Постановление Правительства Республики Дагестан от 12.04.2004 № 105

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
    
О ходе выполнения Министерством имущественных отношений Республики
     Дагестан, республиканскими органами исполнительной власти
          постановления Правительства Республики Дагестан
                     от 29 июля 2003 г. N 202

     Правительство  Республики Дагестан отмечает, что Министерством
имущественных  отношений  РД  совместно с республиканскими органами
исполнительной   власти,   на   которые   возложены  координация  и
регулирование  деятельности  в  соответствующей  отрасли  или сфере
управления  (далее - республиканские органы исполнительной власти),
проведена   определенная   работа   по   выполнению   постановления
Правительства  РД  от  29  июля  2003  г.  N 202 "О состоянии учета
государственного   имущества   Республики   Дагестан   и  мерах  по
повышению     эффективности     его     использования"    (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2003, N 7, ст. 565).
     В  2003  году  в  реестр государственного имущества Республики
Дагестан   (далее   -  реестр)  внесено  имущество  32  организаций
остаточной   стоимостью  2269  млн.  рублей.  Взято  на  учет  1535
объектов недвижимости общей площадью 132 тыс. кв. метров.
     Возросли  отчисления  в  республиканский  бюджет РД от прибыли
республиканских  государственных  унитарных  предприятий  (далее  -
госпредприятия),  которые  в 2003 году составили 5770 тыс. руб. при
плане 3213 тыс. рублей.
     Полностью  произвели  отчисления  от прибыли за 2001-2002 годы
госпредприятия,     подведомственные    Министерству    по    делам
национальностей,    информации   и   внешним   связям   РД   и   ГУ
"Дагестанавтодор" (за исключением ГУП "ДСУ-2").
     Активизировалась    работа    по    повышению    эффективности
использования  объектов  государственного нежилого фонда Республики
Дагестан.  В  2003 году от сдачи в аренду имущества, находящегося в
республиканской   собственности,   в   республиканский   бюджет  РД
поступили  средства  в сумме 7733,6 тыс. руб. при плане 4828,0 тыс.
рублей.
     Министерством      здравоохранения      РД,      Министерством
промышленности   и   научно-технического   развития  РД,  Комитетом
Правительства  РД  по  виноградарству  и алкогольной промышленности
"Дагвино",  Комитетом  Прави тельства РД по народным художественным
промыслам  проведена аттестация руководителей госпредприятий. Этими
же  органами  и Министерством жилищно-коммунального хозяйства РД на
заседаниях балансовых комиссий
     рассмотрены  результаты  финансово-хозяйственной  деятельности
госпред приятий за 2002 год.
     Вместе  с  тем  в  работе  по учету государственного имущества
Республики  Дагестан  и  повышению  эффективности его использования
продолжают иметь место существенные недостатки.
     Республиканскими  органами исполнительной власти не обеспечено
принятие  мер  по  уплате госпредприятиями в республиканский бюджет
РД  от  числений  от прибыли за 2001-2002 годы, не завершена работа
по  заключению  трудовых  договоров с их руководителями, приведению
учредительных    документов    госпредприятий   и   республиканских
государственных  учреждений  (далее - госучреждения) в соответствие
с законодательством.
     По   состоянию   на   1   января   2004   года   задолженность
госпредприятий   по   отчислениям  от  прибыли  за  2001-2002  годы
составляет  39,5  млн. руб., в том числе задолженность предприятий,
подведомственных  Комитету  Правитель  ства  РД по виноградарству и
алкогольной   промышленности   "Дагвино"   -   36,4   млн.  руб.  и
подведомственных  Министерству сельского хозяйства и продовольствия
РД - 2 млн. рублей.
     Министерством   сельского  хозяйства  и  продовольствия  РД  и
Министерством  имущественных  отношений  РД  не завершена работа по
инвентаризации    предприятий   и   организаций   агропромышленного
комплекса.
     Министерство   имущественных   отношений   РД   продолжает   в
нарушение     установленного     порядка     практику    назначения
представителей   Республики   Дагестан   в   органы   управления  и
ревизионные  комиссии  открытых акционер ных обществ, акции которых
находятся   в   республиканской   собственности,   не  обеспечивает
представление  на  согласование в Правительство Республики Дагестан
материалов   по   повестке   дня   общих  собраний  акционеров.  До
настоящего  времени  не  исполнено решение Правительства Республики
Дагестан  о  прекращении  участия  госпредприятий и госучреждений в
уставных капиталах кредитных организаций.
     Республиканскими    органами    исполнительной    власти,   за
исключением  Министерства  здравоохранения  РД, не обеспечивается в
полном  объеме  выполнение  постановления  Правительства  РД  от  8
апреля   1999  г.  N  85  "Об  организации  учета  государственного
имущества  Республики  Дагестан  и ведения реестра государственного
имущества    Республики    Дагестан"   (Собрание   законодательства
Республики  Дагестан,  1999,  N  4,  ст. 3006), в результате чего в
