Закон Республики Дагестан от 02.07.1999 № 12

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


     О республиканском бюджете Республики Дагестан на 1999 год

     Принят   Народным  Собранием  24  июня  1999  года  Республики
     Дагестан

     С  т  а  т  ь я 1. Утвердить республиканский бюджет Республики
Дагестан  на  1999 год по расходам в сумме 4044134 тыс. рублей и по
доходам в сумме 3 608 498 тыс. рублей, в том числе:
     поступления от налогов и сборов - 425485 тыс. рублей;
     доходы целевых бюджетных фондов  358513 тыс. рублей; 
     трансферт  и  финансовая  помощь  из  федерального  бюджета  -
2824500 тыс. рублей.
     Установить   предельный   размер   дефицита   республиканского
бюджета  Республики Дагестан на 1999 год в сумме 435636 тыс. рублей
или  10,8  процента от расходов республиканского бюджета Республики
Дагестан.
     Утвердить  оборотно-кассовую  наличность на 1 января 2000 года
в сумме 10000 тыс. рублей.
     С  т  а  т  ь  я  2.  Правительство Республики Дагестан вправе
направлять  в  1999  году  на  покрытие  дефицита  республиканского
бюджета  Республики  Дагестан  на  1999  год  финансовую помощь как
высокодотационному   региону,   доходы  от  продажи  (в  т.  ч.  от
при-ватизации)      принадлежащего      государству      имущества,
дополнительные  поступления  по  собственным доходным источникам, а
также  взысканные  суммы  недоимки,  дополнительные  поступления от
перерасчета  трансферта  по  обратному  зачету за 1997 год, возврат
заемных    средств,    выданных    хозяйствующим    субъектам    из
республиканского     бюджета   Республики   Дагестан,   доходы   от
конвертации   средств   валютного  счета  Правительства  Республики
Дагестан.
     С  т  а  т ь я 3. Консолидировать (включить) в республиканском
бюджете  Республики Дагестан на 1999 год средства следующих целевых
бюджетных фондов:
     Территориального дорожного фонда Республики Дагестан;
     Экологического фонда Республики Дагестан.
     Установить,   что  операции  со  средствами  указанных  фондов
проводятся   через   учреждения   Национального   Банка  Республики
Дагестан Центрального банка Российской Федерации.

     С  т  а  т  ь  я  4.  Установить,  что доходы республиканского
бюджета Республики Дагестан на 1999 год формируются за счет:
     100   процентов   доходов   от   налога   на  прибыль  (доход)
предприятий   и   организаций,   подлежащих   зачислению  в  бюджет
Республики   Дагестан,  от  акционерных  обществ  "ЧиркейГЭСстрой",
"Дагсвязь-информ",  "Роснефть-Дагнефть", ГУП "Авиалинии Дагестана",
АФ  "Гидроспецстрой",  ООО  "Межрегионгаз",  ООО  "Регионгаз",  ООО
"Дагестанская  табачная  компания"  и  Управления Северо-Кавказской
железной  дороги  по  расчетам  за  Махачкалинское  отделение  - по
установленным    ставкам   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     50  процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий
и   организаций   (кроме   перечисленных   в   предыдущем  пункте),
подлежащих   зачислению   в   бюджет   Республики  Дагестан,  -  по
установленным    ставкам   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     налога  на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) от
акционерных       обществ       "ЧиркейГЭСстрой",      "Дагэнерго",
"Роснефть-Дагнефть",     "Даггазпром",     "Дагсвязьинформ",    ООО
"Регионгаз",  ГУП  "Авиалинии  Дагестана", АФ "Гидроспецстрой", ООО
"Дагестанская   табачная  компания"  в  I  квартале  в  размере  25
процентов  доходов,  а  с 1 апреля 1999 года в размере 15 процентов
доходов;
     100  процентов  доходов от подоходного налога с физических лиц
от  АО  "ЧиркейГЭСстрой", подлежащих зачислению в бюджет Республики
Дагестан,   -   по   установленным   ставкам   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     50  процентов  доходов от подоходного налога с физических лиц,
подлежащих  зачислению в бюджет Республики Дагестан (за исключением
АО  "ЧиркейГЭСстрой"),  - по установленным ставкам в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     акцизов   на   спирт  этиловый  из  пищевого  сырья,  водку  и
ликеро-водочные  изделия,  спиртосодержащие  растворы, производимые
на  территории  Республики  Дагестан,  -  в  размере  25  процентов
доходов;
     акцизов  на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и
коньяк - в размере 25 процентов доходов;
     акцизов на пиво - в размере 50 процентов доходов;
     акцизов   на  остальные  товары,  производимые  на  территории
Республики  Дагестан,  за  исключением  акцизов  на  нефть (включая
стабилизированный   газовый  конденсат),  природный  газ,  легковые
автомобили,  бензин  автомобильный,  спирт  этиловый  из всех видов
сырья   (за  исключением  пищевого),  -  в  размере  100  процентов
доходов;
     налога  на  покупку  иностранных  денежных  знаков и платежных
документов,  выраженных  в  иностранной  валюте,  -  в  размере  40
процентов доходов;
     налога   на   имущество   предприятий   и  организаций  от  АО
"ЧиркейГЭСстрой" в размере 100 процентов доходов;
     налога    на   имущество   предприятий   и   организаций   (за
исключе-нием АО "ЧиркейГЭСстрой") в размере 50 процентов доходов;
     доходов   за   счет   дивидендов   от   государственной   доли
собст-венности   (пакетов   акций,   паев)   в  уставных  капиталах
негосударственных предприятий, организаций и учреждений;
     доходов    от    арендных   платежей   от   сдачи   в   аренду
госу-дарственного имущества;
     земельного   налога  и  арендной  платы  за  земли  городов  и
поселков  и  земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых
в  республиканском  бюджете  Республики Дагестан для финансирования
централизованных мероприятий;
     платежей    за    пользование   недрами   -   по   нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     платежей   за   пользование  лесным  фондом  -  в  размере  30
процентов доходов;
     платы   за  пользование  водными  объектами  -  в  размере  30
процентов доходов;
     прочих   налогов,   лицензионных   сборов,   пошлин  и  других
платежей,    подлежащих   зачислению   в   республиканский   бюджет
Республики  Дагестан  в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Дагестан.
     В  доходы республиканского бюджета Республики Дагестан на 1999
год  включаются средства целевых бюджетных фондов: Территориального
дорожного   фонда   Республики   Дагестан,   Экологического   фонда
Республики Дагестан.
     С  т  а  т  ь  я  5.  Установить, что в 1999 году 50 процентов
доходов   от  акцизов  на  вина  виноградные  (включая  игристые  и
шампанские)   и   коньяк   централизуется   на   специальном  счете
республиканского   бюджета   Республики   Дагестан  с  направлением
указанных доходов на развитие виноградарства.
     С  т  а т ь я 6. Продлить на 1999 год действие статьи 5 Закона
Республики  Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан
на 1998 год".
     С  т  а  т  ь я 7. Учесть в республиканском бюджете Республики
Дагестан  на  1999  год поступления собственных доходов по основным
источникам в следующих суммах:
     (тыс. рублей)

