Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 17.03.2004 № 32

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
    
 О работе министерств и ведомств Республики Дагестан по реализации
         Закона РД "О аттестации государственных служащих
                       Республики Дагестан"

     Государственный   Совет   Республики  Дагестан  отмечает,  что
министерствами      и     ведомствами     республики     проводится
целенаправленная  работа  по  реализации  Закона  РД "Об аттестации
государственных    служащих    Республики   Дагестан".   Аттестация
государственных   служащих   становится   важным   рычагом  в  деле
совершенствования   управления  персоналом,  основой  для  принятия
решений  при  перемещении и выдвижении кадров, формировании резерва
на замещение должностей различных уровней.
     Положительный  опыт  в  проведении  аттестации,  использовании
заложенного  в  законе  механизма  для улучшения работы по подбору,
расстановке  и  повышению  квалификации  государственных  служащих,
определению  уровня  их  профессиональной подготовки и соответствия
занимаемой  государственной  должности,  а  также решению вопроса о
присвоении  государственному служащему очередного квалификационного
разряда   накоплен   в  Министерстве  имущественных  отношений  РД,
Министерстве   здравоохранения  РД,  Министерстве  образования  РД,
Министерстве труда и социального развития РД.
     В  аппаратах  министерств и ведомств республики в соответствии
с  требованиями  Закона  РД "Об аттестации государственных служащих
Республики   Дагестан"   прошли   аттестацию   635  государственных
служащих,  из  них 535 человек признаны соответствующими замещаемой
государственной  должности,  90  - что они соответствуют замещаемой
государственной   должности  при  условии  выполнения  рекомендаций
аттестационной  комиссии и 10 - что они не соответствуют замещаемой
государственной    должности.    Аттестационными    комиссиями   на
рассмотрение  руководителей  министерств  и  ведомств  были внесены
необходимые    рекомендации    о   повышении   в   должности   ряда
государственных      служащих,     присвоении     им     очередного
квалификационного  разряда,  изменении  размера  надбавок за особые
условия службы.
     Вместе  с  тем  в  работе министерств и ведомств республики по
реализации   Закона  РД  "Об  аттестации  государственных  служащих
Республики  Дагестан"  имеются  серьезные  недостатки  и  упущения.
Аттестация  не  стала  пока важнейшим инструментом для установления
служебного   соответствия   государственного  служащего  замещаемой
должности,  использования  его  в  соответствии со специальностью и
квалификацией,  стимулирования  роста  и  определения необходимости
повышения   квалификации,   подготовки  и  переподготовки.  Нередко
нарушается   требование  закона  о  необходимости  наличия  высшего
образования  для  замещения  высших,  главных,  ведущих  и  старших
государственных  должностей государственной службы. Не имея высшего
образования,   59   государственных  служащих  замещают  ведущие  и
старшие  государственные  должности государственной службы. Так, не
имеют   соответствующего   образования   прошедшие   аттестацию   9
государственных    служащих   Министерства   финансов   РД,   5   -
Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия  РД,  по  3 -
Министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  РД  и  Лицензионной
палаты РД, 2 - Министерства строительства и архитектуры РД.
     Не  соблюдается  требование  закона об обязательном проведении
не  реже одного раза в 4 года аттестации государственных служащих в
Министерстве    культуры   РД,   Комитете   Правительства   РД   по
ветеринарии.  В  Министерстве  по  физической культуре и спорту РД,
Комитете    Правительства   РД   по   делам   религий   отзывы   на
государственных   служащих  не  содержат  анализа  профессиональных
качеств   работников,   они   не   ознакамливаются   с  отзывами  и
аттестационными  листами.  В ряде министерств и ведомств республики
после    проведения    аттестации   государственных   служащих   не
анализируются   ее   результаты,  не  утверждаются  мероприятия  по
улучшению   работы   с  кадрами,  аттестация  не  используется  для
продвижения  по службе способных молодых специалистов, формирования
резерва   кадров.   Аттестационными   комиссиями   практически   не
выносятся  рекомендации  о  включении  государственного служащего в
резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
     Серьезным  упущением  является  и то, что до сих пор не начата
работа    по    проведению   предусмотренной   законом   аттестации
государственных     служащих    республики,    замещающих    высшие
государственные должности государственной службы.
     Государственный         Совет       Республики        Дагестан 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Работу   министерств  и  ведомств  Республики  Дагестан  по
реализации   Закона  РД  "Об  аттестации  государственных  служащих
Республики Дагестан" признать недостаточной.
     2.    Министерству    культуры    РД   (Абдулгамидова   Н.А.),
Министерству  финансов  РД  (Гамидов  A.M.), Министерству сельского
хозяйства  и  продовольствия  РД  (Насрутдинов  У.И.), Министерству
строительства   и  архитектуры  РД  (Далгатов  Д.М.),  Министерству
жилищно-коммунального  хозяйства  РД (Магомедов Э.Х.), Министерству
по   физической   культуре  и  спорту  РД  (Шахов  Ш.К.),  Комитету
Правительства   РД  по  ветеринарии  (Джамбулатов  З.М.),  Комитету
Правительства  РД  по  делам религий (Магомедов A.M.), Лицензионной
палате  РД  (Гасанов  A.M.) принять практические меры по устранению
имеющихся   недостатков   и   упущений   в   проведении  аттестации
государственных служащих.
     3.    Руководителям    министерств    и    ведомств,    других
государственных    органов   больше   уделять   внимания   вопросам
правильной   организации  государственной  службы,  при  проведении
аттестации  государственных  служащих  в  полной  мере использовать
заложенные  в законе возможности для повышения эффективности работы
аппарата    управления,    улучшения   деятельности   по   подбору,
расстановке  и повышению квалификации кадров, определению уровня их
профессиональной     подготовки     и    соответствия    занимаемой
государственной должности.
     4.   Правительству   РД,   Управлению   по  кадровой  политике
Госсовета  РД  принять  меры  по проведению предусмотренной законом
аттестации  государственных  служащих республики, замещающих высшие
государственные  должности  государственной службы (апрель-май 2004
г.).
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на Управление по кадровой политике Госсовета РД.


     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан        М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     17 марта 2004 г.
     N 32