Постановление Главы муниципального образования "городской округ "Город Махачкала" Республики Дагестан от 07.05.2013 № 1289

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
                      ГЛАВА ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ


     Об утверждении Положения о локальной вычислительной сети
     Администрации г. Махачкалы и ее структурных подразделений


    В  целях  повышения  информационной  безопасности и оптимизации
доступа   к   информационным,  программным  и  аппаратным  ресурсам
локальной  вычислительной  сети Администрации города Махачкалы и ее
структурных  подразделений,  а  так  же во исполнении Постановления
Правительства  РД  от  05.08.2011  N  268  "О вопросах эксплуатации
Единой   государственной   системы  управления  и  передачи  данных
Республики   Дагестан  и  локальных  вычислительных  сетей  органов
исполнительной  власти  Республики  Дагестан,  подведомственных  им
организаций   и   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований Республики Дагестан", ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.   Утвердить   Положение   о  локальной  вычислительной  сети
Администрации г. Махачкалы и ее структурных подразделений.
    2.  Структурным  подразделениям  Администрации г. Махачкалы при
эксплуатации  и создании собственных локальных вычислительных сетей
(ЛВС)    руководствоваться   положением,   утвержденным   настоящим
постановлением  и назначить ответственных лиц за функционирование и
эксплуатацию ЛВС.
    3.  Контроль  за исполнением данного постановления возложить на
Заместителя   главы   -   Руководителя  аппарата  Администрации  г.
Махачкалы Г. Р. Рагимханова


    Глава города Махачкалы                               С.Д.АМИРОВ

    Верно: Зам. Главы Администрации -
    Руководитель Аппарата
    Администрации г. Махачкалы                       Г.Р.Рагимханов

    07.05.2013 г.
    N 1289


                                                  Утверждено
                                             Постановлением Главы
                                               города Махачкалы
                                            N 1289 от 07.05.2013 г.

                             ПОЛОЖЕНИЕ

 о локальной вычислительной сети Администрации города Махачкалы и
                  подведомственных ей организаций

                    1. Термины и их определения

    Приведенные  в данном разделе термины и определения применяются
в настоящем Положении о локальной вычислительной сети Администрации
города Махачкалы и подведомственных ей организаций (далее именуется
- Положение) в следующих значениях:
    -    администратор    ЛВС    -   сотрудник(и)   организации   -
пользователя(и)  ЛВС,  ответственный(ые)  за  состояние, развитие и
использование системного программного обеспечения. Администратор(ы)
ЛВС ведет(ут) учетные записи пользователей, определяет(ют) политику
учетных записей;
    - атрибуты входа и уровня доступа к ресурсам в ЛВС - уникальный
идентификатор пользователя (сетевое имя) и пароль;
    -   государственные   информационные   ресурсы   -  информация,
содержащаяся  в  государственных  информационных  системах, а также
иные  имеющиеся  в  распоряжении государственных органов сведения и
документы;
    -  информация/данные  - сведения, сообщения независимо от формы
их представления;
    -  информация  ограниченного  доступа  -  информация,  доступ к
которой ограничен федеральными законами;
    -   информационные  ресурсы  -  содержащиеся  в  информационных
системах информация, сведения и документы;
    -  информационная  система  - совокупность содержащейся в базах
данных  информации  и  обеспечивающих  ее  обработку информационных
технологий
и технических средств;
    -  информационные  технологии - процессы, методы поиска, сбора,
хранения,  обработки,  предоставления, распространения информации и
способы осуществления таких процессов и методов;
    -   локальная   вычислительная   сеть   (ЛВС)   -  совокупность
принадлежащих  Администрации города Махачкала и подведомственных ей
организаций   технических  средств  и  систем,  с  помощью  которых
осуществляется   обмен   информацией   между   собой  и  с  другими
информационными  системами,  в  том  числе  с  другими  ЛВС,  через
определенные   точки   входа/выхода  информации,  которые  являются
границей ЛВС;
    -  несанкционированный доступ - доступ к информации, нарушающий
правила  разграничения  доступа  с  использованием штатных средств,
предоставляемых     средствами     вычислительной    техники    или
автоматизированными системами;
    -  организация(и)  - пользователь(и) ЛВС - Администрации города
Махачкала и подведомственных ей организаций;
    -  пользователь/пользователь  ЛВС  -  субъект,  обращающийся  к
информационной  системе  за  получением  необходимой ему информации
посредством технических средств ЛВС;
    -   разграничение  доступа  -  наделение  каждого  пользователя
индивидуальными  правами  по  доступу  к  информационному ресурсу и
проведению    операций    по   ознакомлению   с   информацией,   ее
документированию, модификации и уничтожению.

