|
Расширенный поиск
Закон Республики Дагестан от 09.02.2001 № 7ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН О референдуме в Республике Дагестан Принят Народным Собранием 25 января 2001 года Республики Дагестан ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Референдум в Республике Дагестан 1. Референдум всенародное голосование граждан по вопросам государственного и местного значения - является высшим непосредственным выражением власти народа. 2. Референдум Республики Дагестан - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Республики Дагестан, по важным вопросам государственного значения, находящимся в ведении Республики Дагестан, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан. 3. Референдум местный (местный референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований Республики Дагестан, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, а также уставами муниципальных образований. С т а т ь я 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: референдум - референдум Республики Дагестан, местный референдум; право на участие в референдуме - конституционное право граждан участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся в ведении Республики Дагестан, муниципального образования; участник референдума гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме; комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов в Республике Дагестан; гарантии права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме граждан; агитация по вопросам референдума - деятельность граждан, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума; наблюдатель - лицо, назначенное инициативной группой по проведению референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования, установле-ния его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установ-ления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в установленном законом порядке; документ, заменяющий паспорт - удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет - для солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность граждан; органы местного самоуправления представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан и уставами муниципальных образований. С т а т ь я 3. Законодательство о референдуме Законодательство о референдуме состоит из Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Дагестан, настоящего Закона, других законов Республики Дагестан. С т а т ь я 4. Право граждан на участие в референдуме 1. В референдуме Республики Дагестан имеет право участвовать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий в Республике Дагестан и имеющий право на участие в референдуме. 2. В местном референдуме имеет право участвовать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования Республики Дагестан, имеющий право на участие в референдуме. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме. 4. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 5. Право гражданина участвовать в референдуме не может быть ограничено в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. С т а т ь я 5. Общие принципы проведения референдумов 1. Референдум в Республике Дагестан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Каждый участник референдума обладает равными правами и имеет один голос. 3. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 4. Референдум Республики Дагестан, местный референдум могут проводиться одновременно с выборами депутатов Народного Собрания и представительных органов местного самоуправления. 5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. С т а т ь я 6. Вопросы референдума 1. На референдум Республики Дагестан могут быть вынесены вопросы, находящиеся в пределах полномочий Республики Дагестан. На референдум Республики Дагестан в обязательном порядке выносятся вопросы о принятии новой Конституции Республики Дагестан в случае принятия Конституционным Собранием соответствующего решения; об изменении статуса или границ Республики Дагестан. 2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. 3. Вопросы, выносимые на референдум Республики Дагестан и местный референдум, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Дагестан и законам Республики Дагестан, уставам муниципальных образований. С т а т ь я 7. Вопросы, которые не могут выноситься на референдум 1. На референдум Республики Дагестан и местный референдум не могут выноситься следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов государственной власти Республики Дагестан или органов местного самоуправления, персональном составе указанных органов; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Дагестан, муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 2. На референдум Республики Дагестан не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации либо совместном ведении Российской Федерации и Республики Дагестан, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, а на местный референдум - вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 3. Вопросы, выносимые на референдум Республики Дагестан, местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформули-рован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 5. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье. С т а т ь я 8. Обстоятельства, исключающие проведение референдума 1. Референдум Республики Дагестан, местный референдум не проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории России, либо только на территории Республики Дагестан, либо на территории соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторные референдум Республики Дагестан и местный референдум не проводятся в течение двух лет после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье. 4. Принятие органами государственной власти Республики Дагестан решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума по этому вопросу. С т а т ь я 9. Язык проведения референдума При подготовке и проведении референдума Республики Дагестан, местного референдума используются русский язык и языки народов Дагестана на территории их компактного проживания. Тексты вопросов, выносимых на референдум, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума, принятые на референдуме решения составляются и публикуются на русском языке. В соответствии с заявками территориальных комиссий референдума по решению Комиссии референдума Республики Дагестан бюллетени печатаются и на языках народов Дагестана. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА С т а т ь я 10. Инициатива проведения референдума Республики Дагестан 1. Инициатива проведения референдума Республики Дагестан принадлежит: 1) двум процентам граждан Российской Федерации, проживаю-щих постоянно или преимущественно в Республике Дагестан и имеющих право на участие в референдуме; 2) Народному Собранию Республики Дагестан, если за проведение референдума Республики Дагестан проголосовало путем поименного голосования не менее двух третей от установленного численного состава депутатов; 3) Государственному Совету Республики Дагестан в порядке, определяемом настоящим Законом; 4) Конституционному Собранию в случае, предусмотренном частью 3 статьи 128 Конституции Республики Дагестан. 