Постановление Правительства Республики Дагестан от 06.03.2007 № 63

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


    (В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан
                      от 31.01.2008 г. N 28)

 О ходе выполнения постановления Правительства Республики Дагестан
                    от 23 августа 2006 г. N174
      
    Правительство  Республики  Дагестан  отмечает,  что в последнее 
время  в  результате принятых мер наметились позитивные тенденции в 
развитии  строительного  комплекса  республики, сформировался рынок 
жилья,     улучшились     архитектурный    облик,    художественная    
выразительность городской застройки и комфортность возводимых жилых 
домов.
    Вместе  с  тем  из-за  отсутствия  должного контроля со стороны 
заинтересованных министерств, ведомств Республики Дагестан, органов 
местного  самоуправления,  застройщиков  (заказчиков),  подрядных и 
проектных  организаций, надзорных органов качество проектирования и 
строительства  объектов  продолжает  оставаться  на  низком уровне. 
    В  2006 году было проведено 396 проверок качества строительства 
объектов  жилищно-гражданского  назначения  в  городах  и  сельских  
населенных  пунктах.  По результатам проверок выявлено более тысячи 
административных  правонарушений.  Приостановлено  строительство 28 
объектов.  Применены  штрафные  санкции на сумму 695 тыс. рублей. В 
правоохранительные  органы направлено 56 материалов на нарушителей, 
в  том  числе  52  –  в  органы  прокуратуры.  В суды направлено 63 
материала,     в     том     числе     17    –    в    федеральные.    
    Заказчиками   (застройщиками),  в  особенности  администрациями  
муниципальных   районов   и   городских   округов,  не  соблюдаются  
требования  Федерального  закона  "О размещении заказов на поставки 
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и 
муниципальных  нужд" при размещении информации о размещении заказов 
и      проведении      торгов      на     выполнение     проектных,     
проектно-изыскательских    и   подрядных   работ.   Соответствующая   
информация публикуется в местных средствах массовой информации, без 
размещения на официальном сайте Республики Дагестан в сети Интернет 
и на страницах официального печатного издания (газета "Дагестанская 
правда").
    При    проектировании    объектов    не    всегда   выполняются   
проектно-изыскательские  работы,  вследствие чего при строительстве 
возникает  необходимость  корректировки  проектов,  что  приводит к 
увеличению    сметной    стоимости   объекта.   Так,   невыполнение   
проектно-изыскательских работ при разработке проекта усиления блока 
"Г"  здания  школы  на  320 мест в с. Султанянгиюрт Кизилюртовского 
района  стало  причиной  ослабления  и потери устойчивости основных 
несущих конструктивных элементов здания.
    Допускаются нарушения генеральных планов застройки, самовольные 
занятия  земельных  участков,  в  том  числе  на охранных и зеленых 
зонах,   территориях   школ,  больниц.  Не  соблюдаются  требования  
строительных   норм   и   правил,   обеспечивающих  сейсмостойкость  
строящихся   объектов,   отсутствует   авторский  надзор  проектных  
организаций за строительством объектов.
    Значительные    нарушения   градостроительного   и   земельного   
законодательства   при   строительстве   объектов  выявлены  в  гг.  
Махачкале,   Дербенте   и   Каспийске.  Так,  в  г.  Махачкале  ООО  
"Каспийстрой"    строит    12-этажный    жилой   дом   с   несущими   
конструктивными  элементами,  не  обеспечивающими сейсмостойкость и 
эксплуатационную   надежность   возводимого  здания.  На  проектную  
документацию    указанного    объекта   отсутствует   положительное   
заключение государственной экспертизы. ПЖСК "Атлант" в г. Махачкале 
и   ООО   "Производственно-коммерческая  фирма  "Кровтех-1"  в  гг.  
Каспийске   и   Дербенте   строят   многоэтажные   жилые  дома  без  
утвержденной   в   установленном  порядке  проектной  документации,  
заключения    государственной    экспертизы    и    разрешения   на   
строительство.  Аналогичные  нарушения  допущены в г. Махачкале ООО 
"Фирма "Альтаир" при строительстве 9- и 6-этажных жилых домов, в г. 
Дербенте ООО "Эхтибар" – при строительстве 10-этажного жилого дома. 
    Необходимо отметить, что Министерство строительства  и жилищно-
коммунального хоз-ва Республики Дагестан, Министерство имущест-ых иуют  свои  полномочия для пресечения нарушений 
градостроительного и земельного законодательства.
