Постановление Правительства Республики Дагестан от 25.03.2005 № 50

 
    (В редакции Постановлений Правительства Республики Дагестан
          от 09.08.2005 г. N 130; от 09.10.2006 г. N 214)


                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА                         
                       РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН                             
                                                                                                                                                               
   Вопросы Республиканской государственной службы по обеспечению
мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной
                 безопасности Республики Дагестан
                                                                                 
    Во исполнение Указа Государственного Совета Республики Дагестан 
от  17  февраля 2005 г. N 28 "О реорганизации Министерства по делам 
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий  стихийных  бедствий Республики Дагестан" Правительство 
Республики   Дагестан   п   о   с   т   а   н   о   в   л  я  е  т:  
    1.    Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Республиканской   
государственной   службе  по  обеспечению  мероприятий  гражданской  
обороны,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики 
Дагестан    и    структуру   ее   аппарата   согласно   приложению.   
    2.   Сохранить   Республиканской   государственной   службе  по  
обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям 
и  пожарной безопасности Республики Дагестан предельную численность 
работников  и  лимит  служебного  автотранспорта  реорганизованного 
Министерства  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям 
и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий Республики Дагестан, 
расходы  на  содержание  которых  осуществлялись  за  счет  средств  
республиканского бюджета Республики Дагестан.
    3.  Министерству  имущественных отношений Республики Дагестан в 
установленном порядке закрепить за Республиканской  государственной 
службой    по    обеспечению   мероприятий   гражданской   обороны,   
чрезвычайным  ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан 
на   праве   оперативного   управления  республиканское  имущество,  
находившееся   в   оперативном  управлении  Министерства  по  делам  
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий     стихийных     бедствий     Республики     Дагестан.     
    4.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Республики    Дагестан   от  28  ноября  2003  г.  N  335  "Вопросы  
Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  Республики Дагестан". 

                                                                                 
    Председатель 
    Правительства Республики Дагестан                       А.АЛИЕВ                      
                                                                                 
    Махачкала                                                                    
    25 марта 2005 г.                                                             
    N 50                                                                         

                                                УТВЕРЖДЕНО                                  
                                        постановлением Правительства                         
                                            Республики Дагестан                             
                                             от 25 марта 2005 г.                             
                                                  N 50                                     

                              П О Л О Ж Е Н И Е                              

           о Республиканской государственной службе по обеспечению           
           мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям           
                 и пожарной безопасности Республики Дагестан                 
                                                                                 
                             I. Общие положения                              
                                                                             
    1.   Республиканская   государственная  служба  по  обеспечению  
мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  пожарной 
безопасности  Республики  Дагестан (далее – СЧС Дагестана) является 
органом   исполнительной  власти  Республики  Дагестан,  специально  
уполномоченным   решать   задачи  в  области  гражданской  обороны,  
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального 
и  регионального  характера  (далее  –  чрезвы-чайные  ситуации)  и  
обеспечения   пожарной   безопасности   в   пределах  установленных  
полномочий.
    2.   СЧС   Дагестана   осуществляет  руководство  деятельностью  
дислоцированных  на  территории  Республики  Дагестан подразделений 
Государственной    противопожарной   службы   (далее   –   ГПС)   и   
поиско-во-спасательных    служб,    за    исключением   подчиненных   
Министерству  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
(далее  –  МЧС  России),  а  также  в  пределах  своих полномочий – 
руководство   при   чрезвычайных  ситуациях  деятельностью  органов  
управления,  специально  уполномоченных  на решение задач в области 
защиты   населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  
обеспечения пожарной безопасности.
    3.   СЧС   Дагестана   в   своей  деятельности  руководствуется  
Конституцией Российской Федерации,Конституцией Республики Дагестан,
федеральными  законами,  законами  Республики  Дагестан,  указами и
распоряжениями   Президента   Российской    Федерации,   указами  и
распоряжениями   Президента   Республики  Дагестан, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями
и распоряжениями  Правительства Республики  Дагестан,  нормативными
актами МЧС России и настоящим Положением. (В редакции Постановления
Правительства Республики Дагестан от 09.10.2006 г. N 214)
    4.    СЧС   Дагестана   осуществляет   свою   деятельность   во   
взаимодей-ствии  с  территориальными  органами  федеральных органов 
исполнительной  власти,  органами  исполнительной власти Республики 
Дагестан,   органами   местного   самоуправления  и  организациями.  
    5.   Деятельность  СЧС  Дагестана  при  ликвидации  последствий  
стихийных  бедствий и чрезвычайных ситуаций находится в оперативном 
управлении  Главного  управления МЧС России по Республике Дагестан. 
    6.  СЧС  Дагестана  является  юридическим лицом, имеет печать с 
изображением  Государственного герба Республики Дагестан и со своим 
наименованием,   другие   необходимые   для   осуществления   своей   
деятельности   печати,   штампы  и  бланки,  счета,  открываемые  в  
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.    
    7.   Финансирование   расходов   на  содержание  СЧС  Дагестана  
осуществляется  за счет средств республиканского бюджета Республики 
Дагестан.
                                                                                 