1. Налоговые доходы, всего                 414198
в том числе:

Налог на прибыль предприятий и организаций 46685

Подоходный налог с физических лиц          64500

Налог на добавленную стоимость             30950

Акцизы                                     158070

Лицензионные и регистрационные сборы       8514

Налог на покупку иностранных денежных знак 2008
ов и платежных документов, выраженных в ин
остранной валюте

Налог на имущество юридических лиц         62140

Платежи за пользование природными ресурсам 39298
и

в том числе:                               3339
платежи за пользование недрами

земельный налог за земли городов, поселков 28283

                                           7676

Прочие налоги, пошлины и сборы             2033

II. Неналоговые доходы, всего              11287

в том числе:                               2020
доходы от использования имущества, находящ
егося в государственной собственности, или

Прочие неналоговые доходы                  9267

III. Доходы целевых бюджетных фондов, всег 358513
о

в том числе:                               355050
Территориальный дорожный фонд Республики
Дагестан

Экологический фонд Республики Дагестан     3463
     С  т  а т ь я 8. Установить, что в бюджеты районов и городов в
1999 году зачисляются поступления от следующих налогов и сборов:
     50  процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий
и  организаций  (кроме перечисленных в статье 4 настоящего Закона),
подлежащих   зачислению   в   бюджет   Республики  Дагестан,  -  по
установленным    ставкам   в   соответствии   с   законодательством
Россий-ской Федерации;
     налога  на  добавленную  стоимость на товары (работы, услуги),
производимые  (выполняемые,  оказываемые) на территории Россий-ской
Федерации,  кроме предприятий и организаций, перечисленных в статье
4  настоящего  Закона, в I квартале в размере 25 процентов доходов,
а с 1 апреля 1999 года в размере 15 процентов доходов;
     50  процентов  доходов от подоходного налога с физических лиц,
подлежащих  зачислению в бюджет Республики Дагестан (за исключением
АО  "ЧиркейГЭСстрой"),  - по установленным ставкам в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     100 процентов доходов от налога с продаж;
     100  процентов  доходов  от  единого налога на вмененный доход
для   определенных  видов  деятельности,  подлежащих  зачислению  в
бюджет    Республики   Дагестан,   по   нормативам,   установленным
действующим законодательством;
     акцизов   на   спирт  этиловый  из  пищевого  сырья,  водку  и
ликеро-водочные  изделия,  спиртосодержащие  растворы, производимые
на  территории  Республики  Дагестан,  -  в  размере  25  процентов
доходов;
     акцизов  на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и
коньяк - в размере 25 процентов доходов;
     акцизов на пиво - в размере 50 процентов доходов;
     50  процентов  доходов  от  налога  на имущество предприятий и
организаций (за исключением АО "ЧиркейГЭСстрой");
     100 процентов налога на имущество физических лиц;
     платежей    за    пользование   недрами   -   по   нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     платежей   за   пользование  лесным  фондом  -  в  размере  30
процентов доходов;
     платы   за  пользование  водными  объектами  -  в  размере  30
процентов доходов;
     земельного  налога  и  арендной  платы за землю по нормативам,
установленным  законодательством  Российской Федерации и Республики
Дагестан;
     лицензионных   и   регистрационных  сборов  -  по  нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     прочих  налогов,  сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению   в   бюджеты   районов   и  городов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

