Постановление Правительства Республики Дагестан от 25.05.2004 № 145

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
     
           Об итогах социально - экономического развития
                  Республики Дагестан за 2003 год

     Правительство  Республики  Дагестан  отмечает, что в 2003 году
сохранились    положительные   тенденции   в   развитии   экономики
республики.
     Индекс  выпуска  продукции базовых отраслей экономики составил
116,2   проц.   относительно   2002   года.   Увеличились   объемы:
производства     промышленной     продукции     на     6     проц.,
сельскохозяйственной   продукции   на   14,2  проц.,  инвестиций  в
основной  капитал  на  17,8  проц.,  строительного  подряда на 37,3
проц.,  розничной  торговли на 22,0 проц. и платных услуг населению
на  7,7 процента. По предварительным итогам за 2003 год темпы роста
перечисленных  показателей  превысили средние их значения по Южному
федеральному   округу,   а   по   некоторым  (темпы  роста  объемов
инвестиций,  производства сельскохозяйственной продукции, розничной
торговли  и  платных услуг населению) были выше средних значений по
Российской Федерации.
     Инфляция  снизилась  на  5,2 проц. по сравнению с 2002 годом и
составила  109,5  проц.,  причем  замедление происходило в условиях
растущего   платежеспособного  спроса  населения.  Наблюдался  рост
реальных  располагаемых денежных доходов населения (на 17,7 проц.),
увеличилась  реальная  среднемесячная  заработная  плата  (на  17,3
проц.).
     Сохранялась  финансовая  стабильность,  по  сравнению  с  2002
годом  на 15,6 проц. увеличился объем поступлений налогов в бюджеты
всех уровней.
     За  прошедший  год  в  республике,  по предварительным данным,
были  введены  в  эксплуатацию:  общеобразовательные  школы на 3810
ученических       мест;       больницы       на      245      коек;
амбулаторно-поликлинические  учреждения  на  752 посещения в смену;
АТС  на  4210  номеров;  102,6  км  линий электропередач различного
напряжения;  120,9  км водопроводных и 121,7 км газовых сетей; 59,4
км  автомобильных  дорог  с твердым покрытием; построено 520,2 тыс.
кв. м общей площади жилья и другие объекты.
     В  2003  году  рост экономических показателей в республике был
обусловлен  влиянием  таких факторов, как рост объемов инвестиций в
основной  капитал  и  доходов  населения.  Кроме  того, на развитие
экономики  республики позитивно повлияли принимаемые Правительством
Республики  Дагестан  меры по поддержке малого предпринимательства,
размещение  республиканского  заказа  на  предприятиях республики и
государственная поддержка реального сектора экономики.
     Вместе  с  тем,  несмотря  на  положительную динамику основных
макроэкономических  показателей,  в  2003  году по сравнению с 2002
годом   по   некоторым  из  них  (объем  производства  промышленной
продукции,  розничной  торговли  и  объем  платных услуг населению)
отмечалось    замедление    темпов   роста,   которое   объясняется
продолжающимся   ростом   цен  и  тарифов  на  продукцию  и  услуги
естественных  монополий,  высоким  базовым  уровнем предыдущих лет,
большой  степенью  износа  основных фондов, отсутствием достаточных
инвестиционных  ресурсов у предприятий и организаций для обновления
и  модернизации  производственных  мощностей  и  другими причинами.
Ситуация,  сложившаяся на рынке труда республики, характеризовалась
увеличением  на  2,1  проц.  по  сравнению с 2002 годом численности
зарегистрированных  безработных.  На  протяжении  всего  прошедшего
года  сохранялась  задолженность  по заработной плате. По состоянию
на  1  января 2004 года она составила 119,2 млн. руб., в том числе:
из-за  отсутствия  собственных  средств  предприятий  и организаций
республики    93,4   млн.   руб.,   из-за   недофинансирования   из
республиканского  бюджета  РД  и бюджетов муниципальных образований
25,8 млн. рублей.
     В  целях создания условий для увеличения темпов экономического
роста,  осуществления экономических преобразований, направленных на
повышение        конкурентоспособности        товаропроизводителей,
стимулирование   инновационной  деятельности,  обновление  основных
производственных    фондов,  Правительство   Республики    Дагестан 
п о с т а н о в л я е т:
     1.   Принять   к   сведению   информацию   министра  экономики
Республики      Дагестан      Ильясова      М.С.      об     итогах
социально-экономического развития Республики Дагестан за 2003 год.
     2.    Министерствам    и   ведомствам   Республики   Дагестан,
администрациям  городов  и  районов  в  2004  году  обратить особое
внимание на решение следующих основных задач:
     создание    условий    для    ускорения   роста   производства
промышленной  и сельскохозяйственной продукции, повышения качества
и    конкурентоспособности    производимой   продукции,   внедрения
инновационных технологий;
     создание  условий  для  добросовестной конкуренции, проведение
эффективной антимонопольной политики;
     совершенствование    учета    налогоплательщиков,   увеличение
собственной  налоговой  базы  и  дальнейшее  снижение дотационности
республиканского бюджета РД;
     совершенствование     межбюджетных     отношений    в    целях
стимулирования    увеличения    доходов    бюджетов   муниципальных
образований;  повышение  эффективности  социальной  политики, в том
числе обеспечение адресности социальных субсидий и дотаций;
     повышение     эффективности     управления     государственной
собственностью     путем     разработки     программ    управления
государственным и муниципальным имуществом;
     совершенствование системы природопользования;
     повышение  эффективности  государственной  поддержки  в  сфере
малого бизнеса;
     дальнейшее  реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства и
обеспечение реальной конкуренции в данном секторе экономики;
     развитие   местного   самоуправления   на   основе  реализации
законодательства в данной сфере.
     3. Министерству  экономики  РД  обеспечить  координацию работы
заказчиков-застройщиков   по   включению   объектов  по  Республике
Дагестан   в   перечень   строек   и   объектов   для   федеральных
государственных нужд на 2005 год.
     4. В  целях  обеспечения  своевременной разработки уточненного
прогноза  социально-экономического  развития республики на 2005 год
и  параметров  прогноза  на период до 2007 года в срок до 1 октября
2004 года подготовить и представить в Министерство экономики РД:
     Министерству  финансов  РД итоги исполнения консолидированного
и  республиканского  бюджетов РД за истекший период текущего года и
оценку  предполагаемых  итогов  исполнения  бюджетов  за 2004 год в
целом;
     Министерству  финансов РД совместно с Управлением Министерства
по  налогам  и  сборам РФ по РД материалы для разработки уточненных
прогнозов     поступления    доходов    в    консолидированный    и
республиканский РД бюджеты в 2005 году и на период до 2007 года;
     Министерству   имущественных   отношений   РД   материалы  для
разработки   уточненных  прогнозов  поступления  в  республиканский
бюджет  РД  средств  от  использования  государственного  имущества
республики в 2005 году и на период до 2007 года.
     5.  Министерству  экономики  РД,  министерствам  и  ведомствам
Республики     Дагестан     проанализировать     ход     реализации
республиканских  отраслевых  программ  и  внести  в них изменения с
учетом  необходимости  увеличения  объемов  валового  регионального
продукта   к   2010   году   в   2,6   раза,  уточнения  источников
финансирования с целью привлечения частного капитала.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство экономики РД


     Первый зам. Председателя
     Правительства Республики Дагестан             Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ

     Махачкала
     25 мая 2004 г.
     N 145