Постановление Правительства Республики Дагестан от 04.05.2006 № 69

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О проекте закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон
Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан
  на 2006 год" и о мерах по повышению эффективности использования
                         бюджетных средств
         
    Правительство   Республики   Дагестан   отмечает,  что  в  ходе  
исполнения   Закона  Республики Дагестан "О республиканском бюджете 
Республики  Дагестан  на  2006  год"  в  первом  квартале 2006 года 
имелись  определенные  проблемы,  связанные с реализацией расходных 
бюджетных полномочий.
    Муниципальными    образованиями   не   полностью   сформирована   
нормативно-правовая    база    в    соответствии   с   требованиями   
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации".
    Слабо     развита     система    статистических    показателей,    
характеризующих   социально-экономическое  положение  муниципальных  
образований,  отсутствует реальная оценка налогового потенциала, не 
ведутся     налоговые     паспорта    муниципальных    образований.    
    Продолжается  рост  штатной  численности  работников  в органах 
управления   и   учреждениях   бюджетной   сферы,  расходов  на  их  
содержание,  особенно  в  муниципальных  образованиях.  Допускаются  
нецелевое   и   неэффективное   использование   бюджетных  средств,  
нарушения  финансовой и бюджетной дисциплины. Нуждается в уточнении 
контингент  граждан, имеющих право на предоставление мер социальной 
поддержки       в       соответствии      с      законодательством.      
    Установленный законодательством нормативный подход  определения 
размера  финансовой  помощи  из республиканского бюджета Республики 
Дагестан  бюджетам  муниципальных  образований  не  в  полной  мере  
учитывает различия и особенности социально-экономического положения 
муниципальных    образований,    что   создает   диспропорции   при   
финансировании   расходных   бюджетных    полномочий,  передаваемых  
муниципальным образованиям.
    Правительство  Республики  Дагестан  п  о  с т а н о в л я е т: 
    1.  Одобрить  проект  закона  Республики  Дагестан  "О внесении 
изменений  в  Закон  Республики Дагестан "О республиканском бюджете 
Республики  Дагестан  на 2006 год" и в установленном порядке внести 
на      рассмотрение      Президента      Республики      Дагестан.      
    2.  Министерству  финансов  Республики  Дагестан до 15 мая 2006 
года  завершить  работу  по  заключению соглашений с муниципальными 
районами  и городскими округами о мерах по повышению  эффективности 
использования   бюджетных   средств   и   увеличению   налоговых  и  
неналоговых    доходов    бюджетов    муниципальных    образований;    
    совместно с Министерством юстиции Республики Дагестан и другими 
заинтересованными  министерствами и ведомствами Республики Дагестан 
до  1  июня  2006  года  подготовить  и представить в установленном 
порядке  предложения  о внесении изменений в законодательные и иные 
нормативные  акты  Республики  Дагестан  в  части уточнения методик 
финансирования  социально значимых расходов, осуществляемых за счет 
бюджетных средств.
    3. Признать целесообразным установление переходного периода при 
расчетах  межбюджетных  трансфертов на нормативной основе на период 
2006-2007 годов.
    4.   Министерству  образования,  науки  и  молодежной  политики  
Республики  Дагестан,  Министерству  культуры  и туризма Республики 
Дагестан,  Министерству  по  национальной  политике,  информации  и  
внешним  связям  Республики  Дагестан, Министерству здравоохранения 
Республики  Дагестан,  Министерству по физической культуре и спорту 
Республики  Дагестан,  Министерству  труда  и  социального развития 
Республики   Дагестан  совместно  с  администрациями  муниципальных  
образований  в целях оптимизации сети бюджетных учреждений провести 
инвентаризацию      подведомственных      бюджетных     учреждений,     
оптимизировать  штатную  численность работников, а также расходы на 
их  содержание  и  до  1 июня 2006 года представить в Правительство 
Республики Дагестан соответствующие предложения.
    5.   Министерству   труда  и  социального  развития  Республики  
Даге-стан  совместно с администрациями муниципальных образований до 
1   июня   2006  года  провести  работу  по  уточнению  контингента  
льготников,  исключающую возможность нарушений законодательства при 
предоставлении   мер   социальной  поддержки  отдельным  категориям  
граждан,   и   представить   в  Правительство  Республики  Дагестан  
соответствующую информацию.
    6.  Министерству  экономики  Республики  Дагестан подготовить и 
представить  в  Правительство  Республики  Дагестан  предложения по 
методике   формирования   программ   экономического  и  социального  
развития  территорий  республики  для  последующего ее доведения до 
муниципальных образований.
    7. Министерству имущественных и земельных отношений  Республики 
Дагестан:
    активизировать    работу   по   разграничению   государственной   
собственности      на      землю     в     Республике     Дагестан;     
    подготовить  и  представить в Правительство Республики Дагестан 
предложения   по   определению   порядка   распределения   доходов,   
поступающих   от  использования  земель, по соответствующим уровням 
бюджетов.
    8.   Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  
Дагестан  совместно  с  Управлением Федерального агентства кадастра 
объектов   недвижимости  по  Республике  Дагестан,  администрациями  
муниципальных образований в целях увеличения поступлений в  бюджеты 
муниципальных   образований  налога  на  имущество  физических  лиц  
принять  меры  по  обеспечению  органами технической инвентаризации 
достоверности  оценки  домостроений  (домовладений),  принадлежащих  
гражданам  на  праве частной собственности, а также их учета, в том 
числе    учета   собственников   домостроений    (домовладений)   -   
пользователей    льгот,    имеющих    право    в   соответствии   с   
законодательством   на   освобождение  от  уплаты  данного  налога.  
    9. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных 
образований:
    принять  меры  по  завершению  в  апреле  2006  года  работы по 
формированию  нормативной  правовой базы, обеспечивающей реализацию 
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления  в  Российской  Федерации",  в том числе по вопросам 
передачи  полномочий  по оказанию мер социальной поддержки граждан, 
предоставления   адресных   субсидий,  заключения  договоров  между  
администрациями муниципальных районов, и поселений по формированию, 
исполнению      и      контролю     за     бюджетами     поселений;     
    совместно  с налоговыми и другими заинтересованными органами до 
1  июля  2006  года  завершить  работу  по  составлению  налогового  
паспорта муниципального образования;
    оптимизировать штатную численность работников органов  местного 
самоуправления    соответствующего    муниципального   образования,   
установив    ее   предельную   численность   согласно   приложению;   
    принять  меры по определению до 1 августа 2006 года параметров, 
необходимых   для   своевременного   и  качественного  формирования  
проектов   бюджетов   муниципальных   образований   на   2007  год.  
           