     С  т  а  т ь я 9. Установить на 1999 год долю централизации на
специальном   бюджетном   счете   Республики  Дагестан  средств  от
земельного  налога  и арендной платы за земли сельскохозяйственного
назначения:
     20  процентов  от  суммы  средств земельного налога и арендной
платы за земли городов и поселков;
     50    процентов    от    суммы   средств   земельного   налога
административного района;
     20  процентов  от  суммы  средств  земельного налога за земли,
расположенные на территории других районов.
     Направить  в  1999  году средства земельного налога и арендной
платы  за  земли  городов  и поселков и земли сельскохозяйственного
назначения   в  части,  аккумулируемой  в  республиканском  бюджете
Республики   Дагестан,   на   финансирование   Программы  повышения
плодородия   почв,   землеустройства,   ведения  автоматизированной
системы  земельного  кадастра,  восстановления  нарушенных  земель,
лесов   и   закладки   защитных   лесополос,   вывоз  и  утилизацию
ядохимикатов.
     Правительству  Республики Дагестан с учетом приостановления на
1999  год  действия  статьи 24 Закона Российской Федерации "О плате
за   землю"   в   части   целевого   использования  централизуемого
земельного    налога    и   арендной   платы   установить   порядок
предоставления  средств  от  земельного  налога и обеспечить в 1999
году финансирование указанных в настоящей статье работ.
     С  т  а  т  ь  я 10. Установить, что ставки земельного налога,
действовавшие  в  1998  году,  применяются  в  1999  году  для всех
категорий   земель,  за  исключением  земель  сельскохозяйственного
назначения,   предоставленных   сельскохозяйственным   организациям
(сельхозтоваропроизводителям),       крестьянским      (фермерским)
хозяй-ствам,  а  также  гражданам  для  ведения  личного подсобного
хозяйства,     садоводства,     огородничества,     животноводства,
сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.

     С  т  а  т  ь я 11. Определить, что нормативы, установленные в
статьях  4,  5  и  8,  9  настоящего  Закона,  действуют  в течение
бюджетного года.
     Правительству  Республики  Дагестан уточнить взаимоотношения с
нижестоящими бюджетами в соответствии с настоящей статьей.
     С  т  а  т  ь я 12. Утвердить расходы республиканского бюджета
Республики   Дагестан   на  1999  год  по  разделам  функциональной
классификации    расходов   республиканского   бюджета   Республики
Дагестан на 1999 год в следующих суммах:
     (тыс. рублей)

Государственное управление и местное само- 87076

Судебная власть                            1598
Правоохранительная деятельность и обеспече 175879
ние безопасности государства               769
Фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу

Промышленность, энергетика и строительство 153506

Сельское хозяйство и рыболовство           129513

Охрана окружающей природной среды и при-ро 1014
дных ресурсов, гидрометеорология, картогра
фия и геодезия

Транспорт, дорожное хозяйство и информатик 32550
а

                                           11190

Предупреждение и ликвидация последствий чр 4646
езвычайных ситуаций и стихийных бедствий

Образование                                115359

Культура, искусство                        25502

Средства массовой информации               16098

Здравоохранение и физическая культура      463900

Социальная политика                        42240

Бюджет развития                            400390

Погашение государственного внутреннего дол 101981

                                           1974025

Прочие расходы                             162720

Возврат кредитов и бюджетных ссуд          -214335

Целевые бюджетные фонды, всего             358513
в том числе:

Территориальный дорожный фонд Республики   355050
Дагестан

Экологический фонд Республики Дагестан     3463
     С  т  а  т  ь  я  13.  В связи с ограниченным объемом расходов
республиканского   бюджета   Республики  Дагестан  на  1999  год  и
отсутствием  источников финансирования предоставление комму-нальных
услуг  специалистам  в  сельской местности и расходы по компенсации
удорожания    стоимости    питания   учащимся   общеобразовательных
учреждений  из  расчета  1,5 % в день от размера минимальной оплаты
труда  осуществлять  по  мере поступления дополнительных средств из
федерального бюджета и по собственным доходным источникам.
     С  т  а  т ь я 14. Предоставить право Правительству Республики
Дагестан      при     утверждении     Территориальной     программы
государ-ственных  гарантий  обеспечения граждан Республики Дагестан
бесплатной  медицинской помощью на 1999 год вносить соответствующие
изменения  в  плановые назначения бюджето-получателей, состоящих на
республиканском  бюджете  Республики Дагестан, и во взаимоотношения
между республиканским и местными бюджетами Республики Дагестан.
     С  т а т ь я 15. Разрешить Правительству Республики Дагестан в
случае   необходимости  централизовать  средства  на  оплату  газа,
электро-      и     теплоэнергии,     котельно-печного     топлива,
предусматри-ваемые  организациям  и  учреждениям,  финансируемым из
бюджета   Республики   Дагестан,  для  расчетов  непосредственно  с
предприя-тиями-поставщиками услуг.
     С  т  а  т  ь  я  16.  Взыскание  средств  со  счетов  главных
распоряди-телей    и    распорядителей    бюджетных    средств   по
исполнительным  листам  судебных органов производится исключительно
в  пределах  целевых  назначений, предусмотренных настоящим законом
по  ведомственной и функциональной классификациям расходов бюджетов
Республики Дагестан.

