Постановление Правительства Республики Дагестан от 28.01.2004 № 25

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
     
 О состоянии и мерах по улучшению качества планировки и застройки
                    городов Республики Дагестан

     Правительство  Республики  Дагестан отмечает, что в результате
активизации  работы  городских  администраций по повышению качества
застройки  городов за последние годы значительно улучшились условия
проживания городского населения.
     Преобразился   архитектурный   облик   столицы  республики  г.
Махачкалы.  Практически  во всех городах имеются генеральные планы,
утвержденные   в   установленном   порядке.  В  стадии  утверждения
находится генеральный план г. Дербента.
     Вместе  с  тем  в  вопросах  планировки  и  застройки  городов
имеются   серьезные   недостатки,  которые  ухудшают  архитектурную
выразительность   городской  застройки  и  среду  жизнедеятельности
населения.  Продолжается  самовольное  строительство,  в  том числе
пристроек  к  многоэтажным  жилым  домам,  игнорируются  требования
строительных норм и правил сейсмостойкого строительства.
     Администрации       городов       нарушают       установленные
градостроительные    нормативы   при   застройке   жилых   зон   на
территориях,   подверженных   воздействию   опасных   геологических
процессов   обвального,   оползневого,   эрозионного   и   селевого
характера.   Строительство   жилья   и   других   объектов  нередко
осуществляется  без  проведения  комплексных  инженерных изысканий,
государственной   экспертизы   градостроительной   документации,  а
иногда в отсутствие такой документации.
     Необходимо  отметить,  что  убытки  и  тяжесть  последствий от
паводка,  произошедшего  в  июне  2002 г. на территории республики,
могли  быть  значительно  меньше,  если  бы  соблюдались требования
градостроительного и земельного законодательства.
     В   городах   Буйнакске  и  Махачкале  продолжается  застройка
склонов  Беловецкой  горки и горы ТаркиТау, подверженных оползневым
явлениям,  без  градостроительной  документации  и  предварительных
комплексных инженерных изысканий.
     Отсутствие  надлежащего  контроля  за  застройкой  городов  со
стороны  городских  администраций  привело  к самовольной застройке
площадей  залегания  полезных  ископаемых  и строительству объектов
различного  назначения  в  охранных  зонах,  на  которых  размещены
объекты трубопроводного транспорта.
     В  г.  Дагестанские  Огни  в  жилой зоне оказались заглушенные
скважины  нефти  и  газа.  В  г.  Махачкале  продолжают иметь место
многочисленные   факты   самовольной  застройки  территории  горных
отводов  нефтегазовых  месторождений МахачкалаТарки и Димитровское,
охранной   зоны   магистрального  газопровода  "МоздокКазимагомед".
Аналогичные факты имеют место и в других городах республики.
     На  прилегающих  к городам ЮжноСухокумск, Хасавюрт, Махачкала,
Дагестанские   Огни,   Дербент   территориях   нарушаются   правила
использования придорожных полос федеральной дороги "Кавказ".
     В   республике   обострилась   проблема   сохранения  объектов
историкокультурного  наследия. В г. Хасавюрте практически полностью
застроена   охранная   зона   Знаменской   церкви.  В  г.  Дербенте
застраиваются    охранные    зоны   Дербентского   государственного
историкоархитектурного    и    художественного    музея-заповедника
Министерства культуры РД.
     Продолжают  иметь  место факты, когда администрации прибрежных
городов  в  нарушение  установленного  порядка  выделяют  земельные
участки в рекреационной зоне побережья Каспийского моря.
     В   целях   упорядочения   планировки   и   застройки  городов
республики,    обеспечения   устойчивого   развития   и   улучшения
архитектурного   облика  городов  Правительство Республики Дагестан 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать администрациям городов:
     принять   безотлагательные   меры   по  устранению  допущенных
нарушений градостроительного и земельного законодательства;
     исключить  практику  освоения  жилых зон без градостроительной
документации, утвержденной в установленном порядке;
     совместно  с  ОАО  "Дагнефтегаз",  ООО "Каспийгазпром" принять
меры   по   устранению   фактов   нарушения   градостроительного  и
земельного  законодательства,  обеспечению  безопасности разработки
месторождений  и  эксплуатации  нефте и газопроводов, магистральных
водопроводов и канализационных коллекторов;
     разработать  и принять долгосрочные комплексные муниципаль-ные
программы (концепции) развития городов.
     2. Министерству  строительства  и архитектуры РД, Министерству
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  РД  в месячный срок подготовить и
внести   в   Правительство   РД   предложение   о  порядке  особого
регулирования    градостроительной   деятельности   на   территории
Республики Дагестан.
     3. Инспекции     государственного    архитектурностроительного
надзора РД при Министерстве строительства и архитектуры РД:
     ужесточить   архитектурностроительный   надзор  за  застройкой
городов;
     совместно  с  Государственной  жилищной  инспекцией РД принять
необходимые   меры   по   недопущению   самовольного  строительства
пристроек к многоэтажным жилым домам.
     4. Министерству  строительства  и архитектуры РД, Министерству
внутренних  дел РД в пределах своей компетенции усилить контроль за
соблюдением  градостроительного  и  земельного  законодательства.5.
Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления  возложить  на
Министерство строительства и архитектуры РД.


     Первый зам. Председателя 
     Правительства Республики Дагестан             Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ

     Махачкала
     28 января 2004 г.
     N 25