Постановление Правительства Республики Дагестан от 13.09.2016 № 270

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об утверждении Порядка организации

бюджетного учета объектов имущества

казны Республики Дагестан

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», в целях организации бюджетного учета объектов имущества казны Республики Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации бюджетного учета объектов имущества казны Республики Дагестан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

Председатель Правительства

Республики Дагестан                                                           А. Гамидов

г. Махачкала

от 13 сентября 2016 г.

№ 270

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 13 сентября 2016 г. № 270

ПОРЯДОК

организации бюджетного учета объектов

имущества казны Республики Дагестан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее - приказ № 157н), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» и регулирует порядок организации бюджетного учета объектов имущества казны Республики Дагестан (далее - имущество казны).

1.2. Организацию бюджетного учета имущества казны осуществляет уполномоченный орган - Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

2. Состав имущества казны

2.1. Имущество казны Республики Дагестан - находящееся в государственной собственности Республики Дагестан и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями Республики Дагестан или государственными учреждениями Республики Дагестан на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, не предоставленное в постоянное (бессрочное) пользование, а именно:

земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан;

жилые и нежилые помещения, сооружения, в т. ч. объекты незавершенного строительства;

объекты инженерной инфраструктуры находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан;

машины и оборудование, транспортные средства;

производственный и хозяйственный инвентарь;

ценные бумаги;

иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за республиканскими предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, в т. ч. объекты незавершенного строительства.

2.2. Объекты имущества казны могут находиться как на территории Республики Дагестан, так и за ее пределами.

3. Цели и задачи формирования имущества казны

3.1. Целями формирования имущества казны являются:

создание организационной системы управления имуществом, не закрепленным за соответствующими субъектами хозяйственной деятельности, органами власти и иными субъектами собственности в Республике Дагестан, а также бесхозным имуществом для осуществления в их отношении прав и обязанностей собственника;

повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Республики Дагестан, вовлечение его в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.

3.2. В указанных целях решаются следующие задачи:

пообъектный учет имущества, составляющего казну, и его движение;

сохранение имущества казны, необходимого для обеспечения потребностей населения;

выявление и применение наиболее эффективных способов использования республиканского имущества;

контроль за сохранностью и использованием республиканского имущества по целевому назначению;

формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

4. Источники формирования имущества казны

4.1. Источником формирования имущества казны является имущество:

вновь созданное или приобретенное за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

переданное в собственность Республики Дагестан в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

переданное безвозмездно в собственность Республики Дагестан юридическими и физическими лицами;

бесхозяйное, право собственности Республики Дагестан на которое установлено судом;

на законном основании исключенное из хозяйственного ведения государственных предприятий и изъятое из оперативного управления государственных учреждений;

оставшееся . после ликвидации государственных предприятий и учреждений;

находящееся в аренде или доверительном управлении у коммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей.

5. Организация процесса постановки па учет

и снятия с учета имущества казны

5.1. Постановка имущества казны на бюджетный учет производится:

5.1.1. В случае создания новых объектов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан при наличии:

согласия Правительства Республики Дагестан и распоряжения уполномоченного органа;

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.2. В случае приобретения имущества за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан при наличии:

распоряжения Правительства Республики Дагестан и уполномоченного органа;

договора купли-продажи;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.3. В случае приема имущества в государственную собственность Республики Дагестан при разграничении государственной собственности при наличии:

нормативного акта Правительства Российской Федерации;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.4. В случае изъятия республиканского имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

соглашения к договору о передаче имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001)или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.5. В случае приема в государственную собственность Республики Дагестан бесхозяйного имущества при наличии:

решения суда;

распоряжения уполномоченного органа;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.2. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющих имущество казны, производится:

5.2.1. В случае модернизации или реконструкции объектов, влекущих увеличение их первоначальной стоимости, при наличии:

акта выполненных работ;

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

распоряжения уполномоченного органа.

5.2.2. В случае переоценки имущества казны на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации изменения оформляются в установленном законодательстве порядке.

5.2.3. В случае проведения в установленном законом порядке независимой оценки имущества казны при наличии:

договора на оказание услуг;

акта выполненных работ;

отчета об оценке.

5.2.4. По результатам инвентаризации имущества казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии:

инвентаризационной справки;

распоряжения уполномоченного органа.

5.3. Снятие имущества казны с бюджетного учета производится:

5.3.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

обязательства договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.3.2. В случае передачи имущества при разграничении собственности при наличии:

нормативного акта Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.3.3. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в том числе в порядке приватизации) при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

договора купли-продажи.

5.3.4. В случае ликвидации (списания) имущества казны, пришедшего в негодность, при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0306003), акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0306033), акта о списании автотранспортных средств (форма 0306004), акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма 0504143).

6. Бюджетный учет имущества казны

6.1. Имущество, составляющее казну, принадлежит на праве собственности Республике Дагестан.

6.2. Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имущества казны в бюджетном учете осуществляется в порядке, установленном приказом № 157н для отражения бухгалтерских операций с объектами нефинансовых активов.

6.3. Имущество, включенное в состав имущества казны, передается на баланс уполномоченного органа. Уполномоченный орган ведет обособленный баланс, отражающий состояние, изменение состава и стоимости объектов имущества казны за отчетный период в денежном и натуральном выражении.

Имущество казны отражается в составе актива сводного баланса уполномоченного органа.

Уполномоченный орган формирует отдельную от своего (как юридического лица) бюджетного учета базу по бюджетному учету имущества казны. Бюджетный учет имущества казны осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н, на основе систематизации данных по поступлению, перемещению и выбытию объектов казны. Операции с объектами отражаются в бюджетном учете по мере поступления информации о движении имущества, но не реже, чем на отчетную месячную дату. Ведение учета имущества казны осуществляется с применением системы автоматизации бюджетного учета (программа «1С: Бухгалтерия»).

Учет имущества казны осуществляется путем занесения сведений о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям законодательства о бюджетном учете, а также сведений о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны.

6.4. Оценка стоимости объектов казны осуществляется путем:

использования сведений об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, в средствах массовой информации и специальной литературе - экспертные заключения о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов;

индексации имеющейся стоимости на индексы, утвержденные для переоценки основных фондов бюджетной сферы, на 1 января 2003 года и 1 января 2007 года;

отчета об оценке независимого эксперта- оценщика.

7. Контроль за сохранностью

и целевым использованием имущества казны

7.1. В период, когда имущество казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию и обеспечению сохранности такого имущества выполняет уполномоченный орган за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

7.2. Для обеспечения достоверности данных учета имущества казны производится инвентаризация имущества казны, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие объектов республиканской собственности, их состояние. Применяется инвентаризационная опись по объектам нефинансовых активов (форма 0504087).

7.3. Проведение инвентаризации имущества казны обязательно:

перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

при смене лиц, ответственных за ведение реестра имущества казны;

при передаче имущества в аренду;

при продаже казенного имущества;

при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан;

в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Отчетность по имуществу казны

8.1. Имущество казны подлежит обязательному отражению в бюджетной отчетности в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».