                 II. Основные задачи СЧС Дагестана
                                                                             
    8. Основными задачами СЧС Дагестана являются:                                
    реализация  в  пределах своей компетенции полномочий Республики 
Дагестан   в   области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения  пожарной  
безопасности;
    обеспечение  безопасности людей на водных объектах в Республике 
Дагестан;
    осуществление управления в пределах своей компетенции в области 
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций       и       обеспечения      пожарной      безопасности.      
                                                                                 
                III. Основные функции СЧС Дагестана
                                                                             
    9.   СЧС  Дагестана  в  соответствии  с  возложенными  задачами  
осуществляет следующие основные функции:
    1)  разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке в 
соответствующие  органы государственной власти Республики Дагестан: 
    предложения  по  реализации  полномочий  Республики  Дагестан в 
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной  безопасности;  
    проекты  республиканских  программ в области защиты населения и 
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения  пожарной  
безопасности;
    проекты   планов   гражданской   обороны   и  защиты  населения  
Республики Дагестан;
    проекты  законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  
Республики   Дагестан   по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты  
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечения 
пожарной безопасности;
    2) организует:                                                               
    мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  и  тушению  пожаров  (за исключением лесных 
пожаров,  пожаров  на  объектах, критически важных для национальной 
безопасности  страны,  других  особо важных пожароопасных объектах, 
особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых 
утверждается  Правительством  Российской Федерации, а также пожаров 
при   проведении   меро-приятий   федерального  уровня  с  массовым  
сосредоточением людей);
    проведение    радиационной,    химической   и   неспецифической   
бактериологической  (биологической)  разведки  силами  и средствами 
республиканской    подсистемы    единой   государственной   системы   
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  (далее  –  
республиканская подсистема РСЧС);
    своевременное  оповещение  и информирование населения об угрозе 
возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров; 
    взаимодействие     с    органами    военного    управления    и    
правоохра-нительными   органами   при   решении   задач  в  области  
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций       и       обеспечения      пожарной      безопасности;      
    в  установленном  порядке  подготовку  должностных  лиц органов 
исполнительной   власти   Республики   Дагестан,  органов  местного  
самоуправления  и  организаций  по  вопросам  гражданской  обороны,  
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной  безопасности;  
    проведение  в  пределах  своей  компетенции  и  в установленном 
порядке        аттестации        аварийно-спасательных       служб,       
пожарно-спасательных   и   аварийно-спасательных   формирований   и   
спасателей;
    привлечение  сил  и  средств  республиканской подсистемы РСЧС к 
ликвидации     чрезвычайных    ситуаций    и    тушению    пожаров;    
    3) осуществляет:                                                             
    поддержание сил и средств СЧС Дагестана в постоянной готовности 
к  оперативному  реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению 
работ по их ликвидации;
    в  пределах своей компетенции содействие органам исполнительной 
власти  Республики  Дагестан,  органам  местного  самоуправления  и  
организациям   при   размещении  и  оснащении  сил  республиканской  
подсистемы РСЧС;
    координацию    деятельности   аварийно-спасательных   служб   и   
аварийно-спасательных    формирований    республиканских    органов    
исполнительной    власти,   органов   местного   самоуправления   и   
республиканских  общественных  объединений,  выполняющих  задачи по 
проведению  аварийно-спасательных  работ  на  территории Республики 
Дагестан,   а  также  подразделений  муниципальной,  ведомственной,  
