Постановление Правительства Республики Дагестан от 28.08.2007 № 235

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


   О соответствии лечебно-профилактических учреждений Республики
                 Дагестан лицензионным требованиям
         
    Правительство  Республики  Дагестан отмечает, что Министерством 
здравоохранения    Республики   Дагестан   проводится   работа   по   
обеспечению    соответствия   лечебно-профилактических   учреждений   
(далее – ЛПУ)   требованиям,   предъявляемым   при   лицензировании   
медицинской   деятельности.   Осуществляются   меры  по  укреплению  
материально-технической   базы,  созданию  условий  для  соблюдения  
санитарных,  технических  и противопожарных правил при размещении и 
осуществлении деятельности ЛПУ республики. В ряде республи-канских, 
городских  и  районных ЛПУ проведен капитальный ремонт, техническое 
перевооружение,   установлена   пожарная   сигнализация.  Указанные  
учреждения     оснащаются    современной    лечебно-диагностической    
аппаратурой  в  рамках реализации национального проекта "Здоровье и 
демографическая   политика".   Проводится   работа   по   повышению   
квалификации   врачебного   и   среднего   медицинского  персонала.  
    Несмотря  на  проводимые  мероприятия,  в  республике сложилась 
неблагополучная  ситуация  со своевременным получением ЛПУ лицензий 
на  осуществление  медицинской  деятельности.  Неудовлетворительное 
состояние    материально-технической    базы   целого   ряда   ЛПУ,   
препятствующее  полному  соблюдению  требований  санитарных правил, 
является  основной  проблемой  при  проведении   лицензирования. Из 
общего   количества   муниципальных   медицинских    учреждений   в   
республике   типовыми   являются   только  8,7  проц.,  центральное  
отопление    имеют    40    проц.,   водопровод   –   26,3   проц.,   
централизованной    канализацией  оборудованы  14,8  процентов.  Из  
общего числа фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП) 9,4 проц. 
являются типовыми, 25,6 проц. размещены в арендуемых частных домах. 
    Не  во  всех ЛПУ организованы централизованные стерилизационные 
отделения    (далее    –    ЦСО),    необходимые   для   соблюдения   
санитарно-противоэпидемического  режима,  из  их  общего количества 
лишь  18,8  проц.  соответствуют  типовым  нормам.  Особенно сложно 
проходит   открытие   ЦСО   в   участковых   больницах,   врачебных   
амбулаториях.
    Неблагополучной     остается    обстановка    по    обеспечению    
противопожарной  безопасности  и энергоснабжения ЛПУ как в городах, 
так           и           в           сельской           местности.           
    Потребность    ЛПУ   республики   в   медицинской   технике   и   
лечебно-диагностическом  оборудовании удовлетворяется лишь на 35-45 
процентов.  В  медицинских  учреждениях  республики  в эксплуатации 
остается   большое   количество  физически  изношенной  и  морально  
устаревшей    медицинской    техники   и   оборудования,   особенно   
рентгенологического.
    Выполнение  требований  контролирующих  федеральных органов для 
получения   лицензий   учреждениями   здравоохранения   связано   с   
недостаточной   работой   Министерства  здравоохранения  Республики  
Дагестан.  Состояние  материально-технической  базы  ЛПУ, оснащение 
оборудованием,  кадровая  политика  напрямую зависят от отношения к 
этим    вопросам   глав   муниципальных   образований   и   местных   
администраций,  которые не принимают достаточных мер для создания в 
них     условий,    соответствующих    лицензионным    требованиям.    
    В     целях     обеспечения    своевременного    лицензирования    
лечебно-профилактических    учреждений   республики   Правительство   
Республики   Дагестан   п   о   с   т   а   н   о   в   л  я  е  т:  
    1. Министерству здравоохранения Республики Дагестан:
    совместно  с  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  
Республики   Дагестан,   администрациями  муниципальных  районов  и  
городских   округов  продолжить  работу  по  созданию  условий  для  
лицензирования ЛПУ республики;
    обеспечить      выполнение     мероприятий,     предусмотренных     
республиканскими  целевыми  программами и приоритетным национальным 
проектом   "Здоровье  и  демографическая  политика"  по  укреплению  
материально-технической базы ЛПУ, их технического  перевооружения в 
соответствии     с     действующими     нормами     и    правилами;    
    провести  инвентаризацию  объектов  здравоохранения республики, 
находящихся  в  неудовлетворительном  техническом состоянии с целью 
определения  объема  работ по их капитальному ремонту и совместно с 
Министерством   экономики   Республики   Дагестан  и  Министерством  
финансов     Республики     Дагестан     рассмотреть    возможность    
перераспределения средств,  выделенных на капитальное строительство 
крупных объектов здравоохранения;
    принять меры по соблюдению в ЛПУ требований санитарных правил и 
правил противопожарной безопасности;
      
