Постановление Правительства Республики Дагестан от 20.10.2004 № 250

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

     
О прогнозе социально - экономического развития Республики Дагестан
                            на 2005 год

     Правительство  Республики  Дагестан отмечает, что в 2000- 2003
годах  и  за  9  месяцев  2004  года  экономика  республики в целом
характеризовалась   ростом   основных  экономических  и  социальных
показателей.В  2000-2003 годах средние темпы роста составили: ВРП -
116,0   проц.,   про   мышленного   производства   -  115,8  проц.,
сельскохозяйственной   продукции   -   112,1  проц.,  инвестиций  в
основной  капитал - 117,8 проц., оборота розничной торговли - 118,9
проц.,  платных  услуг населению - 121,1 процентов. За 4 про шедших
года  увеличились реальные располагаемые денежные доходы населе ния
-  в  среднем  на  18,0  проц.,  реальная среднемесячная заработная
плата  -  на  30,1  процента.  Сохранялась финансовая стабильность,
снизилась инфляция, повысился потребительский спрос населения.
     По  итогам  2002  и  2003  годов  темпы  основных  показателей
социально-экономического   развития   Республики  Дагестан  (объема
промышленной  и  сель скохозяйственной продукции, оборота розничной
торговли)  были  выше  сред  них показателей по Южному федеральному
округу.
     За  9  месяцев  текущего года индекс выпуска продукции и услуг
базовых  отраслей  вырос  на  13,4 проц. к соответствующему периоду
2003  года.  По  срав  нению  с  аналогичным периодом прошлого года
возросли  объемы производства промышленной продукции на 17,7 проц.,
сельскохозяйственной  - на 8,0 проц., инвестиций в основной капитал
-  на  19,2  проц.,  розничной торговли - на 21,6 проц. и оказанных
платных   услуг   населению   -  на  47,8  процента.  Улучшились  и
показатели,  характеризующие уровень жизни населения республики: на
35,7  проц. выросли реальные располагаемые денежные доходы, на 20,6
проц.   воз   росла   реальная   среднемесячная  заработная  плата,
повысилось   потребление   на   селением  товаров  и  услуг.  Объем
поступлений   налогов   в   консолидированный   бюджет   республики
увеличился на 18,1 процента.
     Таким  образом,  потенциал  роста,  накопленный  за  прошедший
период,  создал  задел  для продолжения роста в 2005 году. Вместе с
тем   ряд   проблем   сдерживает   динамичное   развитие  экономики
республики.    Несмотря    на   положительную   динамику   основных
социально-экономических    показателей,   негативное   влияние   на
ускорение    их   роста   продолжают   оказывать   износ   основных
производственных    фондов,   недостаточная   конкурентоспособность
продукции  местных товаропроизводителей, отсутствие у предприятий и
организаций  республики  достаточных  инвестиционных  ресурсов  для
обновления    и    модерниза    ции   производственных   мощностей,
продолжающийся   рост   цен   и   тарифов  на  продукцию  и  услуги
естественных  монополий  и  др.  Уровень общей и зарегистрированной
безработицы    в    республике    в    несколько    раз   превышает
среднероссийское  его  значение  (за  2003  год общей - в 2,1 раза,
зарегистрированной   в   2,5   раза).   Номинальная  среднемесячная
заработная   плата   на  одного  работника  в  республике  ниже  по
сравнению   со  средней  ее  величиной  в  других  регионах  Южного
федерального  округа и в целом в Российской Федерацией (за 2003 год
-  в 1,6 раза по сравнению с Южным федеральным округом и в 2,3 раза
по   сравнению  с  Российской  Федерацией).  По  значению  основных
экономических  по  казателей,  рассчитанных  на  душу  населения, а
также  обеспеченности объектами социальной сферы республика отстает
от большинства регионов Российской Федерации.
     Показатели    прогноза    социально-экономического    развития
Республики  Да гестан на 2005 год и параметры прогноза на период до
2007   года   направлены   на   закрепление   и   ускорение  темпов
социально-экономического  развития рес публики. Прогноз на 2005 год
и  параметры на период до 2007 года разработаны на основе сценарных
условий  функционирования  экономики  Российской Фе дерации на этот
период,  задач,  поставленных  в  Посланиях  Президента Россий ской
Федерации  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации и Председа