частной        и        добровольной        пожарной        охраны;        
    организационно-техническое      и     ресурсное     обеспечение     
деятельности   подразделений  ГПС,  поисково-спасательных  служб  и  
других    структурных    подразделений    (далее    –   подчиненные   
подразделения);
    использование     и     восполнение    материальных    ресурсов    
Республи-канского  резерва  для  ликвидации чрезвычайных ситуаций в 
соответствии   с   решением   Правительства   Республики  Дагестан;  
    сбор,  обработку  и  обмен  информацией  в  области гражданской 
обороны,   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  
обеспечения пожарной безопасности;
    в   пределах   своей  компетенции  мероприятия  по  созданию  и  
сохранению  страхового  фонда  документации  на объекты повышенного 
риска     и     объекты    систем    жизнеобеспечения    населения;    
    реализацию   республиканских  программ  в  области  гражданской  
обороны,  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и 
обеспечения пожарной безопасности;
    поиск и спасание людей на водных объектах в Республике Дагестан;             
    4) участвует в установленном порядке в:                                      
    работе    по    совершенствованию    системы    мониторинга   и   
прог-нозирования  чрезвычайных  ситуаций,  в том числе деятельности 
учреждений  сети  наблюдения  и  лабораторного контроля гражданской 
обороны;
    организации  обучения  населения способам защиты от опасностей, 
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий,   а   также   способам  защиты  и  действиям  в  условиях  
чрезвычайных         ситуаций         и         при        пожарах;        
    подготовке  предложений  по эвакуации населения, материальных и 
культурных   ценностей   в   безопасные   районы,   их  размещению,  
развертыванию   лечебных   и  других  учреждений,  необходимых  для  
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
    подготовке   ежегодных  государственных  докладов  о  состоянии  
гражданской  обороны  в  Республике  Дагестан  и о состоянии защиты 
населения     и     территорий     от     чрезвычайных    ситуаций;    
    организации    и    проведении    научно-исследовательских    и    
опытно-конструкторских   работ   в   области  гражданской  обороны,  
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  пожарной  
безопасности;
    подготовке предложений по отнесению организаций к категориям по 
гражданской обороне и отнесению территорий к группам по гражданской 
обороне;
    разработке мобилизационного плана экономики Республики Дагестан 
в    части,    касающейся    мероприятий    гражданской    обороны;    
    создании  и  поддержании  в  состоянии  постоянной готовности к 
использованию  технических  систем управления гражданской обороной, 
систем  оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении 
военных  действий или вследствие этих действий, защитных сооружений 
и         других        объектов        гражданской        обороны;        
    5) оказывает содействие:                                                     
    республиканским    органам   исполнительной   власти,   органам   
мест-ного  самоуправления  и  организациям  по  вопросам  создания,  
хранения,   использования   и   восполнения  резервов  материальных  
ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в создании 
муници-пальной,  ведомственной,  частной  и  добровольной  пожарной  
охраны;
    организациям   в   подготовке  нештатных  аварийно-спасательных  
формирований.

                   IV. Полномочия СЧС Дагестана
                                                                             
    10. СЧС Дагестана в пределах своей компетенции:                              
    запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке  от органов 
исполнительной   власти   Республики   Дагестан,  органов  местного  
самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для 
выполнения возложенных задач;
    привлекает  в  установленном  порядке  экспертов для проведения 
исследований,   экспертиз   и  подготовки  заключений  по  вопросам  
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций, пожарной безопасности;
    имеет   специальные   транспортные  средства,  оборудованные  в  
установленном порядке;
    осуществляет  в  установленном  порядке  функции  по управлению 
закрепленным      за      ней      государственным      имуществом.      
                                                                                 