2. В период между назначением референдума Республики Дагестан и официальным опубликованием его результатов субъекты, перечисленные в настоящей статье, не могут выступать с инициативой проведения нового референдума. С т а т ь я 11. Назначение референдума Республики Дагестан 1. Решение о проведении референдума Республики Дагестан принимает Государственный Совет Республики Дагестан. Государственный Совет Республики Дагестан не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства о проведении референдума Республики Дагестан и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Государственный Совет Республики Дагестан по инициативному требованию о проведении референдума Республики Дагестан в соответствии со статьей 10 настоящего Закона вправе принять одно из следующих решений: 1) о назначении референдума Республики Дагестан, дате его проведения и мерах по его обеспечению; 2) об отклонении требований о назначении референдума Республики Дагестан в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума федерального законодательства, настоящего Закона, иных законов Республики Дагестан. До принятия решения Государственный Совет Республики Дагестан в течение 5 дней со дня поступления документов и приложенных к ним материалов направляет их в Конституционный Суд Республики Дагестан с соответствующим запросом. Конституционный Суд Республики Дагестан проверяет соблюдение требований, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан при выдвижении инициативы проведения референдума Республики Дагестан, а также соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям указанного законодательства и в течение 15 дней направляет в Государственный Совет Республики Дагестан соответствующее решение. Государственный Совет Республики Дагестан в случае признания на основании заключения Конституционного Суда Республики Дагестан соблюдения требований, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, и представления Комиссией референдума Республики Дагестан подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения (если инициатива проведения референдума исходит от граждан) и других материалов принимает решение о назначении референдума. В решении о назначении референдума Республики Дагестан указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум закона. В случае принятия Конституционным Судом Республики Дагестан заключения о несоответствии вопроса, выносимого на референдум, федеральному и республиканскому законодательству все процедуры, предусмотренные настоящим Законом, прекращаются. 2. Принятое Государственным Советом Республики Дагестан решение не позднее чем через 5 дней публикуется в средствах массовой информации. Не позднее 5 дней после обнародования решения о назначении референдума Республики Дагестан публику-ется проект выносимого на референдум закона или иного решения. 3. Отказ в назначении референдума Республики Дагестан может быть обжалован в судебном порядке. С т а т ь я 12. Инициатива проведения местного референдума Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 1) пяти процентам граждан, проживающих постоянно или преимущественно на территории муниципального образования Республики Дагестан и имеющих право на участие в референдуме; 2) представительным органам местного самоуправления, если за проведение местного референдума проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов; 3) главе местной администрации в порядке, определяемом настоящим Законом. С т а т ь я 13. Назначение местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимает представительный орган местного самоуправления большинством голосов от установленного численного состава депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона. Представительный орган местного самоуправления не позднее 5 дней со дня поступления ходатайства о проведении местного референдума уведомляет об этой инициативе Народное Собрание Республики Дагестан, Государственный Совет Республики Дагестан и Избирательную комиссию Республики Дагестан. До принятия решения по инициативе субъектов, указанных в статье 12 настоящего Закона, представительный орган местного самоуправления в течение 5 дней направляет поступившие к нему документы и приложенные к ним материалы в Конституционный Суд Республики Дагестан с соответствующим запросом. Конституционный Суд Республики Дагестан проверяет соблюдение требований, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, уставом муниципального образования при выдвижении инициативы проведения местного референдума, а также соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям указанного законодательства и в течение 15 дней направляет в представительный орган местного самоуправления соответствующее заключение. Представительный орган местного самоуправления в случае признания на основании заключения Конституционного Суда Республики Дагестан соблюдения требований, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, и представления территориальной комиссией референдума подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения (если инициатива проведения местного референдума исходит от граждан) и других материалов принимает решение о назначении референдума. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум нормативного правового акта. В случае принятия Конституционным Судом Республики Дагестан заключения о несоответствии вопроса, выносимого на референдум, федеральному и республиканскому законодательству все процедуры, предусмотренные настоящим Законом, прекращаются. 2. Необоснованный отказ представительного органа местного самоуправления в проведении местного референдума может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 3. Принятое представительным органом местного самоуправления решение о проведении местного референдума публикуется в пятидневный срок в средствах массовой информации. 4. В случае если на данной территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления не сформирован, местный референдум может назначаться главой местной администрации по инициативе граждан в соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона, уставом муниципального образования с соблюдением требований настоящей статьи. С т а т ь я 14. Порядок реализации гражданами инициативы проведения референдума Республики Дагестан или местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, проживающие постоянно или преимущественно на территории Республики Дагестан, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек для сбора подписей с целью назначения референдума Республики Дагестан и не менее 10 чело-век - для местного референдума. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции в установленном законом порядке. В этом случае руководящий орган избирательного объедине-ния либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума Республики Дагестан обращается с ходатайством о регистрации группы в Комиссию референдума Республики Дагестан, а по проведению местного референдума - в территориальную избирательную комиссию муниципального образования. В случае если постоянно действующая территориальная избирательная комиссия муниципаль-ного образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Избирательная комиссия Республики Дагестан. При отсутствии территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) муниципального образования орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) территориальную комиссию референдума в порядке, установленном законодательством. В ходатайстве инициативной группы указываются: формулировка вопроса (вопросов) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум Республики Дагестан или местный референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, номера и серии паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Республики Дагестан или местного референдума. 3. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает требованиям закона, соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума), в которую направлена инициатива проведения референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 4. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства о направлении их в Государственный Совет Республики Дагестан либо в представительный орган местного самоуправления; в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы. Государственный Совет Республики Дагестан, представительный орган местного самоуправления в течение 20 дней проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Дагестан, местный референдум, требованиям законодательства посредством направления соответствующего запроса в Конституционный Суд Республики Дагестан. 5. В случае признания Государственным Советом Республики Дагестан, представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 6 настоящего Закона Комиссия референдума Республики Дагестан, территориальная комиссия референдума или иной орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи соответственно уровню проводимого референдума, регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Республики Дагестан принимается в 15-дневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственный Совет Республики Дагестан ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Дагестан и приложенных к нему документов. 6. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление Комиссии референдума Республики Дагестан либо территориальной комиссии референдума или иного органа, указанного в пункте 2 настоящей статьи соответственно уровню проводимого референдума. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение ею Конституции Российской Феде-рации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, настоящего Закона и иных законов Республики Дагестан, устава муниципального образования. 7. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе добровольно и самостоятельно организовать сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Комиссией референдума Республики Дагестан, действительно в течение 30 дней. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 8. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта, проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представить текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию. 9. Подписи могут собираться среди участников референдума на всей территории предлагаемого референдума. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не может превышать более чем на 15 процентов требуемого числа, установленного пунктом 1 статьи 10 и пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Дагестан, местного референдума в отдельных частях территории Республики Дагестан, муниципального образования не допускается. 10. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы по проведению референдума, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в соответствующую комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство. Комиссия референдума Республики Дагестан или территориальная комиссия референдума проверяет соблюдение требований законодательства при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным законодательством, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований соответствующая комиссия референдума выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям законодательства Комиссия референдума Республики Дагестан, территориальная комиссия референдума в пятнадцатидневный срок направляет свое постановление с документами и приложенными материалами в Государственный Совет Республики Дагестан либо в представительный орган местного самоуправления соответственно уровню проводимого референдума. Копия постановления комиссии референдума направляется инициативной группе. 11. В случае если Комиссия референдума Республики Дагестан, территориальная комиссия референдума обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, эти документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на 15 дней. 12. После назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, другие субъекты, обладающие правом инициативы проведения референдума, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. С т а т ь я 15. Порядок реализации инициативы проведения референдума Республики Дагестан Народным Собранием Республики Дагестан 1. Народное Собрание Республики Дагестан может выступить с инициативой проведения референдума Республики Дагестан. Свое предложение с формулировкой вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Дагестан, Народное Собрание Республики Дагестан направляет Государственному Совету Республики Дагестан. 2. Государственный Совет Республики Дагестан после получения предложения Народного Собрания Республики Дагестан с соблюдением требований статьи 11 настоящего Закона принимает решение о назначении референдума. С т а т ь я 16. Порядок реализации инициативы проведения референдума Республики Дагестан Государственным Советом Республики Дагестан Государственный Совет Республики Дагестан может выступить с инициативой проведения референдума Республики Дагестан. Свое предложение с формулировкой вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Дагестан, Государственный Совет Республики Дагестан направляет в Конституционный Суд Республики Дагестан. В случае дачи Конституционным Судом Республики Дагестан заключения о соответствии предлагаемого вопроса федеральному законодательству, законодательству Республики Дагестан Государ-ственный Совет Республики Дагестан в соответствии со статьей 11 настоящего Закона принимает решение о назначении референдума. С т а т ь я 17. Порядок реализации инициативы проведения референдума Республики Дагестан Конституционным Собранием 1. В соответствии с частью 3 статьи 128 Конституции Республики Дагестан Конституционное Собрание вправе вынести на референдум Республики Дагестан проект новой Конституции Республики Дагестан. Решение об этом принимается большинством голосов от общего числа членов Конституционного Собрания. 2. Решение Конституционного Собрания о проведении референдума Республики Дагестан по проекту новой Конституции Республики Дагестан направляется в Государственный Совет Республики Дагестан для назначения референдума Республики Дагестан, а также для сведения в Народное Собрание Республики Дагестан. С т а т ь я 18. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления Представительный орган местного самоуправления может выступить с инициативой проведения местного референдума. Свое предложение с формулировкой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, представительный орган местного самоуправления направляет в Конституционный Суд Республики Дагестан и уведомляет об этом Народное Собрание Республики Дагестан, Государственный Совет Республики Дагестан, Избирательную комиссию Республики Дагестан. В случае дачи Конституционным Судом Республики Дагестан заключения о соответствии предлагаемого вопроса федеральному законодательству, законодательству Республики Дагестан представительный орган местного самоуправления в соответствии со статьей 13 настоящего Закона принимает решение о назначении референдума. С т а т ь я 19. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума главой местной администрации 1. Глава местной администрации может выступить с инициативой проведения местного референдума. Свое предложение с формулировкой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, он направляет в представительный орган местного самоуправления. 2. Представительный орган местного самоуправления после получения предложения главы местной администрации с соблюдением требований статьи 13 настоящего Закона принимает решение о назначении местного референдума. С т а т ь я 20. Подписные листы референдума 1. При выдвижении инициативы проведения референдума гражданами инициативная группа после получения регистрационного свидетельства организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы. В подписных листах для сбора подписей граждан о проведении референдума Республики Дагестан и местного референдума указываются: 1) название муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан; 2) номер регистрационного свидетельства, дата регистрации инициативной группы и наименование органа, выдавшего данное свидетельство; 3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум; 4) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, номер и серия паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи гражданину, имеющему право на участие в референдуме и поддержавшего инициативу его проведения, его подпись и дата подписи. 2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1, N 2 к настоящему Закону. 3. Подписи собираются среди граждан, имеющих право на участие в референдуме, на всей территории Республики Дагестан или на территории муниципального образования соответственно уровню проводимого референдума. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания соответствующей комиссией референдума либо судом недействительности собранных подписей. 4. В случае когда инициатива проведения референдума исходит от Государственного Совета Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан, Конституционного Собрания, представительного органа местного самоуправления, главы местной администрации, сбор и представление подписей в поддержку проведения референдума не требуется. С т а т ь я 21. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Комиссия референдума Республики Дагестан, территориальная комиссия референдума проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума. По решению Комиссии референдума Республики Дагестан, территориальной комиссии референдума для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии референдума Республики Дагестан, территориальной комиссии референдума, работников аппаратов указанных комиссий, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке подлежит 20 процентов от общего числа представленных подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Комиссии референдума Республики Дагестан, территориальной комиссии референдума. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов Комиссия референдума Республики Дагестан, территориальная комиссия референдума обязаны заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представи-телями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в Комиссию референдума Республики Дагестан, территориальную комиссию референдума, если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участия в референдуме на день голосования, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специа-листа - эксперта; подписи участников референдума без указания всех требующихся сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник референдума не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанав-ливается письменным подтверждением участника референдума, направленным в Комиссию референдума Республики Дагестан, территориальную комиссию референдума. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участия в референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка еще 20 процентов отобранных методом случайной выборки подписей. В случае обнаружения более 10 процентов недостоверных подписей дальнейшая проверка подписей не производится. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников референдума, Комиссия референдума Республики Дагестан, территориальная комиссия референдума вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума. С т а т ь я 22. Срок проведения референдума 1. Референдум Республики Дагестан и местный референдум не могут проводиться позднее четырех месяцев со дня их назначения. 2. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума Республики Дагестан должно быть опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования. 3. Дата проведения голосования на референдуме Республики Дагестан, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) уполномоченным на то органом в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Решение о перенесении даты голосования на референдуме публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. ГЛАВА III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА С т а т ь я 23. Образование участков референдума 1. Участки референдума образуются главой местной администрации (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующими комиссиями референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, с учетом местных условий, в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на участие в референдуме, из расчета не более трех тысяч граждан на каждый участок референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме. 2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме, в труднодоступных или отдаленных местностях могут образовываться участки референдума в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования на референдуме. 3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях участки референдума образуют командиры воинских частей по решению соответствующих комиссий по проведению референдума. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковых комиссий по проведению референдума, наблюдателям по предъявлении ими соответствующего удостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа. 4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации в местной печати либо обнародованы не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме. 5. Каждый участок референдума должен иметь помещение для голосования, где при опечатывании и вскрытии ящиков для голосования, а также при подсчете голосов могут свободно размещаться члены участковой комиссии, наблюдатели, представители общественных объединений, средств массовой информации. С т а т ь я 24. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правом участия в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Дагестан или муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой местной администрации, а в предусмотренных законом случаях - командиром воинской части. 4. Органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума. С т а т ь я 25. Порядок составления списков участников референдума 1. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Дагестан или местном референдуме, составляются территориальными комиссиями референдума отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главами местных администраций. Уточнение списков зарегистрированных участников референдума осуществляется главами местных администраций по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются главами местных администраций в территориальные комиссии референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования. При составлении списка участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном законом. Списки участников референдума территориальная комиссия референдума передает по акту участковой комиссии референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 2. Списки составляются в двух экземплярах в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, а также на основе адресов граждан). В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места постоянного или преимущественного проживания (места жительства) участника референдума. Списки участников референдума подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяются печатями этих комиссий. 3. Списки военнослужащих, голосующих на общих участках референдума, а также списки по участкам, образованным в воинских частях, составляются на основе сведений, представляемых их командирами. Военнослужащие, постоянно или временно проживаю-щие на момент составления списков вне воинских частей, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников референдума. 4. Участники референдума, временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Республики Дагестан, если эти граждане постоянно или преимущественно проживают на территории Республики Дагестан, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории Республики Дагестан, включаются в списки участников референдума по месту их временного проживания. 5. В списки участников референдума для участия в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 4 статьи 4 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум. 6. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, имеющие право на участие в референдуме и проживающие в общежитиях, включаются в списки на участках по месту нахождения общежитий. 7. Каждый гражданин может быть включен только в один список граждан, имеющих право на участие в референдуме. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Дагестан или местном референдуме, представляются для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума участковыми комиссиями референдума. 8. Каждый гражданин, имеющий право на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о том, что он не включен в список для голосования, а также о любой ошибке или неточности в этих списках. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решения участковых комиссий могут быть обжалованы в вышестоящие комиссии референдума или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 9. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. ГЛАВА IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА С т а т ь я 26. Комиссии референдума 1. Подготовку и проведение референдума Республики Дагестан осуществляют следующие комиссии: Избирательная комиссия Республики Дагестан, действующая в качестве Комиссии референдума Республики Дагестан; территориальные избирательные комиссии муниципального образования, действующие в качестве территориальных комиссий референдума; участковые комиссии референдума. 2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: территориальные избирательные комиссии муниципального образования, действующие в качестве территориальных комиссий местного референдума; участковые комиссии местного референдума. 3. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 5. Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 6. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной законом, обязательны для республиканских органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. С т а т ь я 27. Порядок формирования комиссий референдума 1. Избирательная комиссия Республики Дагестан, действующая в качестве Комиссии референдума Республики Дагестан, формируется Государственным Советом Республики Дагестан и Народным Собранием Республики Дагестан на паритетной основе в порядке, установленном законодательством. 2. Территориальные комиссии по проведению референдума Республики Дагестан или местного референдума формируются в составе 6-12 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее 7 дней со дня опубликования решения Государственного Совета Республики Дагестан о назначении референдума Республики Дагестан и не позднее 5 дней со дня опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума. 3. Территориальные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Председатели, заместители председателей и секретари территориальных комиссий избираются тайным голосованием на их первых заседаниях из числа членов этих комиссий. 4. Территориальные комиссии референдума формируются на основе предложений общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной комиссии референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления не сформирован, формирование территориальной комиссии производится Комиссией референдума Республики Дагестан с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, настоящим Законом и уставом муниципального образования. 5. Участковые комиссии по проведению референдума Республики Дагестан или местного референдума формируются не позднее трех дней после образования участка референдума в составе 6-12 членов комиссии с правом решающего голоса представительными органами местного самоуправления. 6. Участковые комиссии референдума формируются на основе предложений общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту работы, службы, учебы и жительства в установленном законом порядке. Председатели, заместители председателей и секретари участковых комиссий избираются тайным голосованием на их первых заседаниях из числа членов этих комиссий. 7. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава участковой комиссии в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующей территориальной комиссией по проведению референдума. 8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии референдума. С т а т ь я 28. Расформирование комиссий референдума 1. В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Комиссией референдума Республики Дагестан в порядке, установленном настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной законом. 2. С заявлением в суд о расформировании Комиссии референдума Республики Дагестан вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Комиссия референдума Республики Дагестан. 4. Органы государственной власти либо представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума. 5. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращения полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. С т а т ь я 29. Полномочия Комиссии референдума Республики Дагестан 1. Комиссия референдума Республики Дагестан: 1) обеспечивает соблюдение действующего законодательства на территории республики и реализует полномочия, предусмотренные настоящим Законом; 2) организует деятельность территориальных и участковых комиссий по проведению референдума; 3) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума; 4) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, и представление этих списков для ознакомления населению; 5) обеспечивает информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума, а также содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум; 6) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими территориальных комиссий референдума; 7) устанавливает единую нумерацию участков референдума Республики Дагестан на территории республики; 8) устанавливает результаты голосования на референдуме Республики Дагестан и публикует их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в архивы документации, связанной с организацией и проведением референдума; 9) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия территориальных комиссий референдума, а также обращения о нарушении действующего законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, и проводит проверки по этим обращениям в соответствии с федеральным законодательством; 10) распределяет ассигнования, выделенные из республиканского бюджета на проведение референдума, контролирует их целевое использование и отчитывается перед Народным Собранием Республики Дагестан о расходовании этих ассигнований; 11) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума; 12) устанавливает форму и утверждает текст бюллетеня референдума Республики Дагестан, устанавливает форму списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, протоколов комиссий референдума, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий референдума; 13) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума Республики Дагестан опубликование с целью всенародного обсуждения текста законопроекта, вынесенного на референдум Республики Дагестан, и текста закона, который предлагается отменить или изменить; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Решения Комиссии референдума Республики Дагестан по проведению референдума Республики Дагестан, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для территориальных и участковых комиссий референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, участников референдума. С т а т ь я 30 . Полномочия территориальной комиссии референдума 1. Территориальная комиссия референдума: 1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение действующего законодательства на территории муниципального образования; 2) руководит деятельностью участковых комиссий референдума; 3) составляет списки участников референдума; 4) распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума, выделенные на организацию и проведение референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; 5) контролирует совместно с Комиссией референдума Республики Дагестан обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума; 6) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума; 7) организует досрочное голосование; 8) при проведении референдума Республики Дагестан определяет результаты голосования на соответствующих территориях, составляет протоколы и передает их вместе с протоколами участковых комиссий референдума в Комиссию референдума Республики Дагестан; 9) определяет результаты голосования на местном референдуме, обнародует их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в архивы документации, связанной с организацией и проведением местного референдума; 10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления, руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума; 11) отчитывается перед Комиссией референдума Республики Дагестан об использовании ассигнований, выделенных на проведение референдума Республики Дагестан; 12) отчитывается перед представительными органами местного самоуправления об использовании ассигнований, выделенных на проведение местного референдума; 13) устанавливает форму и утверждает текст бюллетеня местного референдума, устанавливает форму списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, протоколов комиссий референдума, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий референдума; 14) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий референдума; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 2. Полномочия территориальных комиссий референдума прекра-щаются по истечении одного месяца со дня опубликования результатов референдума Республики Дагестан или местного референдума в случае, если в суд или в Комиссию референдума Республики Дагестан не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста Комиссией референдума Республики Дагестан или судом. С т а т ь я 31. Полномочия участковой комиссии референдума 1. Участковая комиссия референдума: 1) составляет и уточняет списки граждан, имеющих право на участие в референдуме на территории участка; 2) обеспечивает ознакомление граждан со списками лиц, имеющих на территории участка право на участие в референдуме, рассматривает заявления и жалобы о неточностях в этих списках и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений; 3) оповещает население о дне и месте проведения голосования; 4) обеспечивает подготовку помещений для проведения голосования и их надлежащее оборудование; 5) организует голосование участников референдума, в том числе досрочное и вне помещения для голосования; 6) производит подсчет голосов и определяет результаты голосования на участке референдума, составляет протоколы и передает их в территориальную комиссию референдума; 7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума на территории участка; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) участковой комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и по данным фактам не ведется судебное разбирательство, полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом. С т а т ь я 32. Статус членов комиссий референдума 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и орга-нов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню референдума комиссии референдума с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума. 3. Член комиссии референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению представительного органа местного самоуправления или иного органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума; признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии референдума прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. 5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить нового члена в состав комиссии референдума с правом решающего голоса вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 27 настоящего Закона. В случае невыполнения представительным органом местного самоуправления данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных федеральным законом. 6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии референдума, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размере и в порядке, определяемых Комиссией референдума Республики Дагестан. 8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия Прокурора Республики Дагестан к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующих комиссий. 