                      
    Председатель 
    Правительства Республики Дагестан                   Ш. ЗАЙНАЛОВ
       
    Махачкала
    4 мая 2006 г.
    N 69
           


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Правительства
                                      Республики Дагестан
                                      от 4 мая 2006 г.
                                      N 69
                  
                           РЕКОМЕНДУЕМАЯ
 предельная численность работников органов местного самоуправления
                     муниципальных образований
      


Наименование муниципальных|  Предельная численность работников,
районов и городских       | шт. ед.
округов                   |---------------------------------------
                          | всего|          из них:
                          |      |-------------------------------- 
                          |      | администрация      | сельские,   
                          |      | муниципального     | городские
                          |      | образования        | поселения 
                                 ---------------------------------     
                          |      |всего |в том чисе   |
                          |      |      |заместителей |
                          |      |      |главы        |
                          |      |      |администрации|  
------------------------------------------------------------------
             1            |   2  |  3   |     4       |     5
------------------------------------------------------------------
  Муниципальные районы

  Агульский                53,0    27,0       2           26,0
  Акушинский               107,0   37,0       3           70,0
  Ахвахский                61,5    28,0       3           33,5
  Ахтынский                67,0    30,0       3           37,0
  Бабаюртовский            81,0    37,0       3           44,0
  Ботлихский               100,5   39,0       4           61,5
  Буйнакский               101,5   39,0       4           62,5
  Гергебильский            56,0    29,0       2           27,0
  Гумбетовский             68,5    28,0       3           40,5
  Гунибский                74,0    28,0       3           46,0
  Дахадаевский             97,5    29,0       2           68,5
  Дербентский              137,5   49,0       4           88,5
  Докузпаринский           52,5    28,0       3           24,5
  Казбековский             68,5    31,0       3           37,5
  Кайтагский               72,5    30,0       2           42,5
  Карабудахкентский        88,5    39,0       4           49,5
  Каякентский              89,0    39,0       4           50,0
  Кизилюртовский           90,0    39,0       4           51,0
  Кизлярский               108,0   41,0       4           67,0
  Кумторкалинский          48,5    27,0       2           21,5
  Кулинский                59,0    28,0       2           31,0
  Курахский                69,0    32,0       2           37,0
  Лакский                  76,5    28,0       2           48,5
  Левашинский              117,0   39,0       4           78,0
  Магарамкентский          105,5   38,0       4           67,5
  Новолакский              76,0    29,0       3           47,0
  Ногайский                54,5    27,0       3           27,5
  Рутульский               76,0    29,0       3           47,0
  С.-Стальский             87,5    37,0       4           50,5
  Сергокалинский           69,0    27,0       2           42,0
  Табасаранский            103,0   39,0       3           64,0
  Тарумовский              67,0    31,0       3           36,0
  Тляратинский             77,5    29,0       3           48,5
  Унцукульский             65,0    31,0       3           34,0
  Хасавюртовский           180,5   49,0       4           131,5
  Хивский                  67,0    27,0       2           40,0
  Хунзахский               91,5    30,0       2           61,5
  Цумадинский              86,5    28,0       3           58,5
  Цунтинский               47,0    27,0       3           20,0
  Чародинский              61,5    29,0       2           32,5
  Шамильский               95,5    31,0       3           64,5
  Бежтинский участок       41,5    27,0       3           14,5

     Городские округа

  Махачкала                247,0   247,0      9
  Дербент                  36,0    36,0       4
  Буйнакск                 35,0    35,0       4
  Хасавюрт                 35,0    35,0       4
  Каспийск                 34,0    34,0       4
  Кизляр                   39,5    39,5       4
  Кизилюрт                 42,5    42,5       4
  Избербаш                 28,0    28,0       2
  Южно-Сухокумск           31,0    31,0       3
  Дагестанские Огни        27,0    27,0       2

     Всего                 3911,5  1881,5     165         2030,0