работы   и   товары),   составленных   в  соответствии  с
республиканскими     стандартами,     нормативами    предоставления
коммунальных услуг и их оплаты.
     6. Министерству финансов РД:
     обеспечить  своевременное проведение расчетов в соответствии с
утвержденными городам и районам лимитами бюджетных обязательств;
     предусмотреть   при   формировании   проекта  республиканского
бюджета   РД   на   2004   год   субсидии,   направляемые  бюджетам
муниципальных    образований   по   отрасли   "жилищно-коммунальное
хозяйство", отдельной строкой.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД.


     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан                  X.ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     30 июня 2003 г.
     N 161