Постановление Правительства Республики Дагестан от 19.09.2007 № 259

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


О прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан на
       2008 год и параметрах прогноза на период до 2010 года
         
    Правительство  Республики  Дагестан  отмечает, что за последние 
годы  в  республике сохранялись позитивные тенденции экономического 
роста.     В     2005-2006     годах     темпы    роста    основных    
социально-экономических  показателей  составили в среднем: валового 
регионального продукта - 109,9 процента, промышленного производства 
-  122,4  процента, продукции сельского хозяйства - 107,3 процента, 
инвестиций  в  основной капитал - 132,5 процента, оборота розничной 
торговли   -  125,2  процента,  платных  услуг  населению  -  126,4  
процента,   реальных   располагаемых   доходов  населения  -  125,6  
процента,  среднемесячной  реальной  начисленной заработной платы - 
111,2 процента.
    Анализ   показателей   социально-экономического   развития   за   
январь-июль  2007 года свидетельствует о продолжении роста основных 
показателей  экономики  республики.  При  этом  за  прошедшие  семь  
месяцев  2007 года темпы роста социально-экономических показателей, 
кроме оборота розничной торговли, платных услуг населению, реальных 
располагаемых  доходов и среднемесячной заработной платы, были выше 
значений  за  соответствующий  период  2006  года.  За  январь-июль  
текущего  года  индекс  выпуска  продукции и услуг базовых отраслей 
экономики  увеличился  на  19  процентов  против  11,9  процента за 
аналогичный период прошлого года.
    В  текущем  году  сохранялась положительная динамика финансовых 
показателей.     Объем     налоговых    и    неналоговых    доходов    
консолидированного   бюджета  Республики  Дагестан  за  январь-июль  
текущего  года  по  предварительным данным увеличился в 1,4 раза по 
сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого  года  и  на  5,9  
процента  по  сравнению  с  установленным  заданием  на  7  месяцев  
текущего  года. Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней 
составило  по  предварительным  данным  6,6  млрд.  руб., или 140,5 
процента          к          январю-июлю         2006         года.         
    Анализ   экономической   ситуации,   складывающейся  по  итогам  
прошедшего  периода,  и  тенденций  развития  экономики  республики  
позволяет   ожидать   в   текущем   году   роста   темпов  основных  
макроэкономических показателей.
    Прогноз  социально-экономического  развития Республики Дагестан 
на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года разработаны 
на   основе  сценарных  условий  социально-экономического  развития  
Российской  Федерации,  прогнозного сценария Республики Дагестан на 
этот  же  период,  статистической  базы предшествующих лет, а также 
задач,  поставленных  в  посланиях  Президента Российской Федерации 
Федеральному  Собранию Российской Федерации и Президента Республики 
Дагестан   Народному   Собранию   Республики   Дагестан   с  учетом  
предварительных итогов социально-экономического развития Республики 
Дагестан   за   январь-июль   2007  года  и  прогнозных  материалов  
министерств   и   ведомств   Республики   Дагестан,   администраций   
муниципальных        районов       и       городских       округов.       
    Основные   показатели   прогноза   функционирования   экономики   
республики    на    краткосрочную   и   среднесрочную   перспективы   
предполагают     сохранение     положительной    динамики    темпов    
экономического  роста,  необходимость решения существующих проблем, 
увеличение   показателей,   рассчитанных   на   душу  населения,  и  
разработаны   в   двух   вариантах:  умеренном  и  оптимистическом,  
учитывающих    влияние    прогнозируемых    условий   и   факторов.   
    Развитие экономики республики в 2008-2010 годах предусматривает 
следующие    тенденции:    усиление   инвестиционной   составляющей   
экономического    роста,    увеличение    доли    товаров   местных   
производителей  в  структуре  внутреннего спроса, энергосбережение, 
увеличение  потребительского спроса за счет роста доходов населения 
и снижения уровня бедности.
    Темпы  роста по прогнозу на 2008 год к оценочным показателям за 
2007  год  по вариантам составят: валового регионального продукта - 
110,6   процента   (I  вариант)  и  113,2  процента  (II  вариант);  
промышленного    производства    -    109,8   и   114,7   процента;   
сельскохозяйственной продукции - 111,3 и 112,1 процента; инвестиций 
в  основной  капитал  -  117,0  и 121,2 процента; оборота розничной 
торговли  - 107,7 и 110,1 процента; платных услуг населению - 109,1 
и  112,3 процента; реальных располагаемых доходов населения - 110,1 
и 111,8 процента соответственно.
    Параметры  прогноза  на  период  до  2010  года предусматривают 
прирост  темпов  по  основным макроэкономическим показателям в 2010 
году  по  отношению  к  показателям  базового  2005  года: валового 
регионального  продукта - 64,3 процента (I вариант) и 77,1 процента 
(II  вариант);  промышленного  производства - 65,2 и 89,6 процента; 
сельскохозяйственной продукции - 66,3 и 72,4 процента; инвестиций в 
основной  капитал  -  99,6  и  122,5  процента;  оборота  розничной  
торговли  -  82,5 и 95,8 процента; объема платных услуг населению - 
72,8 и 84 процента; реальных располагаемых доходов населения - 81,5 
и 88,4 процента соответственно.
    В   целях  создания  условий  для  дальнейшего  поступательного  
развития   экономики   республики   и   достижения   прогнозируемых   