10. После принятия решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума и другие субъекты, обладающие правом инициативы проведения референдума, вправе назначить в комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума. 12. Член комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума; вправе выступать на заседании соответствующей комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии референдума, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания соответствующей комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссии, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Члены комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 15. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума. 16. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. С т а т ь я 33. Гласность при подготовке и проведении референдума 1. Деятельность комиссий референдума, государственных, муниципальных и общественных организаций, участвующих в референдуме Республики Дагестан и местном референдуме, осуществляется открыто и гласно. 2. Все решения, касающиеся референдума, а также проекты законов и иных решений, выносимых на референдум, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней с момента их принятия соответствующими органами. 3. Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения референдума, их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные с референдумом, получение соответствующей информации. 4. Комиссии референдума Республики Дагестан и местного референдума своевременно информируют население о своих составах, месте нахождения и времени работы, об образовании участков для голосования и списках граждан, имеющих право на участие в референдуме. 5. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования и при подсчете голосов на участках для голосования на референдуме, при определении результатов референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений, а также средств массовой информации. Лица, присутствующие на заседаниях комиссий или на участках для голосования на референдуме, должны иметь заверенную выписку из протоколов собраний направивших их организаций или иной документ, удостоверяющий их полномочия. Предварительное уведомление комиссий референдума о предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. 6. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 7. В день голосования, с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 5 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 8. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи. 9. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением или органом, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 11. Указанные в пункте 10 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума, а в вышестоящие комиссии референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах референдума и до окончания этой работы. 12. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников референдума; находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума; присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, изготавливать либо получать копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, Комиссию референдума Республики Дагестан, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 13. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; вести агитацию среди участников референдума; участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 14. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 15. Аккредитация иностранных (международных) наблюдателей и их деятельность регулируются в соответствии с законодательством. С т а т ь я 34. Организация работы комиссий референдума 1. Комиссия референдума Республики Дагестан проводит свое первое заседание не позднее трех дней со дня опубликования решения Государственного Совета Республики Дагестан о назначении референдума Республики Дагестан. 2. Территориальная комиссия референдума проводит свое первое заседание не позднее пяти дней со дня ее формирования представительным органом местного самоуправления. Участковая комиссия референдума проводит свое первое заседание не позднее трех дней со дня ее формирования. 3. Деятельность комиссий референдума в Республике Дагестан осуществляется коллегиально. Заседания территориальной и участковой комиссий референдума являются правомочными, если на них присутствует большинство членов комиссий от установленного числа членов комиссий референдума с правом решающего голоса. Заседание Комиссии референдума Республики Дагестан является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии референдума Республики Дагестан с правом решающего голоса. Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 4. Заседания комиссий референдума созываются и проводятся председателями или по их поручению заместителями председателей комиссий. Заседания комиссий референдума проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссий референдума с правом решающего голоса. 5. При принятии решения комиссиями референдума, в случае равного числа голосов за и против, голос председателя комиссии является решающим. 6. Решения комиссий референдума об избрании председателей, заместителей председателей, секретарей соответствующих комиссий, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования и результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума принимаются большинством голосов от установленного числа членов соответствующих комиссий по проведению референдума с правом решающего голоса. Решения комиссий референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующих комиссий референдума с правом решающего голоса. Решения комиссий подписываются председателями и секретарями комиссий. 7. Члены комиссий референдума, не согласные с решениями, принятыми комиссиями, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателями комиссий до сведения вышестоящих комиссий не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 8. На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. С т а т ь я 35. Содействие деятельности комиссий референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума Республики Дагестан или местного референдума в осуществлении ими своих полномочий, в частности предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы. Комиссии вправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума, в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам, которые обязаны рассмотреть данные вопросы и дать комиссиям ответ не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления вопросов, а за три дня до дня проведения референдума и в день проведения референ- дума - немедленно. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатно эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 4 статьи 38 и пунктом 1 статьи 39 настоящего Закона. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны представлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА С т а т ь я 36. Право на агитацию при проведении референдума и сроки проведения агитации 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рес публики Дагестан, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против проведения референдума Республики Дагестан или местного рефе рендума, за или против участия в референдуме и за или против закона или иного решения, выносимого на референдум. 