     С  т  а  т  ь я 17. Установить, что заключение организациями и
учреждениями,    финансируемыми    из    республиканского   бюджета
Республики   Дагестан,   на   основании  смет  доходов  и  расходов
договоров,   исполнение   которых   производится  за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики  Дагестан,  осуществляется  в
пределах  утвержденных  им ассигнований из республиканского бюджета
Республики Дагестан.
     С  т  а  т ь я 18. Предоставить право Правительству Республики
Дагестан  в  ходе  исполнения  республиканского  бюджета Республики
Дагестан  на  1999  год  вносить  по  представлению республиканских
органов   государственной   власти   и   иных  получателей  средств
республиканского бюджета Республики Дагестан изменения в:
     ведомственную   структуру  расходов  республиканского  бюджета
Республики   Дагестан   в   связи   с   передачей   полномочий   по
финан-сированию   отдельных   учреждений,   мероприятий  или  видов
расходов;
     ведомственную   структуру  расходов  республиканского  бюджета
Республики  Дагестан, функциональную и экономическую класси-фикации
расходов  местных  бюджетов на сумму финансирования, проведенного в
1999    году    за    счет    неиспользованных   остатков   средств
республиканского  бюджета  на 1 января 1999 года на лицевых счетах,
открытых  получателям бюджетных средств в учреждениях Национального
Банка  Республики  Дагестан Центрального банка Российской Федерации
и  Дагестанского банка Сберегательного банка Российской Федерации с
учетом  завершения  операций по исполнению республиканского бюджета
за 1998 год;
     распределение  расходов  по  целевым  статьям и видам расходов
ведомственной   классификации   расходов  республиканского  бюджета
Республики   Дагестан   и   экономической   классификации  расходов
бюджетов  Республики  Дагестан, в том числе в связи с возмещением в
счет       текущего       финансирования       по      предписаниям
контрольно-ревизионного     управления     Министерства    финансов
Российской  Федерации по Республике Дагестан, Министерства финансов
Республики  Дагестан и Счетной палаты Республики Дагестан бюджетных
средств,  израсходованных получателями незаконно или не по целевому
назначению,  а  также  в  случае  образовавшейся  в ходе исполнения
республиканского  бюджета  Республики Дагестан на 1999 год экономии
по   отдельным   статьям  классификации  расходов  республиканского
бюджета  Республики  Дагестан  с  последующим внесением изменений в
Закон  Республики  Дагестан  "О  республиканском бюджете Республики
Дагестан на 1999 год".
     С  т  а  т ь я 19. Законодательные и иные нормативные правовые
акты,    влекущие    дополнительные   расходы   за   счет   средств
республиканского  бюджета  на  1999  год,  а  также сокращающие его
доходную   базу,  реализуются  и  применяются  только  при  наличии
соответствующих    источников    дополнительных    поступлений    в
республиканский   бюджет   и   (или)  при  сокращении  расходов  по
конкретным  статьям  республиканского  бюджета на 1999 год, а также
после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
     В   случае,   если   законодательные   акты,   устанавливающие
бюджетные   обязательства,  реализация  которых  обеспечивается  из
средств  республиканского  бюджета,  противоречат Закону Республики
Дагестан  "О  республиканском  бюджете  Республики Дагестан на 1999
год",  применяется  Закон  Республики  Дагестан  "О республиканском
бюджете Республики Дагестан на 1999 год".
     В  случае,  если реализация законодательного акта частично (не
в    полной   мере)   обеспечена   источниками   финансирования   в
республиканском  бюджете  на  1999  год,  такой законодательный акт
реализуется  и  применяется  в  пределах  средств,  предусмотренных
Законом  Республики  Дагестан "О республиканском бюджете Республики
Дагестан на 1999 год".
     С  т а т ь я 20. Установить, что в 1999 году доходы от сдачи в
аренду  имущества,  находящегося в республиканской собственности, а
также  иные  виды  доходов  от  собственной  деятельности бюджетных
учреждений  в полном объеме учитываются в доходах респуб-ликанского
бюджета   Республики  Дагестан  и  отражаются  в  смете  доходов  и
расходов   указанных   организаций.  При  этом  поступающие  доходы
полностью  используются  указанными  организациями и учреждениями в
качестве  дополнительного  источника  бюджетного  финансирования на
содержание  и  развитие их материально-технической базы сверх сумм,
установленных  статьей  12  настоящего  Закона,  и проводятся через
лицевые  счета Национального Банка Республики Дагестан Центрального
банка Российской Федерации.
     С  т  а  т  ь я 21. Установить, что заемщиками республиканских
бюджетных  средств на возвратной основе могут быть юридические лица
и органы местного самоуправления.
     Республиканские  бюджетные  средства  на  возвратной и платной
основе  могут предоставляться через органы местного самоуправления,
министерства  и  ведомства  Республики  Дагестан,  банки  и  другие
юридические  лица,  являющиеся  агентами  Правительства  Республики
Дагестан, на срок, не превышающий пределов финансового года.
     В  целях обеспечения высокоэффективных производств обо-ротными
средствами  разрешить  Правительству  Республики Дагестан выступить
гарантом   по  привлечению  кредитов  коммерческих  банков,  отнеся
расходы   по   их   обслуживанию  на  часть  налоговых  платежей  в
республиканский    бюджет    Республики   Дагестан   от   указанных
предприятий.
     Выделение   средств  из  республиканского  бюджета  Республики
Дагестан  на  1999  год негосударственным коммерческим организациям
на   строительство,   техническое  перевооружение  и  реконструкцию
объектов  осуществляется  только  на условиях конкурсного отбора на