             V. Организация деятельности СЧС Дагестана
                                                                             
    11.   СЧС   Дагестана  возглавляет  начальник,  назначаемый  на  
должность  и  освобождаемый от должности Правительством  Республики 
Дагестан по согласованию с Президентом Республики Дагестан.      (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики   Дагестан
от 09.10.2006 г. N 214)
    Начальник  СЧС Дагестана имеет заместителей, в том числе одного 
первого,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности 
Правительством    Республики   Дагестан   по   его   представлению.   
    12. Начальник:                                                               
    несет   персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и  
функций,         возложенных        на        СЧС        Дагестана;        
    распределяет обязанности между своими заместителями;                         
    утверждает   положения   о   структурных   подразделениях   СЧС   
Дагестана     и    служебные    обязанности    руководителей   этих   
подразделений;
    вносит  в  установленном  порядке  в  Правительство  Республики  
Дагестан  предложения по совершенствованию структуры СЧС Дагестана; 
    назначает в установленном порядке на должность и освобождает от 
должности  лиц  рядового  и  начальствующего  состава  ГПС и других 
категорий работников СЧС Дагестана;
    вносит  в  установленном  порядке предложения о награждении лиц 
рядового   и   начальствующего   состава  ГПС  и  других  категорий  
работников  СЧС  Дагестана  государственными  наградами  Российской  
Федерации  и  Республики Дагестан, нагрудными знаками МЧС России, а 
также          по          другим          видам         поощрения;         
    в   пределах   своей  компетенции  решает  вопросы  обеспечения  
правовой и социальной защиты лиц рядового и начальствующего состава 
ГПС     и    других    категорий    работников    СЧС    Дагестана;    
    распределяет  в  установленном  порядке  выделенные  финансовые  
средства и материальные ресурсы;
    представляет   интересы   СЧС   Дагестана  без  доверенности  в  
территориальных  органах федеральных органов исполнительной власти, 
органах исполнительной власти Республики Дагестан, органах местного 
самоуправления  и  организациях, заключает договоры в установленном 
порядке;
    в   пределах   своей   компетенции   несет  ответственность  за  
организацию  защиты сведений, составляющих государственную тайну, и 
создание    условий,    обеспечивающих   правильное   использование   
специальной связи;
    применяет в пределах предоставленных ему прав и в установленном 
порядке  меры  поощрения  и  дисциплинарного  взыскания в отношении 
подчиненных ему лиц рядового и начальствующего состава ГПС и других 
категорий работников.
    13. Решения начальника оформляются приказами.                                
    14. В СЧС Дагестана могут образовываться советы, рабочие группы 
и другие коллегиальные органы.
    15.  В  СЧС  Дагестана образуется коллегия в составе начальника 
(председатель  коллегии),  заместителей  начальника,  ответственных  
работников   СЧС   Дагестана   и   других  республиканских  органов  
испол-нительной власти. Состав коллегии утверждается Правительством 
Республики Дагестан.
    Решения  принимаются простым большинством членов коллегии. Если 
голоса   разделились   поровну,   решение  принимает  председатель.  
    16. На работников СЧС Дагестана и ее подчиненных  подразделений 
распространяются  все  условия  социальной  защиты,  действующие  в  
системе МЧС России.
                                                                                 
                                                                                 
                                            ПРИЛОЖЕНИЕ                                                                                                                                                
                                   к постановлению Правительства                                                
                                        Республики Дагестан                             
                                        от 25 марта 2005 г.                             
                                              N 50                                     
                                                                             
                       С Т Р У К Т У Р А                              
                                                                             
   аппарата Республиканской государственной службы по обеспечению
мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной
                  безопасности еспублики Дагестан
                                                                             
    Руководство (начальник и его заместители)                                    
    Управление пожарной безопасности                                             
    Управление по чрезвычайным ситуациям                                         
    Управление гражданской защиты                                                
    Управление   по   сейсмической   безопасности,   мониторингу  и  
прогнозированиюФинансово-экономическое управление
    Управление делами                                                            
    Отдел кадров                                                                 
    Отдел   подготовки,   организации   аттестационной   работы   и   
координации деятельности аварийно-спасательных формирований
    Отдел   материально-технического   обеспечения  и  эксплуатации  
объектов.