Постановление Правительства Республики Дагестан от 26.01.2016 № 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Вопросы Агентства по дорожному хозяйству

Республики Дагестан

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 23 ноября 2015 г. № 287 «Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан» Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение об Агентстве по дорожному хозяйству Республики Дагестан и структуру его аппарата.

2. Установить Агентству по дорожному хозяйству Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 32 единиц;

количество заместителей руководителя - 2 единицы, в том числе один

первый;

годовой фонд оплаты труда в размере 13 179,2 тыс. рублей;

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единиц.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2014 г. № 457 «Вопросы Агентства по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, №22, ст. 1320);

пункт 24 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 марта 2015 г. № 87 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, № 6, ст. 284)

Председатель Республики Дагестан                                    А. Гамидов

г. Махачкала

от 26 января 2016 г.

№ 11

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 26 января 2016 г. № 11

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве по дорожному хозяйству

Республики Дагестан

1. Общие положения

1. Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, исполняющим функции по реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги), осуществлению дорожной деятельности в Республике Дагестан, предоставляющим государственные услуги в области использования автомобильных дорог.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Республике Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

II. Основные задачи Агентства

4. Основными задачами Агентства являются:

4.1. разработка и реализация программы развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Дагестан;

4.2. организация устойчивого функционирования дорожного комплекса Республики Дагестан, эксплуатация (содержание, ремонт) и развитие (строительство, реконструкция) автомобильных дорог;

4.3. разработка и реализация планов мероприятий, направленных на реализацию федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан в сфере дорожного хозяйства;

4.4. обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на финансирование расходов в сфере дорожного хозяйства;

4.5. организация и осуществление мониторинга состояния автомобильных дорог и сооружений на них;

4.6. обеспечение размещения заказов на выполнение работ по эксплуатации и развитию автомобильных дорог для государственных нужд Республики Дагестан, финансирование этих работ, контроль за их выполнением и приемка.

III. Полномочия Агентства

5. Агентство в пределах своей компетенции:

5.1. осуществляет мониторинг развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Дагестан;

5.2. осуществляет функции государственного заказчика дорожных и мостовых работ по эксплуатации (содержанию и ремонту) и развитию (реконструкции и строительству) дорожного комплекса Республики Дагестан;

5.3. осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог;

5.4. осуществляет в соответствии с законодательством строительный контроль при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог;

5.5. размещает заказы в установленном законодательством порядке и заключает государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ, а также государственные контракты на проведение технологических работ и иные гражданско-правовые договоры для государственных нужд Республики Дагестан;

5.6. исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Агентства и государственных учреждений (иных юридических лиц), функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство (далее - государственные учреждения), и на реализацию возложенных на Агентство задач;

5.7. исполняет функции главного администратора (администратора) доходов республиканского бюджета Республики Дагестан в отношении доходов, закрепленных за Агентством;

5.8. рассматривает заявления, согласовывает маршруты и выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут (часть маршрута) транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам, принадлежащим республике, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Дагестан и указанные маршруты (часть маршрута) не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

5.9. разрабатывает государственные программы Республики Дагестан, перспективные и годовые прогнозы технического состояния, планы мероприятий по эксплуатации и развитию автомобильных дорог;

5.10. осуществляет мониторинг соблюдения правил по охране автомобильных дорог и сооружений на них и порядка их использования;

5.11. рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам состояния автомобильных дорог;

5.12. осуществляет в пределах своей компетенции учет имущества (зданий, сооружений, оборудования, техники, транспорта и т.п.), используемого для эксплуатации и развития автомобильных дорог;

5.13. проводит комплексный анализ и определяет тенденции развития дорожного комплекса Республики Дагестан, подготавливает обоснования и осуществляет расчеты по объемам финансирования;

5.14. утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и мостов;

5.15. организует и проводит работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдает требования законодательства по обеспечению сохранности этих сведений;

5.16. проводит мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в Агентстве, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.17. утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правила расчета размера ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на указанные цели;

5.18. разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке проекты правовых актов по направлениям деятельности Агентства;

5.19. осуществляет финансирование работ по эксплуатации (содержанию и ремонту) и развитию (реконструкции и строительству) дорожного комплекса Республики Дагестан;

5.20. содействует разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог;

5.21. осуществляет функции государственного заказчика государственных программ Республики Дагестан, научно-технических, научно- исследовательских и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.22. подготавливает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Агентства учреждений, предприятий и организаций;

5.23. по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан утверждает уставы находящихся в ведении Агентства учреждений, предприятий и организаций;

5.24. осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций находящимися в ведении Агентства учреждениями, предприятиями и организациями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных субсидий, субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан;

5.25. осуществляет общий контроль деятельности находящихся в ведении Агентства учреждений, предприятий и организаций;

5.26. координирует деятельность республиканских учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в сфере использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования;

5.27. оформляет в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд в целях развития сети автомобильных дорог и сооружений на них;

5.28. согласовывает схемы организации дорожного движения, расстановки дорожных знаков и указателей;

5.29. принимает решения об установлении границ придорожных полос или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

5.30. принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

5.31. присваивает наименования автомобильным дорогам, находящимся на балансе Агентства;

5.32. принимает решения об определении видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов;

5.33. обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, в рамках осуществления весового контроля и контроля за сохранностью автомобильных дорог;

5.34. согласовывает в установленном порядке схемы организации дорожного движения автотранспорта на период выполнения работ по ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и мер по обеспечению безопасности движения и безопасного ведения дорожных работ;

