Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 14.07.2005 № 75

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
                                                                                                                                                        
 О повышении роли государственных органов управления республики в
      формировании здорового образа жизни детей и подростков
                                                                                 
    Государственный   Совет   Республики   Дагестан  отмечает,  что  
Правительством      Республики      Дагестан,      соответствующими      
министер-ствами,   ведомствами   Республики   Дагестан   проводится   
государственная  политика  в  области формирования здорового образа 
жизни  детей  и подростков, осуществляется координация деятельности 
органов  местного  самоуправления,  общественных организаций в этой 
сфере.
    Приняты  Законы  Республики  Дагестан  "О защите прав ребенка в 
Республике  Дагестан"  и  "О дополнительных гарантиях по социальной 
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 
Подготовлены  проекты  законов  Республики Дагестан "Об утверждении 
Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия 
злоупотреблению  наркотическими средствами и их незаконному обороту 
на  2005–2009  годы"  и  "Об  охране  здоровья граждан в Республике 
Дагестан".
    Указом  Государственного  Совета  Республики  Дагестан учрежден 
институт   Уполномоченного   Государственного   Совета   Республики   
Дагестан  по  правам ребенка. При Правительстве Республики Дагестан 
функционирует  Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и защите их 
прав.
    Значительно   увеличилось   количество   детей   и  подростков,  
охваченных   организованными   занятиями   физической  культурой  и  
спортом.
    В    республике    функционируют   учреждения   дополнительного   
образования,   которые  проводят  большую  работу  по  формированию  
здорового  образа  жизни,  нравственному  воспитанию  и организации 
полезного  досуга детей и подростков. Активно развивается детское и 
молодежное  движение.  Воссоздана  федерация детских и подростковых 
организаций  "Юность Дагестана", которая объединяет более 150 тысяч 
учащихся       в       городах      и      районах      республики.      
    В   республике   проведена  всеобщая  детская  диспансеризация.  
Сформирован  банк  данных  несовершеннолетних с общественно опасным 
поведением и неблагополучных семей.
    Большое  место  в  профилактике безнадзорности и правонарушений 
занимает организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних. 
В  республике  растет число детей и подростков, охваченных отдыхом, 
оздоровлением и занятостью.
    Важную   роль   в  обобщении  накопленного  опыта  и  выработке  
рекомендаций по повышению роли государственных органов республики в 
формировании  здорового  образа  жизни  детей  и  подростков играют 
ежегодно  проводимые  в республике научно-практические конференции: 
"Проблемы    профилактики    наркомании,    правонарушений    среди    
несовершеннолетних", "Подростковая наркомания: причины и следствия" 
и другие.
    Вместе   с   тем   Государственный  Совет  Республики  Дагестан  
отмечает,   что,   несмотря   на   принимаемые   меры,   в   работе   
государственных органов республики по формированию здорового образа 
жизни     детей    и    подростков    имеют    место    недостатки.    
    Система  мер  по  укреплению  здоровья,  формированию здорового 
образа  жизни детей и подростков в республике пока еще не приобрела 
комплексного  характера.  Проводимая  министерствами  и ведомствами 
работа     в     этом    направлении    недостаточно    эффективна.    
Материально-техническая   база   многих   учреждений   образования,   
здравоохранения,  физической  культуры  и спорта, летнего отдыха не 
обеспечивает   необходимых  условий  для  сохранения  и  укрепления  
здоровья  детей  и  подростков. Только 60 проц. общеобразовательных 
учебных   заведений   республики  имеют  типовые  спортивные  залы.  
    Проведенная  детская  диспансеризация  выявила  более  65 проц. 
детей   с   отклонениями   в  состоянии  здоровья.  Анализ  детской  
инвалидности   показал,  что  число  детей-инвалидов  в  2004  году  
несколько  увеличилось.  Обозначилась  тенденция  роста численности 
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей.  В  
республике  почти  не  осталось детских молочных кухонь. Не удается 
организовать     бесплатное     горячее     питание    в    школах.    

    Несмотря на некоторое снижение подростковой преступности в 2004 
году,  проблема  беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних 
по-прежнему остается острой. В ходе профилактической работы за 2004 
год  выявлено 1714 безнадзорных подростков, 556 из которых помещены 
в  реабилитационные  центры  и  приюты.  На учете в Республиканском 
наркологическом   диспансере  состоят  133  подростка,  склонных  к  
токсикомании,  употреблению  наркотиков,  бытовому  алкоголизму. Не 
охвачен учебой 1321 человек.
    Остается  неблагополучной  и  ситуация с допризывной молодежью. 
Несмотря  на  некоторое  улучшение  показателей  годности к военной 
службе,  в  2004 году 450 юношей были признаны не годными к военной 
службе   по  состоянию  здоровья.  Заметно  уменьшилось  количество  
подростковых  клубов,  ослаблена  работа  с детьми и подростками по 
месту  жительства.  Вне поля зрения остается деятельность дискотек, 
ночных   клубов,   молодежных  кафе.  В  республиканских  средствах  
массовой  информации  недостаточно  пропагандируется здоровый образ 
жизни детей и подростков.
    В  целях  дальнейшего  повышения  роли  государственных органов 
республики в формировании здорового образа жизни детей и подростков 
Государственный Совет Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т: 
    1. Правительству Республики Дагестан:                                        
    организовать  работу  по  мобилизации  всех  сил  дагестанского  
общества  на пропаганду и формирование здорового образа жизни детей 
и подростков;
    принять  дополнительные  меры  по  усилению  координации работы 
министерств,   ведомств   Республики   Дагестан,  органов  местного  
самоуправления,  общественных  организаций в формировании здорового 
образа   жизни   детей   и   подростков,   уделив  особое  внимание  
индивидуальной  работе  с детьми и подростками по месту жительства; 
    обеспечить  разработку  министерствами,  ведомствами Республики 
Дагестан  комплексной  системы мер по формированию здорового образа 
жизни,  выполнение ими целевых программ, направленных на сохранение 
и  укрепление  здоровья  детей  и  подростков,  устранение причин и 
условий,  вызывающих  рост  подростковой преступности, профилактику 
наркомании         среди         детей         и        подростков.        
    принять  необходимые  меры  по развитию материально-технической 
базы учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и 
спорта, летнего отдыха для сохранения и укрепления здоровья детей и 
подростков,   в   том   числе   за   счет  привлечения  средств  от  
благотворительной   деятельности   предприятий   и   частных   лиц.   
    2.  Министерству по национальной политике, информации и внешним 
связям   Республики  Дагестан  систематически   пропагандировать  в  
средствах   массовой  информации  здоровый  образ  жизни,  освещать  
проблемы  укрепления  нравственного  и физического здоровья детей и 
подростков.
    3. Рекомендовать органам местного самоуправления:                            
    cовместно   c   заинтересованными   государственными   органами   
республики  разработать меры по формированию здорового образа жизни 
детей  и  подростков, созданию необходимых условий для сохранения и 
укрепления здоровья детей и подростков, их образования, культурного 
досуга и отдыха;
    организовать работу подростковых клубов по месту жительства;                 
    развивать ceть учреждений дополнительного образования детей.                 
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на Правительство Республики Дагестан.
                                                                                 

    Председатель 
    Государственного Совета Республики Дагестан         М.МАГОМЕДОВ    
                                                                             
    Махачкала                                  
    14 июля 2005 г.                                                              
    N 75