                        2. Общие положения

    2.1.  ЛВС  Администрации города Махачкала и подведомственных ей
организаций представляет собой комплексную систему, предназначенную
для   решения   задач   управления   с  использованием  современных
информационных  технологий,  обеспечивающих ускорение и оптимизацию
процесса принятия управленческих решений, достигаемых  за счет:
    -  оперативного  обмена  данными  между  пользователями ЛВС, ее
структурными   подразделениями   и   обмена   данными   с   другими
организациями - пользователями ЛВС;
    - использования общих ресурсов ЛВС;
    -  доступа  через  ЛВС к базам данных глобальных информационных 
сетей;
    - использования электронной почты;
    - организации упорядоченного хранения данных.

    2.2.    Положение    регламентирует    состав    ЛВС,   порядок
администрирования  ЛВС, особенности подключения к ЛВС, обслуживания
и  модернизации  входящих  в  состав ЛВС серверов, рабочих станций,
коммуникационного    оборудования,    периферийного   оборудования,
применяемого  программного  обеспечения,  особенности использования
ресурсов  ЛВС сотрудниками организации(й) - пользователя(ей) ЛВС, а
также  общие требования к обеспечению информационной безопасности в
рамках ЛВС.

    2.3.   Положение   разработано  в  соответствии  со  следующими
нормативными актами:
    -  Федеральный  закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N
149 - ФЗ  "Об  информации,  информационных  технологиях  и о защите
информации";
    -  Федеральный  закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N
152 - ФЗ "О персональных данных";
    - Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N
8 -  ФЗ   "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о  деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления";
    -  ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799 - 2005 "Практические правила управления
информационной безопасностью";

    2.4. Требования настоящего Положения являются обязательными для
исполнения всеми пользователями ЛВС Администрации г. Махачкалы и ее
структурных подразделений.

                           3. Состав ЛВС

    3.1.  ЛВС  образуют следующие базовые компоненты оборудования и
программного     обеспечения    (программно - аппаратные   ресурсы)
Администрации города Махачкала и подведомственных ей организаций.

    3.1.1. Серверы:
    - файловые;
    - баз данных;
    - приложений;
    - электронной почты;
    - архивные;
    - удаленного доступа;
    - антивирусной защиты;
    - иные.

    3.1.2. Телекоммуникационная инфраструктура:
    - кабели;
    - соединительные устройства;
    - устройства расширения (и ограничения) доступа.

    3.1.3. Рабочие станции (персональные компьютеры) пользователей.

    3.1.4. Системы бесперебойного питания серверов и рабочих станций.

    3.1.5. Системы резервного копирования и хранения информации.

    3.1.6. Информационная инфраструктура:
    - сетевые операционные системы;
    -  прикладное  программное  обеспечение  коллективного  доступа
(правовые   базы,   геоинформационные   системы,  информационные  и
информационно-справочные системы, базы и хранилища данных, средства
аналитической обработки данных и т.д.);
    - программное обеспечение рабочих станций.

                     4. Администрирование ЛВС

    4.1.  Администратор  ЛВС  и  лицо,  его замещающее, назначаются
приказом.