5.35. создает условия для безопасного движения транспортных средств с нормативными скоростями и нагрузками;

5.36. обеспечивает контроль за выполнением заключенных договоров (контрактов) и качеством работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них;

5.37. обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

5.38. организует приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог и их участков в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией;

5.39. взаимодействует с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан по вопросам безопасной эксплуатации автомобильных дорог;

5.40. согласовывает примыкания к автомобильным дорогам и пересечения их транспортными и инженерными коммуникациями;

5.41. осуществляет учет балансовой стоимости и износ автомобильных дорог, сооружений на них и имущества, используемого для их нормального функционирования и содержания;

5.42. осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог;

5.43. выдает в установленном порядке разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов, на которые ранее было выдано разрешение на строительство, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог, при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам, при строительстве и реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог;

5.44. определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам;

5.45. выдает в установленном порядке разрешение на ввод в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог, а также их участков, этапов и пусковых комплексов;

5.46. выдает в установленном порядке разрешения на строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог;

5.47. ведет учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог и наличию на них объектов дорожного сервиса;

5.48. осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами, в том числе информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках автомобильных дорог, а также издание атласа автомобильно-дорожной сети Республики Дагестан;

5.49. обеспечивает в установленном порядке размещение на автомобильных дорогах объектов дорожного сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организацию их работы;

5.50. организует в установленном порядке работу по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Дагестан с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

5.51. согласовывает прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог;

5.52. согласовывает строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей с выдачей технических требований и условий;

5.53. согласовывает прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог с выдачей технических требований и условий;

5.54. ведет перечень автомобильных дорог, готовит предложения по внесению в установленном порядке изменений в существующий перечень автомобильных дорог;

5.55. осуществляет учет и анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, разрабатывает мероприятия по устранению допущенных нарушений;

5.56. организует внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов, а также освоение новых информационных систем, средств и систем связи на автомобильных дорогах;

5.57. вносит предложения в Правительство Республики Дагестан по использованию на платной основе автомобильных дорог, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

5.58. определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам, платным участкам указанных автомобильных дорог;

5.59. устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам;

5.60. осуществляет мероприятия по организации дорожного движения, в том числе вносит предложения в Правительство Республики Дагестан о принятии решений о создании, установлении порядка создания, использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах;

5.61. осуществляет взаимодействие с субъектами транспортной инфраструктуры по вопросам обеспечения транспортной безопасности;

5.61. определяет методику расчета и размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах;

5.62. организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Агентства;

5.63. осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Дагестан, определяемых Правительством Республики Дагестан;

5.64. запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

5.65. созывает и проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

5.66. привлекает в установленном порядке для решения отдельных вопросов научно-исследовательские, технологические, проектно- конструкторские институты, организации на контрактной (договорной) основе;

5.67. создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

5.68. вносит предложения по вопросам своей компетенции на рассмотрение Правительства Республики Дагестан;

5.69. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету, и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.70. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Агентства

6. Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

Руководитель Агентства имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя Агентства.

В случае отсутствия в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей, полномочия руководителя Агентства исполняет первый заместитель руководителя Агентства, а в его отсутствие - заместитель руководителя Агентства.

7. Работники Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Агентства в установленном порядке.

8. Руководитель Агентства в соответствии с законодательством:

8.1. осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Агентства, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы и Правительства Республики Дагестан проекты нормативных актов по вопросам ведения Агентства;

8.2. представляет Правительству Республики Дагестан на утверждение проекты положения, структуры и штатной численности Агентства, утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

8.3. представляет без доверенности Агентство в судах и иных органах;

8.4. утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Агентства в пределах установленной численности и утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;

8.5. ходатайствует о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению ведомственными и государственными наградами Республики Дагестан;

8.6. распределяет полномочия между своими заместителями, структурными подразделениями Агентства в соответствии с должностными регламентами и настоящим Положением;

8.7. в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом, закрепленными за Агентством;

8.8. подписывает документы, выдает доверенности, заключает контракты (договоры) с организациями и гражданами;

8.9. открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

8.10. решает вопросы премирования, наложения дисциплинарных взысканий, командирования работников Агентства;

8.11. организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работниками должностных обязанностей, служебных поручений, а также документов, обращений, поступивших в Агентство;

8.12. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Агентству учреждений и предприятий;

8.13. осуществляет иные полномочия.

9. Внутренняя организация деятельности Агентства определяется регламентом Агентства.

10. В Агентстве образуется коллегия в составе руководителя Агентства (председатель коллегии), заместителей руководителя Агентства, руководителей структурных подразделений Агентства, руководителей предприятий и организаций дорожной деятельности. В состав коллегии могут включаться ответственные работники иных органов исполнительной власти Республики Дагестан, ученые, специалисты.

Состав коллегии Агентства утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя Агентства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между руководителем Агентства и членами коллегии решение принимает руководитель Агентства, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан.

11. При реорганизации, ликвидации Агентства или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, обеспечивается сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.

12. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

13. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Республики Дагестан, лицевые счета получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

14. Местонахождение Агентства: 367008, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И. Шамиля, д. 16. Сокращенное наименование Агентства - Дагестанавтодор.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 26 января 2016 г. № 11

СТРУКТУРА

аппарата Агентства по дорожному хозяйству

Республики Дагестан

Руководство (руководитель, первый заместитель руководителя, заместитель руководителя)

Отдел правовой и кадровой работы

Отдел торгов, контрактов и ценообразования

Отдел планирования, финансирования и бухгалтерского учета

Отдел автомобильных дорог.