2. Агитация при проведении референдума может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражда нами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); выпуском и распространением печатных и иных агитационных мате риалов; в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума вправе самостоя тельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотво-рительные организации, религиоз ные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципаль ные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужа щие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связан ных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать орга низацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистиче скую оценку возможной погрешности. 5. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликова ния решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. В день проведения референдума агитация запрещается. В течение трех дней до дня проведения референдума и в день проведения рефе рендума опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума или иных иссле дований, связанных с референдумом, запрещается. 6. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. С т а т ь я 37. Общие условия доступа к средствам массовой информации, ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учрежде-ния и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума возможность для агитации при проведении референдума. 2. Перечень организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется Комиссией референдума Республики Дагестан либо территориальной комиссией местного референдума не позднее чем через 7 дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь инициативной группе по проведению референдума. При этом оплата эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться через фонды для участия в референдуме. С т а т ь я 38. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению референдума имеет право на предоставление ей бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени в пределах, установленных федеральным законодательством, и время выхода в эфир устанавливаются Комиссией референдума Республики Дагестан либо территориальной комиссией местного референдума по согласованию с указанными организациями не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении референдума. 2. Организации, указанные в предыдущем пункте настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой агитации при проведении референдума. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора. Размер оплаты публикуется соответствующими организациями не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению референдума на каналах организаций, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, устанавливается Комиссией референдума Республики Дагестан либо территориальной комиссией местного референдума в соответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой Комиссией референдума Республики Дагестан либо территориальной комиссией местного референдума в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума и указанных организаций. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе по проведению референдума, комиссиям референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание. С т а т ь я 39. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона, выпускающие печатную продукцию не реже одного раза в неделю и распространяющие ее на территории Республики Дагестан, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается Комиссией референдума Республики Дагестан либо территориальной комиссией местного референдума по согласованию с указанными редакциями в соответствии с законами Республики Дагестан. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующей редакции. 2. Предоставление печатных площадей редакциями периодических печатных изданий инициативной группе по проведению референдума за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на редакции периодических печатных изданий, учрежденные инициативной группой по проведению референдума. С т а т ь я 40. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний, встреч, дебатов и дискуссий, для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются соответствующими органами не позднее трех дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством. 4. По заявке комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума и их уполномоченных представителей с участниками референдума. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одной из инициативных групп при совмещении выборов и референдумов разного уровня, собственник помещения не вправе отказать другой инициативной группе. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо Республики Дагестан, не могут предоставляться для проведения мероприятий, связанных с проведением референдума. 6. Встречи членов инициативной группы по проведению рефе-рендума и ее уполномоченных представителей с военнослужащими - участниками референдума проводятся за пределами воинской части. С т а т ь я 41. Условия распространения агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен представляться в Комиссию референдума Республики Дагестан либо территориальную комиссию местного референдума не позднее чем через два дня после их выпуска. 2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Изготовление и распространение агитационных материалов без согласия в письменной форме инициативной группы по проведению референдума не допускается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Глава местной администрации или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению участковой комиссии референдума обязано не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка референдума. 5. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. С т а т ь я 42. Гарантии права участников референдума на свое -временное ознакомление с текстом проекта закона, нормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта закона Республики Дагестан или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право ознакомиться с текстом этого проекта в органе местного самоуправления, комиссии референдума. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума и на другие субъекты, обладающие правом инициативы проведения референдума. С т а т ь я 43. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативной группе по проведению референдума и ее уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Ини-циативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложением об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативной группы по проведению референдума, ее уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и пунктом 3 статьи 37 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, в соответствии с федеральным законодательством такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, должностными лицами, гражданами правил проведения агитации комиссия референдума вправе обратиться в соответствую-щие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. 7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральным законодательством и настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