теля   Государственного   Совета   Республики   Дагестан  Народному
Собранию    Республики    Дагестан,    одобренной    постановлением
Государственного  Совета Республики Дагестан от 24 сентября 2004 г.
N   110   "О  Программе  экономиче  ского  и  социального  развития
Республики   Дагестан   на   период   до   2010   года"   Программы
экономического   и  социального  развития  Республики  Дагестан  на
период    до    2010    года,    а    также    с    учетом   итогов
социально-экономического  раз  вития  республики  в  январе-августе
2004  года  и  высказанных  на  заседании Пра вительства Республики
Дагестан   в   ходе   обсуждения   основных  параметров  про  гноза
социально-экономического  развития  Республики Дагестан на 2005 год
замечаний и предложений.
     Разработка   прогноза   на   2005  год  осуществлена  по  двум
вариантам   -  умеренно-пессимистическому  (I)  и  оптимистическому
(II),   предусматривающим  темпы  прироста  валового  регионального
продукта  в  2005  году на 12,9 проц. и 14,4 проц. к оценке за 2004
год  по вариантам соответственно. На 2005 год про гнозируется рост:
промышленного  производства  - на 9,6 проц. и 17,1 проц., продукции
сельского  хозяйства  -  на  8,8  проц.  и 11,0 проц., инвестиций в
основной  капитал  -  9,7  проц.  и  13,2  проц., оборота розничной
торговли  -  на  6,5  проц.  и  7,0  проц.,  объема  платных  услуг
населе-нию   -  на  12,4  проц.  и  14,7  проц.  соответственно  по
варианту.  Предполагается  в 2005 году рост реальных распо лагаемых
денежных  доходов  населения  на  8,1 проц. и 14,8 проц. в условиях
вариантности.   Прогнозируется  снижение  численности  населения  с
денежными  доходами  ниже прожиточного минимума с 52,7 проц. в 2003
году до 44,0 проц. в 2005 году (II вариант).
     Приоритетными  направлениями в 2005-2007 годах должны стать, в
соответствии   с  Посланием  Председателя  Государственного  Совета
Республики  Да  гестан  Народному  Собранию  Республики Дагестан "О
положении  в  республике  и  важнейших  приоритетах государственной
политики   в  2004  году",  а  также  Программой  экономического  и
социального  развития  Республики  Дагестан  на период до 2010 года
обеспечение  решения первоочередных задач, имея в виду - увеличение
до  2010  года  ВРП  в 2,6 раза, уменьшение бедности до 21,0 проц.,
снижение  общей  безработицы  до  14,0  проц. и рост благосостояния
населения.
     Ускорение  темпов  экономического  роста  будет происходить на
основе  реализации  накопленного потенциала, проведения структурных
и  институцио  нальных  преобразований,  а также макроэкономической
политики, базирую щейся на следующих принципах:
     поддержание            конкурентоспособности           местных
товаропроизводителей;
     модернизация    производственных   мощностей   предприятий   и
организаций, с целью внедрения передовых технологий;
     сбалансированность  республиканского  бюджета  при  дальнейшем
сниже нии дотационности и повышении эффективности его расходов;
     создание  благоприятных  условий  для привлечения инвестиций в
экономи ку республики.
     В  целях  реализации  прогнозных оценок и создания условий для
ускоре  ния  темпов  экономического  роста Правительство Республики
Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить         основные        показатели        прогноза
социально-экономического  развития  Республики  Дагестан  на  2005
год.
     2. Министерству  экономики  Республики  Дагестан  совместно  с
заинтересо   ванными   министерствами   и   ведомствами  республики
доработать  с  учетом  со стоявшегося обсуждения указанный прогноз,
обратив  особое внимание на уточнение отдельных макроэконо-мических
показателей  социально-экономи ческого развития Республики Дагестан
и  внести  его  в  установленном порядке в Правительство Республики
Дагестан.
     3.  Министерствам  и ведомствам Республики Дагестан продолжить
работу    в    федеральных   органах   исполнительной   власти   по
максимальному   включению  мероприятий  по  Республике  Дагестан  в
соответствующие  федеральные  целе  вые  программы,  финансирование
которых предусмотрено из федерального бюджета на 2005 год.


     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан                      А.АЛИЕВ

     Махачкала
     20 октября 2004 г.
     N 250