возвратной  и  платной  основе при условии передачи в установленном
законодательством   порядке   в  республиканскую  собственность  по
номинальной  стоимости  дополнительно  выпускаемых  акций  на сумму
предоставленных  средств  и при наличии экономического обоснования,
необходимой проектно-сметной документации и экспертизы.
     Установить,    что    плата    за    пользование    средствами
респуб-ликанского   бюджета,   предоставленными   в  1999  году  на
возвратной  основе, и суммы в их погашение вносятся исключительно в
республиканский бюджет Республики Дагестан.
     В    целях    погашения    задолженности    органов   местного
само-управления   и   предприятий   и   организаций   под  гарантии
(поручительства)   органов   местного  самоуправления  по  возврату
средств     республиканского     бюджета    Республики    Дагестан,
предо-ставленных   на  возвратной  основе,  производится  взыскание
путем   обращения  на  взаимные  расчеты  республиканского  бюджета
Республики   Дагестан   с   местными  бюджетами  в  части  средств,
предусмотренных  по  разделу  "Финансовая  помощь  бюджетам  других
уровней"   и   иных  средств  республиканского  бюджета  Республики
Дагестан,  причитающихся  в  соответствии  с  настоящим  Законом  к
перечислению в местные бюджеты.
     С  т  а  т ь я 22. Установить, что предприятиям и организациям
исполнителям   государственного   заказа  не  начисляется  пеня  за
просрочку  платежей  по налогам в республиканский бюджет Республики
Дагестан,  образовавшуюся  в  результате  задержки  оплаты работ по
государственному  заказу  в  соответствии с заключенными договорами
за  счет  средств  республиканского  бюджета Республики Дагестан на
1999  год,  при  подтверждении государственными заказчиками наличия
соответствующей задолженности.
     С т а т ь я  23. Установить, что с 1 января 1999 года:
     за   нецелевое  использование  предприятиями  и  организациями
средств     республиканского     бюджета    Республики    Дагестан,
предо-ставленных  на  безвозвратной  и возвратной основе, взимается
штраф  в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка
Российской  Федерации,  действующей  в  течение срока использования
бюджетных средств не по целевому назначению в 1999 году;
     за  несвоевременный  возврат и нецелевое использование средств
республиканского  бюджета  Республики  Дагестан, предоставленных на
возвратной  основе,  сокращается  или  прекращается  предоставление
всех  форм  государственной  поддержки,  в том числе предоставление
отсрочек   и   (или)   рассрочек  по  уплате  налогов  и  сборов  в
республиканский бюджет Республики Дагестан;
     за  просрочку  уплаты  основной суммы долга, а также процентов
за   пользование  средствами  республиканского  бюджета  Республики
Дагестан,  предоставленными  на  возвратной  основе,  начисляется и
взимается  пеня  в  размере  одной  трехсотой действующей в течение
1999  года  ставки  рефинансирования  Центрального банка Российской
Федерации  за  каждый  день  просрочки  исполнения  обязательств по
уплате   суммы   долга   и   процентов  за  пользование  средствами
республиканского бюджета Республики Дагестан;
     возврат  предоставленных  на  возвратной основе предприятиям и
организациям  средств республиканского бюджета Республики Дагестан,
а  также  плата  за  пользование  этими средствами приравниваются к
платежам в республиканский бюджет Республики Дагестан.
     С  т  а  т ь я 24. Правительству Республики Дагестан и органам
местного   самоуправления   не   принимать  в  1999  году  решения,
приводящие  к  увеличению  расходов  на  управление  и  численности
работников бюджетной сферы.
     Финансирование      расходов     на     содержание     органов
государ-ственной   власти  и  местного  самоуправления  производить
исходя   из   фактической   численности   работников  аппаратов  за
предыдущий месяц с учетом не более 5 процентов вакансий.
     Правительству  Республики  Дагестан  за счет осуществления мер
по  оптимизации  структур органов государственной власти Республики
Дагестан   разработать   и   реализовать  мероприятия  по  экономии
бюджетных расходов на управление.
     С  т  а  т  ь  я  25.  Утвердить  сумму субвенций (дотаций) из
респуб-ликанского  бюджета  Республики  Дагестан бюджетам районов и
городов на 1999 год в размере 1974025 тыс. рублей.
     Установить,  что размер субвенций (дотаций) бюджетам районов и
городов  не  может  быть  уменьшен  в зависимости от получаемых ими
дополнительных доходов путем использования внутренних резервов.
     Фактическое  перечисление  бюджетам районов и городов средств,
предусмотренных   настоящей   статьей,   уменьшается   на  величину
предоставляемых   из   бюджетов   районов   и   городов  республики
субвенций,   субсидий,   льгот   сверх   установленных  действующим
законодательством  и решениями Правительства Российской Федерации и
Правительства Республики Дагестан.
     Рекомендовать  органам  местного  самоуправления производить в
первоочередном  порядке за счет средств местных бюджетов начисления
и  выплаты  заработной  платы,  государственных  пособий гражданам,
имеющим детей, и платежи в государственные внебюджетные фонды.
     Правительству   Республики   Дагестан   определить  порядок  и
механизм  доведения  до  органов  местного  самоуправления средств,
выделяемых   из   республиканского   бюджета  Республики  Дагестан,
исключающие  возможность  направления  этих  средств на другие цели
при  наличии  задолженности  по  заработной плате перед работниками
бюджетной сферы и платежам в государственные внебюджетные фонды.
     Правительству  Республики  Дагестан  в течение двух месяцев со
дня   вступления  в  силу  настоящего  Закона  внести  изменения  в