    В  целях  устранения  нарушений градостроительного и земельного 
законодательства,   улучшения   качества  строительства,  повышения  
комфортности  и  сейсмостойкости  возводимых  зданий  и  сооружений  
Правительство  Республики  Дагестан  п  о  с  т  а  н  о в л я е т: 
    1.  Принять  к  сведению  информацию  министра  строительства и 
архитектуры  Республики  Дагестан  Бабаева  А.Ш.  о ходе выполнения 
постановления  Правительства Республики Дагестан от 23 августа 2006 
г.   N174  "О  рассмотрении  представления  Прокуратуры  Республики  
Дагестан   от   20   апреля   2006   г.   N7/1-12-2006"   (Собрание   
законодательства   Республики   Дагестан,   2006,   N8,  ст.  503).  
    2.  Признать  работу министерств, ведомств Республики Дагестан, 
администраций   муниципальных   районов,   городских   округов   по   
исполнению  постановления  Правительства  Республики Дагестан от 23 
августа  2006  г.  N174  "О  рассмотрении представления Прокуратуры 
Республики   Дагестан   от   20   апреля   2006   г.  N7/1-12-2006"  
недостаточной.
    3.   Министерству   строительства   и   архитектуры  Республики  
Дагестан:
    усилить к    3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства   
Республики Дагестан: средства  
массовой информации для опубликования;
    в  случае  необходимости  внести  предложения  в  Правительство  
Республики  Дагестан  о  внесении  изменений  в  Кодекс  Республики  
Дагестан  об  административных  правонарушениях, предусматри-вающие 
усиление  ответственности  за  административные  правонару-шения  в  
строительстве.
    4.   Министерству   строительства   и   архитектуры  Республики  
Дагестан,   Министерству   имущественных   и   земельных  отношений  
Республики  Дагестан  совместно  с  Управлением     4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан,Министерству имущественных и земельных отношений
строительство  и  фактов  самовольного  занятия земельных участков. 
    5.  Министерству  экономики  Республики  Дагестан  совместно  с  
Управлением   Федеральной   антимонопольной  службы  по  Республике  
Дагестан  усилить  контроль  в сфере размещения заказов на поставки 
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд 
Республики Дагестан.
    6.    Застройщикам    (заказчикам)    –   получателям   средств   
республиканского    бюджета     Республики    Дагестан   обеспечить   
неукоснительное   соблюдение   Федерального  закона  "О  размещении  
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных  и  муниципальных нужд" при размещении информации о 
размещении  заказов  и  проведении  торгов на выполнение проектных, 
проектно-изыскательских и подрядных работ.
    7. Рекомендовать Прокуратуре Республики Дагестан и Министерству 
внутренних дел по Республике Дагестан принять меры по привлечению к 
ответственности   виновных   в   нарушениях   градостроительного  и  
земельного  законодательства, усилить контроль и надзор в указанной 
сфере.
    8.  Администрациям муниципальных образований "Город Махачкала", 
"Город  Дербент"  и  "Город  Каспийск"  обратить внимание на низкое 
качество строительства объектов, отсутствие надлежащего контроля за 
соблюдением   градостроительного   и  земельного  законодательства.  
    9.   Рекомендовать   администрациям   муниципальных  районов  и  
городских округов:
    принять  действенные  меры по улучшению качества строительства, 
обеспечению    сейсмостойкости    и   эксплуатационной   надежности   
возводимых  зданий  и  сооружений,  устранению допущенных нарушений 
градостроительного и земельного законодательства;
    выдавать   разрешения  на  строительство  объектов  только  при  
наличии   всех   необходимых   документов,   не  допускать  ввод  в  
эксплуатацию объектов, построенных без соблюдения строительных норм 
и  правил,  с отступлениями от проектных решений, не обеспеченных в 
полном     объеме    необходимыми    инженерными    коммуникациями;    
    согласовывать    кандидатуры    на    должности   руководителей   
структурных  подразделений  администраций  муниципальных  районов и 
городских   округов   по   вопросам   архитектуры  с  Министерством  
строительства      и      архитектуры      Республики     Дагестан.     
    10.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на  Министерство  строительства  и архитектуры Республики Дагестан. 
           
                      
    Председатель Правительства Республики Дагестан      Ш. ЗАЙНАЛОВ
       
    Махачкала
    6 марта 2007 г.
    N 63