2003  году  обновили  карты учета республиканского имущества только
46 проц. госпредприятий, внесенных в реестр.
     До   настоящего   времени   не   налажена  система  отчетности
руководителей   госпредприятий.  По  итогам  9  месяцев  2003  года
отчетность  в  Министерство  имущественных отношений РД представили
лишь  44  проц.  госпредприятий из 215 внесенных в реестр. При этом
из   числа   представивших   отчеты  около  половины  (45,7  проц.)
завершили отчетный период убыточно.
     Наибольшее  количество госпредприятий, руководители которых не
представили  отчеты,  находятся  в  ведении  Министерства сельского
хозяйства  и  продовольствия РД, Министерства транспорта, дорожного
хозяйства  и телекоммуникационных систем РД, Комитета Правительства
РД по народным художественным промыслам.
     На  многих  госпредприятиях  непокрытые  убытки и кредиторская
задолженность  превышают  остаточную стоимость основных фондов, что
является  одним  из  признаков несостоятельности, к ним применяются
процедуры    бан    кротства    или    соответствующими    органами
арестовывается   их  имущество,  как  правило  наиболее  ликвидное,
которое  впоследствии  реализуется  с  торгов  значительно ниже его
рыночной стоимости.
     Вышеизложенное  явилось  следствием непринятия достаточных мер
Министерством    имущественных   отношений   РД,   республиканскими
органами  исполнительной  власти  к  руководителям  госпредприятий,
допускающих    убыточную    деятельность,   не   представляющих   в
установленном порядке от четы об их деятельности.
     Правительство Республики Дагестан    п о с т а н о в л я е т:
     1.  Признать  работу  Министерства имущественных отношений РД,
республиканских   органов   исполнительной   власти  по  выполнению
постановления  Правительства  РД  от  29  июля  2003  г.  N  202 "О
состоянии  учета  государственного  имущества Республики Дагестан и
мерах по повышению эффективности его использования" недостаточной.
     2.  Зам.  Председателя  Правительства  Республики  Дагестан  -
министру   имущественных   отношений  РД  Усманову  У.Г.,  министру
сельского   хозяйства  и  продовольствия  РД  Насрутдинову  У.И.  и
председателю   Комитета   Правительства   РД  по  виноградарству  и
алкогольной  промышленности  "Дагвино" Халалмагомедову М.А. принять
необходимые   меры   в   отношении  руководителей  подведомственных
госпредприятий за невыполнение решений
     Правительства   Республики  Дагестан  в  части  своевременного
представления  отчетов, уплаты отчислений от прибыли, представления
материалов по при ватизации госпредприятий.
     3. Республиканским  органам  исполнительной власти в срок до 1
июня 2004 года:
     завершить   работу   по  приведению  учредительных  документов
госпред  приятий, госучреждений в соответствие с законодательством,
обеспечить  представление  ими  полной  информации  для  внесения в
реестр,    заключение    и    перезаключение    с    руководителями
госпредприятий трудовых договоров;
     провести  аттестацию  руководителей госпредприятий, подлежащих
аттестации    или   переаттестации,   рассмотреть   на   заседаниях
балансовых      комиссий     результаты     финансово-хозяйственной
деятельности   госпредприятий  за  2003  год  и  представить  копии
протоколов в Министерство имущественных отношений РД.
     4. Министерству  имущественных отношений РД внести в примерный
устав   республиканского  государственного  унитарного  предприятия
соответ    ствующие   изменения,   регламентирующие   разграничение
полномочий  между  республиканскими органами исполнительной власти,
установленных законодательством.
     5.  Рекомендовать  Управлению Министерства по налогам и сборам
РФ   по   РД,   Службе   судебных   приставов  Главного  управления
Министерства  юстиции  РФ  по  РД  и  другим органам, имеющим право
наложения   ареста   на   имущество   организаций,  представлять  в
Министерство    имущественных    отношений    РД    информацию    о
предполагаемых    мерах    по   наложению   ареста   на   имущество
госпредприятий.
     6.  Обязать  руководителей  госпредприятий  в 3-дневный срок с
момента    официального    уведомления    со    стороны   судебного
пристава-исполнителя    о    наложении    ареста    на    имущество
госпредприятия   сообщать  об  этом  в  Министерство  имущественных
отношений  РД  и  республиканский  орган  исполнительной  власти, в
ведении которого находится предприятие.
     7.  Внести в постановление Правительства РД от 25 июня 2001 г.
N  132  "О совершенствовании управления государственными унитарными
предприятиями  и  находящимися  в собственности Республики Дагестан
пакетами    акций    открытых    акционерных   обществ"   (Собрание
законодательства  Республики  Дагестан, 2001, N 6, ст. 494; 2003, N
7,  ст.  555)  изменение, заменив в пункте 11 слово "ежеквартально"
словом "ежегодно".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на Министерство имущественных отношений РД.


     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан                 X.ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     12 апреля 2004 г.
     N 105