соглашения   с   администрациями   районов  и  городов,  касающиеся
межбюджетных  взаимоотношений, с целью приведения их в соответствие
с   нормативами,   установленными   статьей   8  настоящего  Закона
Республики Дагестан.
     С  т  а  т ь я 26. Предоставить право Правительству Республики
Дагестан  в  целях  обеспечения  защиты  интересов республиканского
бюджета  Республики Дагестан и полноты мобилизации в нем финансовых
ресурсов   в   случае   нарушения   отдельными   органами  местного
самоуправления  порядка зачисления доходов в республиканский бюджет
Республики   Дагестан  и  порядка  осуществления  закупки  товаров,
оплаты  льгот  и  услуг  для  государственных нужд приостанавливать
(блокировать)    финан-сирование    из   республиканского   бюджета
Республики   Дагестан   программ   и  мероприятий,  реализуемых  на
территориях      соответствующих     муниципальных     образований,
перечисление   средств,   предусмотренных  по  разделу  "Финансовая
помощь бюджетам других уровней".
     Установить,  что  за  нарушение бюджетного законодательства по
формированию  и использованию средств местных бюджетов руководители
органов  местного самоуправления несут персональную ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
     С  т  а  т  ь  я  27.  Правительству  Республики  Дагестан  на
основании   информации   Национального  Банка  Республики  Дагестан
Центрального  банка  Российской  Федерации  и  Дагестанского  банка
Сберегательного  банка  Российской Федерации об остатках средств на
счетах  обеспечить проведение ежеквартального мониторинга объемов и
направлений  использования  внебюджетных  средств  республиканскими
органами   государственной  власти  и  иными  получателями  средств
республиканского бюджета Республики Дагестан.
     С  т  а т ь я 28. Утвердить в составе республиканского бюджета
Республики   Дагестан   на  1999  год  бюджет  развития  Республики
Дагестан на 1999 год в сумме 400390 тыс. рублей.
     Бюджет  развития  является  составной  частью республиканского
бюджета   Республики   Дагестан,  формируемой  в  составе  расходов
республиканского  бюджета  Республики  Дагестан  и используемой для
кредитования,    инвестирования    и    гарантийного    обеспечения
инвести-ционных проектов.
     Правительству   Республики  Дагестан  направить  дополнительно
полученные   средства,   в  том  числе  от  реализации  алкогольной
продукции,   на   финансирование   расходов   по  агропромышленному
комплексу.
     Установить,  что  бюджет  развития Республики Дагестан на 1999
год  в  сумме  172500  тыс.  рублей  формируется  за  счет  средств
федерального   бюджета,   поступающих   в  Республику  Дагестан  на
финансирование   программ  развития  регионов,  а  также  учитывает
погашение  кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 1999
года  по  федеральным  программам  развития регионов в сумме 227890
тыс. рублей.
     С  т  а  т  ь  я  29. Правительство Республики Дагестан вправе
выдавать   в   случае  необходимости  из  республиканского  бюджета
Республики  Дагестан  администрациям  районов  и городов Республики
Дагестан  беспроцентные  бюджетные  ссуды  на  срок, не превышающий
пределов   финансового   года,   на   покрытие  временных  кассовых
разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и городов.
     С  т  а  т  ь  я  30.  В  целях  обеспечения организационной и
функциональной  независимости  Счетной  палаты  Республики Дагестан
средства  на  ее  содержание  перечисляются  Министерством финансов
Республики  Дагестан  ежемесячно  до  10-го  числа равными долями в
размере  одной  двенадцатой  суммы,  предусмотренной  на содержание
Счетной  палаты  Республики  Дагестан  настоящим  Законом, с учетом
фактического наполнения доходной части бюджета.
     В  случае  неперечисления  указанных  средств или неполного их
перечисления   в   установленный   срок   их   списание   со  счета
Министерства   финансов   Республики   Дагестан   осуществляется  в
безакцептном  (бесспорном)  порядке инкассовыми поручениями Счетной
палаты Республики Дагестан.
     С  т  а  т ь я 31. В целях обеспечения контроля за исполнением
республиканского   бюджета   Республики   Дагестан   на   1999  год
Министерство  финансов  Республики  Дагестан  по  запросам  Счетной
палаты  Республики Дагестан оперативно представляет копии платежных
документов,   на   основании  которых  осуществлялись  операции  со
средствами республиканского бюджета Республики Дагестан.
     С  т  а  т  ь  я 32. Установить, что средства, израсходованные
получателями  средств  республиканского бюджета Республики Дагестан
незаконно  или  не  по  назначению,  а  также доходы, полученные от
пользования  ими,  подлежат  возмещению  в  республиканский  бюджет
Республики   Дагестан   по   предписаниям   Министерства   финансов
Республики  Дагестан  или  Счетной  палаты  Республики  Дагестан  в
течение одного месяца после выявления указанных нарушений.
     При  неисполнении предписаний Министерства финансов Республики
Дагестан  или  Счетной  палаты  Республики Дагестан в установленные
действующим    законодательством    сроки   Министерство   финансов
Республики  Дагестан  или Счетная палата Республики Дагестан вправе
принять  решение  о  безакцептном  (бесспорном)  списании со счетов
предприятий,    учреждений   и   организаций   бюджетных   средств,
использованных  не по целевому назначению, и доходов, полученных от
пользования ими.
     Вышеуказанные  средства  направляются в республиканский бюджет
Республики   Дагестан   и   используются   на   покрытие   дефицита
республиканского бюджета Республики Дагестан.
     С  т  а  т  ь  я  33.  Установить, что доходы Территориального
дорожного  фонда  Республики  Дагестан  на  1999 год формируются за
счет следующих источников:
     (тыс. рублей)