    4.2. Администратор ЛВС обеспечивает:
    -  предоставление  пользователям  ЛВС  доступа к информационным
ресурсам   ЛВС  в  рамках  единого  информационно-коммуникационного
пространства (электронная почта, справочные базы данных, справочно-
правовые системы, регламентированный доступ к интернет (интранет) -
ресурсам и т.п.);
    -  принятие мер по защите целостности информации, в том числе и
от  несанкционированного  доступа.  Защита  целостности  информации
включает   в   себя   мероприятия   по   обеспечению   доступности,
достоверности    и   сохранности   информационных   ресурсов,   что
обеспечивается:
    а) разграничением доступа к информационным ресурсам ЛВС;
    б)  осуществлением  контроля  доступа к информационным ресурсам
ЛВС;
    в) антивирусной защитой информационных ресурсов ЛВС;
    г)   резервным   копированием   и   архивированием  информации,
находящейся на жестких дисках серверов;
    д) аудитом безопасности серверов:
    -   реконфигурирование   сегментов   ЛВС   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Управления;
    - администрирование серверов ЛВС.

    4.3.   Администратор   ЛВС   в   своей  работе  руководствуется
инструкцией администратора ЛВС, утверждаемой настоящим Положением.

    4.4.  Использование в рамках ЛВС средств вычислительной техники
и  программного  обеспечения  осуществляется  пользователями  ЛВС в
соответствии  с  положениями  издаваемых Управлением информатизации
Администрации г. Махачкалы и других нормативных правовых актов.

    4.5. Уровни доступа пользователей ЛВС к информационным ресурсам
ЛВС  регламентируются  письменными указаниями начальника Управления
информатизации Администрации г. Махачкалы.

    4.6. Плановое отключение серверов ЛВС для технологических целей
может  производиться  только  администратором  ЛВС  с  обязательным
предварительным  уведомлением  начальника Управления информатизации
Администрации г. Махачкалы.

    4.7.     Администрирование     и    техническое    обслуживание
телекоммуникационной    инфраструктуры   ЛВС   осуществляется   под
непосредственным контролем администратора ЛВС.

    4.8.   Подключение   рабочих   станций   пользователей   к  ЛВС
(расширение  сети)  производится  администратором  ЛВС на основании
письменной  заявки  заинтересованной  организации, представляемой в
адрес Управления информатизации Администрации г. Махачкалы с учетом
имеющихся ресурсов и технических возможностей.

    4.9.  Заявка на подключение рабочих станций пользователей к ЛВС
должна содержать следующие сведения:
    - фамилию, имя, отчество, должность пользователя;
    -  информационные  ресурсы,  к  которым необходимо организовать
доступ для этого пользователя.

    4.10.    Самостоятельное   осуществление   пользователями   ЛВС
изменения топологии сети, подключение (отключение) и реконфигурация
компьютеров и сетевого оборудования запрещены.

    4.11.  Подключение  устройств  доступа в локальные и глобальные
сети    осуществляется    исключительно   администратором   ЛВС   с
предварительным,  не  менее  чем  за два рабочих дня до подключения
соответствующего  устройства,  письменным  уведомлением  Управления
информатизации  Администрации  г.  Махачкалы  о  таком подключении.
Последующий    контроль    за    использованием   таких   устройств
осуществляется      Управлением     информатизации    Администрации
г. Махачкалы и администратором в структурных подразделениях.

    4.12.  Выдача  атрибутов  входа и уровня доступа к ресурсам ЛВС
осуществляется   администратором   ЛВС.  Пользователи  ЛВС  обязаны
предпринять   все   необходимые   меры   для   недопущения   утраты
(разглашения)  атрибутов  входа.  Передача  пользователем атрибутов
входа  иным  пользователям,  а также посторонним лицам запрещена. В
случае  утраты  атрибутов входа пользователь обязан незамедлительно
после обнаружения утраты уведомить об этом администратора ЛВС.

    4.13.    Настройка   операционной   системы   рабочих   станций
пользователей,   установка   (обновление)   программных   продуктов
производятся  сотрудниками  Управления информатизации Администрации
г. Махачкалы и ее отделов в структурных подразделениях.
    Самостоятельная  установка  (обновление)  программных продуктов
пользователями или посторонними лицами запрещена.

    4.14.   Заявка   на   установку  программных  продуктов  должна
содержать следующие сведения:
    -   наименование   структурного   подразделения  организации  -
пользователя ЛВС;
    -   фамилию,   имя,   отчество   пользователя  рабочего  места,
нуждающегося в установке программных продуктов;
    -   наименование  и  версию  программного  продукта,  установка
которого запрашивается;
    - обоснование необходимости установки программных продуктов.