показателей  Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в  л я 
е т:
    1.  Одобрить  в  целом  подготовленные  Министерством экономики 
Республики  Дагестан совместно с заинтересованными органами прогноз 
социально-экономического развития Республики Дагестан на 2008 год и 
параметры      прогноза     на     период     до     2010     года.     
    2. Министерству экономики Республики Дагестан:
    совместно   с   Министерством   финансов  Республики  Дагестан,  
Министерством  труда  и  социального  развития Республики Дагестан, 
Министерством  сельского  хозяйства  Республики  Дагестан и другими 
заинтересованными         органами        доработать        прогноз        
социально-экономического развития Республики Дагестан на 2008 год и 
параметры  прогноза  на  период  до  2010 года с учетом высказанных 
замечаний и предложений;
    доработанные  материалы в недельный срок внести в Правительство 
Республики   Дагестан   для   представления  Президенту  Республики  
Дагестан  совместно  с проектом республиканского бюджета Республики 
Дагестан на 2008 год.
    3.  Министерству  экономики  Республики  Дагестан  совместно  с  
Территориальным    органом   Федеральной   службы   государственной   
статистики  по  Республике  Дагестан,  министерствами и ведомствами 
Республики   Дагестан   в   соответствии   с  письмом  Министерства  
экономического  развития  и  торговли  Российской  Федерации  от 28 
августа  2007  г.  N  Д14-1522  обеспечить  до  15  октября 2007 г. 
разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития 
Республики     Дагестан     на     период     до     2020     года.     
    4.  Министерству  промышленности, транспорта и связи Республики 
Дагестан,   Министерству   строительства   и  жилищно-коммунального  
хозяйства   Республики  Дагестан  в  месячный  срок  представить  в  
Правительство   Республики   Дагестан   информацию  о  производимой  
организациями республики продукции, которая может быть востребована 
на объектах, строящихся в г. Сочи в рамках подготовки к XXII зимним 
Олимпийским играм.
    5.   Министерству   труда  и  социального  развития  Республики  
Дагестан,   Министерству   здравоохранения   Республики   Дагестан,   
Министерству  образования,  науки  и молодежной политики Республики 
Дагестан,  Министерству  культуры  и  туризма  Республики  Дагестан  
разработать   и  до  1  декабря  2007  г.  внести  в  Правительство  
Республики Дагестан предложения по отраслевым системам оплаты труда 
в    республиканских   государственных   учреждениях,   максимально   
адаптированным    к    условиям    хозяйствования    в   Дагестане.   
    6. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан:
    при  подготовке  предложений по включению объектов капитального 
строительства    в    федеральные    и    республиканские   целевые   
инвестиционные   программы   ежегодно  проводить  анализ  состояния  
обеспеченности муниципальных образований объектами социальной сферы 
и  инженерной  инфраструктуры по курируемым отраслям и представлять 
соответствующую  информацию  в  Министерство  экономики  Республики  
Дагестан;
    в  целях  выравнивания уровня социально-экономического развития 
муниципальных  образований  проводить  работу в федеральных органах 
исполнительной   власти  по  включению  мероприятий  по  Республике  
Дагестан  в  федеральные  целевые  программы  и непрограммную часть 
федеральной адресной инвестиционной программы.
    7.   Рекомендовать   администрациям   муниципальных  районов  и  
городских округов:
    в  целях  наращивания  налоговой  базы  предусмотреть в местных 
бюджетах  на  2008  год  средства  на  проведение работ по оценке и 
переоценке  имущества  физических  лиц,  а также по разграничению и 
оформлению  прав  муниципальной собственности на земельные участки; 
    проанализировать   экономическую   эффективность  установленных  
представительными   органами   муниципальных  образований  значений  
коэффициента К-2 для исчисления единого налога на вмененный доход и 
пересмотреть  его  с  учетом  эффективности  применения до принятия 
местных           бюджетов           на          2008          год;          
    для    финансового   оздоровления   организаций   коммунального   
комплекса, создания условий сбалансированного развития коммунальной 
инфраструктуры  обеспечить  разработку  организациями коммунального 
комплекса    в   соответствии   с   федеральным   законодательством   
инвестиционных    программ   по   развитию   системы   коммунальной   
инфраструктуры  и  утверждение тарифов на услуги этих организаций с 
учетом принятых программ;
    провести     сплошную     инвентаризацию    субъектов    малого    
предпринимательства;
    организовать  совместно  с  налоговыми  органами  ведение учета 
субъектов   малого   предпринимательства   с   ежеквартальной   его   
актуализацией  и  представлять  информацию  в Комитет Правительства 
Республики    Дагестан    по    поддержке    и    развитию   малого   
предпринимательства и потребительского рынка.
    8.  Комитету  Правительства  Республики Дагестан по поддержке и 
развитию   малого   предпринимательства  и  потребительского  рынка  
совместно    с    Территориальным    органом   Федеральной   службы   
государственной  статистики  и  Управлением  Федеральной  налоговой  
службы  по  Республике  Дагестан организовать ежеквартальный выпуск 
бюллетеня  о  деятельности  субъектов  малого  предпринимательства.  
      
                      
    Председатель Правительства Республики Дагестан      Ш. ЗАЙНАЛОВ
       
    Махачкала
    19 сентября 2007 г.
    N 259