Остаток средств Фонда на начало года       19000

Налог на пользователей автомобильных дорог 54000

Налог на владельцев транспортных средств   31000

Налог на приобретение автотранспортных сре 10000

Субвенции (дотации) из Федерального дорожн 241050
ого фонда Российской Федерации

Всего                                      355050
     Направить  в  1999  году  средства  Территориального дорожного
фонда Республики Дагестан на следующие цели:
     (тыс. рублей)

Реконструкция и строительство территориаль 147250
ных дорог и сооружений на них

Содержание и ремонт территориальных дорог  135200
и сооружений на них

Приведение сельских дорог в нормативное со 20000
стояние для приемки их в сеть дорог общего

Развитие производственной, научной базы,   25000
проектно-изыскательские работы, строительс
тво объектов социальной сферы, приобретени
е дорожной техники и другого имущества, не
обходимого для функционирования и содержан

Резерв средств фонда 3 %                   2800

Содержание отдела по учету и сбору средств 1000

Остаток средств на конец года              23800
     Установить,  что направления расходования средств, поступивших
в  1999  году  в  Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан
сверх   доходов,   установленных  настоящей  статьей,  определяются
Правительством  Республики  Дагестан  с  последующим  оформлением в
виде дополнений и изменений к настоящему Закону.
     Установить,    что   в   1999   году,   впредь   до   внесения
соответствующих   изменений   в   Закон   Республики   Дагестан  "О
Территориальном  дорожном фонде Республики Дагестан", ставка налога
на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере:
     2,5  процента  от  выручки, полученной от реализации продукции
(работ, услуг);
     2,5  процента  от  суммы  разницы  между  продажной и покупной
ценой   товаров,   реализованных   в   результате  заготовительной,
снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.
     Налог   на   пользователей   автомобильных  дорог  исчисляется
отдельно по каждому виду деятельности.
     Средства указанного налога зачисляются:
     в  Федеральный  дорожный  фонд  Российской Федерации по ставке
0,5 процента;
     в  Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан по ставке
2,0 процента.
     С  т  а  т ь я 34. Установить, что доходы Экологического фонда
Республики  Дагестан  формируются  в  1999  году  за счет следующих
источников:
     (тыс. рублей)
     Остаток средств Фонда на начало года                    1863
     Поступление   средств   в   Экологический   фонд
     Республики Дагестан - всего                             1600
     в том числе:
     платежи за загрязнение окружающей природной
     среды                                                   1400
     штрафы и претензии                                       200
     Итого                                                   3463
     Направить   в   1999   году   средства   Экологического  фонда
Республики Дагестан на следующие цели:
     Финансирование природоохранных мероприятий - всего      2910
     в том числе:
     продолжение природоохранных работ в черте города         500
     Махачкалы по каналу им. Октябрьской революции
     проведение работ по текущему ремонту очистных           1200
     сооружений  и  объектов  водоснабжения и канали-
     зации г. Махачкалы
     развитие заповедников, заказников, национальных          360
     парков и сохранение памятников природы
     на завершение строительства диагностического             150
     экологического  центра  по  диагностике  и  регули-
     ровке выхлопных газов транспортных средств
     проведение научных и проектных работ в области           500
     окружающей  среды и рационального          использования
     природных  ресурсов, развитие  и             совершенствова-
     ние экологического воспитания и образования       насе-
     ления республики, проведение научно-практических
     конференций,  совещаний,  семинаров  и экспедиций,
     информационное  обеспечение населения и экологи-
     ческую пропаганду
     финансирование искусственного разведения осетро-         200
     вых  рыб по программе "Осетр-2000" на Широколь-
     ском рыбокомбинате
     Обязательный взнос в Федеральный экологический           160
     фонд
     Погашение задолженности Федерального экологи-            233
     ческого фонда
     Премирование, материальное поощрение производ-           160
     ственных коллективов  и  граждан,  не относящихся к
     категории "Государственные служащие", добившихся
     значительных  результатов в улучшении  экологиче-
     ской обстановки в республике
     Установить,   что   средства,   поступающие   в  1999  году  в
Экологический  фонд  Республики  Дагестан сверх сумм, установленных
настоящей  статьей, направляются Правительством Республики Дагестан
на  финансирование  природоохранных  мероприятий  в  соответствии с
Положением об Экологическом фонде Республики Дагестан.
     С  т  а  т  ь я 35. Установить верхний предел государственного
внутреннего  долга  Республики  Дагестан  на  1  января 2000 года в
сумме 101981 тыс. рублей.
     в том числе:
     по долговым обязательствам Фонда имущества Республики
     Дагестан - в сумме 2500 тыс. рублей;
     по  Государственным  республиканским обязательствам Республики
Дагестан - в сумме 35660 тыс. рублей;
     по облигациям Республики Дагестан  44501 тыс. рублей;
     резервирование  на  возврат  и  обслуживание  государственного
долга в сумме 19320 тыс. рублей.