    4.15.   При  отсутствии  предусмотренной  пунктами  4.13,  4.14
настоящего  Положения  заявки на установку программных продуктов на
соответствующие   рабочие   станции  пользователей  устанавливается
типовой  комплект  программных  продуктов  из  перечня  программных
продуктов,  рекомендованного  для  применения  нормативным правовым
актом Управления информатизации Администрации г. Махачкалы.

    4.16.    Запрещается    использование   на   рабочих   станциях
пользователей  ЛВС  программного  обеспечения,  не согласованного с
Управлением информатизации Администрации г. Махачкалы.

    4.17.   Администратор   ЛВС   или   уполномоченные   сотрудники
Управления   информатизации   Администрации   г.  Махачкалы  вправе
производить  отключение  от  ЛВС  любых  пользователей и ресурсов в
случаях,  когда  они  препятствуют нормальному функционированию ЛВС
либо  представляют  угрозу  безопасности информации, содержащейся в
информационных    ресурсах,   используемых   ЛВС,   с   последующим
уведомлением руководителя структурного подразделения, в пользовании
которого находятся рабочие станции, отключенные от ЛВС.

                  5. Информационная безопасность

    5.1.  Серверы  должны  размещаться  в  специальных  помещениях,
доступ  в  которые  посторонних  лиц  ограничен. Перечень серверных
помещений  и  списоксотрудников, допускаемых в серверные помещения,
утверждаются правовым актом Управления информатизации Администрации
г. Махачкалы.

    5.2.   Ответственность   за   обработку   информации,  а  также
информационный  обмен  в  ЛВС  и за ее пределами несет руководитель
организации   -  пользователя  ЛВС,  в  которой  данная  информация
обрабатывается.  Каждый  сотрудник  организации  - пользователя ЛВС
несет  персональную  ответственность  за свои действия по обработке
информации  на  своем  рабочем месте. В случае несанкционированного
доступа  к информации на других рабочих станциях, а также заражения
компьютерными  вирусами  и в случае нарушения правил, установленных
настоящим   Положением,   рабочая  станция  отключается  от  ЛВС  с
уведомлением    руководителя    соответствующей    организации    -
пользователя ЛВС.

    5.3.   Пользователям  ЛВС  запрещается  использование  ЛВС  для
обработки, хранения и передачи информации ограниченного доступа.

    5.4.  По  фактам  нарушений  пункта  5.3  настоящего  Положения
проводится служебное расследование.

    5.5.  На  рабочих  станциях,  подключаемых  к  ЛВС, должен быть
установлен рекомендованный Управлением информатизации Администрации
г.  Махачкала корпоративный продукт антивирусной защиты с регулярно
актуализируемыми антивирусными базами.

    5.6. Пользователям ЛВС категорически запрещается:
    - отключать антивирусную защиту на рабочих станциях;
    -  вносить  изменения  в  конструкцию, конфигурацию, размещение
рабочих станций и другие узлы ЛВС;
    -   самостоятельно   устанавливать   на  свои  рабочие  станции
программное обеспечение;
    -  самостоятельно изменять объем своих или чужих прав доступа к 
информационным ресурсам ЛВС;
    -  оставлять  без  контроля свою рабочую станцию подключенной к 
ЛВС;
    -  допускать  к  подключенной в ЛВС рабочей станции посторонних 
лиц;
    - запускать на своей рабочей станции или другой рабочей станции 
ЛВС  любые системные или прикладные программы, не входящие в состав 
программного обеспечения рабочей станции и ЛВС;
    -   осуществлять   подключение   к   ЛВС   рабочих   станций  с
использованием  атрибутов  входа и уровня доступа к ресурсам в ЛВС,
выданным другим пользователям.

    5.7.    За   любые   нарушения   настоящего   Положения   несут
ответственность   пользователь   ЛВС,   допустивший   нарушение,  и
руководитель соответствующей организации - пользователя ЛВС.