Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 29.06.2004 № 79

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 О неотложных мерах по предупреждению дальнейшего распространения
   наркомании, совершенствованию медицинской и реабилитационной
                    помощи больным наркоманией

     Государственный   Совет   Республики  Дагестан  отмечает,  что
министерствами,  ведомствами  Республики  Дагестан, администрациями
городов  и районов проводится определенная работа по предупреждению
дальнейшего     распространения    наркомании,    совершенствованию
медицинской   и   реабилитационной  помощи  больным  наркоманией  в
республике.    В    рамках    республиканской   целевой   программы
"Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению наркотическими
средствами   и   их   незаконному  обороту  на  2001-  2003  годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Республики Дагестан от
28  июня  2001  г.  N  144  и продленной на 2004 год постановлением
Правительства  Республики  Дагестан  от  28  мая  2004  г.  N  150,
расширена  сеть  учреждений  наркологической  службы  в  городах  и
районах    республики,    созданы    кабинеты   анонимного   приема
наркологических  больных в городах Буйнакске, Кизилюрте, Избербаше,
Кизляре,  Хасавюрте.  Внедрены  новые  стандарты  лечения  и ранней
диагностики    наркологических    больных.    Врачами   наркологами
республики  регулярно  проводятся  встречи  со  студентами высших и
средних  учебных  заведений  республики,  учащимися  школ. Улучшена
материально-техническая   база   Республиканского  наркологического
диспансера   Министерства   здравоохранения   Республики  Дагестан,
проведены  ремонтные  работы. Диспансер дополнительно укомплектован
врачами наркологами, в том числе психотерапевтами и психологами.
     Министерством   образования   Республики   Дагестан  совместно
смедицинскими   работниками,  сотрудниками  Управления  Федеральной
службы  Российской  Федерации по контролю за оборотом наркотических
средств    и   психотропных   веществ   по   Республике   Дагестан,
райгоротделов     внутренних     дел,    инспекциями    по    делам
несовершеннолетних  при  райгоротделах  Министерства внутренних дел
Республики   Дагестан   проводится   профилактическая   работа   по
предупреждению   распространения   наркомании   и   злоупотреблению
психотропными   веществами   среди   детей  и  подростков.  Создана
общественная организация "Матери против наркотиков".
     В   результате   деятельности  Управления  Федеральной  службы
Российской  Федерации по контролю за оборотом наркотических средств
и  психотропных  веществ  по  Республике  Дагестан с июля 2003 года
возбуждено  363  уголовных  дела, при этом 208 из них возбуждены по
факту   сбыта  наркотиков  в  крупных  и  особо  крупных  размерах.
Задержаны  и  арестованы  105  наркосбытчиков. В суд направлено 190
уголовных дел. Осуждено 90 наркодельцов.
     Проведенные   мероприятия   позволили   улучшить  выявляемость
наркопотребителей   и  наркоманов,  повысить  качество  оказываемой
медицинской   помощи.   Значительное   число   наркоманов  получили
стационарное лечение.
     Однако,   несмотря   на   принимаемые   меры,  распространение
наркомании   остается   острой  проблемой  и  продолжает  оказывать
негативное  влияние  на здоровье населения, социальную стабильность
общества,    экономику,    политику,    демографическую   ситуацию,
правопорядок в республике.
     По   данным   социологических   и   медицинских   исследований
показатель  заболеваемости  наркоманией  на  100  тыс.  населения в
республике  за  2003  год составляет 22,5 (показатель по Российской
Федерации  - 20,7). В настоящее время на учете в диспансере состоят
4727    больных    наркоманией.    Наиболее    высокие   показатели
заболеваемости  и  распространенности наркомании отмечены в городах
Махачкале,   Дербенте,   Хасавюрте  и  Кизляре,  в  Кизилюртовском,
Хасавюртовском,    Кизлярском,   Сулейман-Стальском,   Тарумовском,
Дербентском   и   Кумторкалинском   районах.   Особенно  актуальной
является   проблема   распространения   наркомании   среди   детей,
подростков,  молодежи.  Среди  потребителей наркотиков 70 процентов
лица в возрасте до 30 лет.
     С   увеличением  числа  лиц,  потребляющих  наркотики,  растет
уровень  распространения  ВИЧ-инфекции  и вирусных гепатитов. Более
80 процентов ВИЧ-инфицированных являются наркоманами.
     В  числе  важнейших  причин  низкой эффективности проводимых в
республике  антинаркотических  мероприятий следует отметить, прежде
всего,    неполное   финансирование   программ,   направленных   на
профилактику  наркомании,  слабое материально-техническое оснащение
наркологических    учреждений    республики,    недостаточное    их
количество,   отсутствие   реабилитационных   центров.   Негативное
влияние  на  рост наркомании оказывает также ухудшение нравственной
атмосферы  в  обществе,  рост  числа  беспризорных  и  безнадзорных