     С  т  а т ь я 36. Правительству Республики Дагестан образовать
в  составе расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на
1999   год   Общественно-государственный   фонд   по   защите  прав
вкладчиков и акционеров в сумме 1000 тыс. рублей.
     С  т  а  т  ь  я  37.  Утвердить следующий перечень защищенных
текущих   расходов   бюджета   Республики  Дагестан  на  1999  год,
подлежащих   финансированию   в  первоочередном  порядке  и  полном
объеме:
     заработная  плата  с  учетом взносов в социальные внебюджетные
фонды;
     стипендии;
     государственные  пособия  гражданам,  имеющим  детей  (текущее
финансирование  1999  года),  по  социальной  защите  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     расходы  на  содержание детских домов и интернатов всех типов,
состоящих на полном государственном обеспечении;
     компенсация за продовольственное обеспечение;
     погашение  верхнего предела государственного внутреннего долга
Республики Дагестан.
     Правительству  Республики  Дагестан  обеспечить финансирование
расходов  по  защищенным  статьям  по  мере  поступления  доходов в
республиканский   бюджет   Республики   Дагестан,   в   т.   ч.  из
федерального   бюджета,   выделять   средства  из  республиканского
бюджета   Республики  Дагестан  администрациям  городов  и  районов
исключительно  при  условии  финансирования  ими  в  полном  объеме
расходов  на  выплату заработной платы с начислениями и ежемесячных
государственных пособий гражданам, имеющим детей.
     Обеспечить  следующую  последовательность  выплаты защи-щенных
статей  расходов  бюджета Республики Дагестан: зарплата, начисления
в  социальные  внебюджетные  фонды,  стипендий,  пособия  на детей,
включая  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -
и далее по тексту настоящей статьи.
     С  т  а  т ь я 38. Правительству Республики Дагестан ввести со
второго полугодия 1999 года:
     ежемесячную  финансовую отчетность юридических лиц, содержание
которых  финансируется  за  счет  средств  республиканского бюджета
Республики  Дагестан,  об  объемах  их  кредиторской  и дебиторской
задолженности;
     ежеквартальную  отчетность юридических лиц, содержание которых
финансируется  за  счет средств республиканского бюджета Республики
Дагестан,  об  обеспеченности зданиями и помещениями, о поступлении
и  расходовании  средств  на  их  содержание, ремонт и коммунальное
обслуживание,  предусмотрев  осуществление  контроля за движением и
целевым   использованием   бюджетных   средств,   направленных   на
указанные цели.
     С  т  а  т ь я 39. Разрешить Правительству Республики Дагестан
производить   зачет   встречных  требований  между  республиканским
бюджетом   Республики   Дагестан   и  райгорбюджетами,  оформленных
гарантийными   обязательствами   райгорадминистраций  по  товарному
кредиту  1996  года,  в части субвенций (дотаций) и других средств,
причитающихся    (предусмотренных)   к   перечислению   в   бюджеты
райгорадминистраций  с  последующим отражением указанных операций в
республиканском  бюджете  Республики  Дагестан,  направлением  этих
средств  на  выполнение  гарантийных обязательств перед федеральным
бюджетом  по  облигациям  Республики  Дагестан и уведомлением о них
райгорадминистраций  для  принятия  последующих  мер по обеспечению
выполнения  своих  обязательств  и  отражения  в бюджетах районов и
городов.
     С  т  а  т  ь  я 40. Правительству Республики Дагестан принять
меры  по  дополнительной  мобилизации  доходов  в  сумме  505  млн.
рублей,  обеспечивающих  поэтапное  введение  с  1 апреля 1999 года
ставок  (окладов)  заработной  платы  работников  бюджетной сферы в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  4  февраля 1999 года "Об
упорядочении  оплаты  труда работников организаций бюджетной сферы"
и  соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации
от 18 марта 1999 года N 309 и от 19 марта 1999 года N 311.
     С   т   а   т   ь  я  41.  Правительству  Республики  Дагестан
представлять   ежеквартально   не   позднее   30-го  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом, в Народное Собрание Республики
Дагестан  отчет  об  исполнении республиканского бюджета Республики
Дагестан  за  1999  год  по  доходам  и  расходам  в соответствии с
настоящим  Законом  и действующей бюджетной классификацией, а также
информацию  о  поступлении денежных средств из федерального бюджета
по всем федеральным целевым программам и их целевом использовании.
     С  т  а  т ь я 42. Утвердить в пределах, установленных статьей
12     настоящего    Закона,    распределение    ассигнований    из
республиканского бюджета Республики Дагестан на 1999 год:
     на  ведомственную  структуру расходов республиканского бюджета
Республики Дагестан на 1999 год согласно приложению N 1;
     суммы  и удельные веса субвенций (дотаций) из республиканского
бюджета  Республики Дагестан бюджетам районов и городов на 1999 год
согласно приложению N 2.
     С  т  а  т  ь я 43. Нормативные правовые акты Государственного
Совета  Республики  Дагестан  и  Правительства Республики Дагестан,
органов   местного   самоуправления   привести   в  соответствие  с
настоящим   Законом   и   применять   в  части,  не  противоречащей
настоящему Закону.
     С  т  а  т  ь я 44. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

     Председатель  
     Государственного  Совета  Республики Дагестан      М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     2 июля 1999 г.
     N 12