    продолжить  работу  по повышению квалификации врачей и среднего 
медицинского персонала;
    максимально  использовать  имеющийся  материальный  и  кадровый  
потенциал  для  соблюдения стандартов объема и качества оказываемой 
населению медицинской помощи.
    2.  Министерству  финансов Республики Дагестан при формировании 
проектов  республиканского  бюджета  Республики  Дагестан на 2008 и 
последующие  годы  предусматривать  ассигнования на  финансирование 
мероприятий   по   укреплению   материально-технической  базы  ЛПУ.  
    3.  Министерству  экономики  Республики Дагестан при подведении 
итогов  экономического  и  социального  развития  районов и городов 
Республики   Дагестан   учитывать  наличие  лицензий,  соответствие  
лечебно-профилактических  учреждений действующим нормам и правилам. 
    4.   Рекомендовать   администрациям   муниципальных  районов  и  
городских округов:
    решить  вопрос  функционирования ФАПов, расположенных на землях 
отгонного     животноводства,    распределив    полномочия    между    
администрациями  соответствующих  районов и обеспечить меди-цинское 
обслуживание населения;
    проанализировать  состояние материально-технической базы ЛПУ на 
соответствующих  территориях  и  наметить  план  мероприятий  по ее 
укреплению;
    принять  необходимые  меры  по  улучшению  обеспечения питьевой 
водой  ЛПУ  муниципальных  районов и городских округов, рассмотреть 
вопрос  обеспечения  ЛПУ  локальными  установками для очистки воды; 
    создать  условия,  необходимые для осуществления лицензирования 
ЛПУ,    в    том    числе    проведение    необходимых   ремонтных,   
противо-пожарных,      санитарных      и      иных     мероприятий;     
    выделить помещения для организации всех необходимых структурных 
подразделений        ЛПУ,        в       том       числе       ЦСО;       
    по   истечении   срока   действия   лицензий  на  осуществление  
медицинской деятельности ЛПУ обеспечить:
    направление   в   Управление   Роспотребнадзора  по  Республике  
Дагестан    информации   о   проведенной   работе   для   получения   
санитарно-эпидемиологического заключения;
    своевременное представление документов для получения лицензий в 
уполномоченный  орган,  осуществляющий  лицензирование  медицинской  
деятельности;
    финансирование затрат, связанных с оформлением документации для 
получения лицензии.
    5.  Главам  муниципальных  образований  "Докузпаринский район", 
"Кумторкалинский  район",  "Курахский  район", "Тарумовский район", 
"Тляратинский  район",  "Цумадинский район", "Цунтинский район" к 1 
октября 2007 года информировать Правительство Республики Дагестан о 
лицензировании  лечебно-профилактических учреждений, находящихся на 
территории этих районов.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  Министерство здравоохранения Республики Дагестан (Мамаев И.А.).
           
                      
    Председатель Правительства Республики Дагестан      Ш. ЗАЙНАЛОВ
       
    Махачкала
    28 августа 2007 г.
    N 235