детей.  Дефицит  общедоступных  спортивных  сооружений,  особенно в
сельской   местности,   не   позволяет  в  полной  мере  обеспечить
соответствующими   условиями  желающих  заниматься  физкультурой  и
спортом.  Значительные  резервы  усиления  антинаркотической борьбы
имеются     в     сфере     совершенствования     межведомственного
взаимодействия.  Через  средства  массовой информации не развернута
широкая    и   эффективная   антинаркотическая   пропаганда   среди
населения.
     Нынешний  уровень  распространения  наркомании  и  незаконного
оборота  наркотиков  создает  угрозу  государственным  интересам  и
безопасности населения республики.
     Государственный            Совет       Республики     Дагестан 
п о с т а н о в л я е т:
     1.   Отметить   недостаточную   работу  министерств,  ведомств
Республики   Дагестан,   администраций   городов   и   районов   по
предупреждению      дальнейшего     распространения     наркомании,
совершенствованию  медицинской  и  реабилитационной  помощи больным
наркоманией.
     2. Правительству Республики Дагестан:
     разработать  республиканскую  целевую  программу  "Комплексные
меры  противодействия  злоупотреблению  наркотическими средствами и
их  незаконному  обороту  на  2005-2009  годы"  для  утверждения  в
установленном порядке;
     ежегодно   при   формировании   бюджета   Республики  Дагестан
предусматривать    средства    на    проведение    мероприятий   по
предупреждению  распространения наркомании в республике и улучшение
медицинской и реабилитационной помощи больным наркоманией;
     принять  меры  по укреплению и развитию наркологической службы
в  республике,  в  том  числе  расширению производственных площадей
Республиканского     наркологического    диспансера    Министерства
здравоохранения  Республики  Дагестан  и созданию реабилитационного
центра   Министерства   здравоохранения   Республики  Дагестан  для
реабилитации больных наркоманией;
     рассмотреть   вопрос   о  целесообразности  поддержки  проекта
создания      специализированного      реабилитационного     центра
федерального значения для лечения больных наркоманией;
     оказать   содействие   в   организации   общественного   фонда
"Дагестанцы против наркотиков";
     рассмотреть  вопрос  о профилактике наркомании, особенно среди
детей  и  подростков,  при  необходимости подготовить предложения о
внесении изменений в соответствующие законодательные акты;
     принять  меры по строительству новых и повышению эффективности
использования    существующих   спортивных   залов   и   спортивных
сооружений в целях организации досуга детей и подростков.
     3.  Министерству образования Республики Дагестан, Министерству
здравоохранения   Республики   Дагестан,   Министерству   по  делам
молодежи  и туризму Республики Дагестан, Министерству по физической
культуре  и спорту Республики Дагестан, Министерству внутренних дел
Республики  Дагестан  усилить  работу  по  профилактике  наркомании
среди детей и подростков.
     4. Рекомендовать   Управлению  Федеральной  службы  Российской
Федерации   по   контролю   за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  по Республике Дагестан в целях координации и
повышения   эффективности  мер  по  борьбе  с  незаконным  оборотом
наркотиков   в   своей   деятельности   усилить   взаимодействие  с
правоохранительными  органами  и  органами  государственной  власти
Республики Дагестан.
     5. Рекомендовать  администрациям  городов и районов Республики
Дагестан:
     активизировать  работу  по  борьбе  с  наркоманией, незаконным
оборотом  наркотиков,  профилактике и предупреждению безнадзорности
и    беспризорности   среди   несовершеннолетних   с   привлечением
общественности, духовенства и джамаатов населенных пунктов;
     организовать  работу по созданию общественных движений "Борьба
с  незаконным  оборотом наркотиков и наркоманией", "Город здоровому
молодому поколению", "Село без табака, алкоголя, наркотиков";
     совместно:
     с     Министерством     образования    Республики    Дагестан,
Министерством  по  делам  молодежи  и  туризму  Республики Дагестан
принять  меры  по возобновлению деятельности детских и подростковых
клубов по месту жительства;
     с  Министерством  по  физической  культуре и спорту Республики
Дагестан  активизировать работу по привлечению детей и подростков в
детско-юношеские клубы, спортивные школы.
     6. Министерству   по   национальной   политике,  информации  и
внешним  связям Республики Дагестан обеспечить регулярное освещение
в  средствах  массовой  информации  мероприятий  по  предупреждению
распространения  наркомании  и  формированию в обществе негативного
отношения к потреблению наркотиков.
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Правительство Республики Дагестан.


     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан        М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     29 июня 2004 г.
     N 79