Закон Республики Дагестан от 29.12.2006 № 12

 

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


   О Трехсторонней комиссии Республики Дагестан по регулированию
                   социально-трудовых отношений

    Принят Народным Собранием                  21 декабря 2006 года        
    Республики Дагестан

    Настоящий  Закон  определяет  правовую  основу  формирования  и  
деятельности   Трехсторонней   комиссии   Республики   Дагестан  по  
регулированию  социально-трудовых  отношений  (далее  -  Комиссия).  
        
    С т а т ь я  1. Основные понятия  

    Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные 
понятия:
    социальное  партнерство в сфере труда – система взаимоотношений 
между   работниками  (представителями  работников),  работодателями  
(представителями  работодателей), органами государственной власти и 
органами   местного  самоуправления,  направленная  на  обеспечение  
согласования  интересов  работников  и  работодателей  по  вопросам  
регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с 
ними экономических отношений;
    работодатель   –   физическое   лицо   либо   юридическое  лицо  
(организация),   вступившее  в  трудовые  отношения  с  работником;  
    работник  –  физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с 
работодателем;
    объединение   работодателей   –   некоммерческая   организация,   
объединяющая    на    добровольной    основе    работодателей   для   
представления    интересов   и   защиты   прав   своих   членов  во  
взаимоотношениях  с  профсоюзами, органами государственной власти и 
органами местного самоуправления;
    профессиональный  союз  – добровольное общественное объединение 
граждан,  связанных  общими  производственными,   профессиональными  
интересами   по   роду   их   деятельности,   создаваемое  в  целях  
представительства  и защиты их социально-трудовых прав и интересов. 
        
    С т а т ь я  2. Состав, принципы и порядок формирования Комиссии

    1.  Комиссия  состоит из представителей объединений организаций 
профсоюзов   Республики   Дагестан,   республиканских   объединений   
работодателей,  Правительства Республики Дагестан, которые образуют 
соответствующие     стороны    Комиссии    (далее    –    стороны).    
    2. Комиссия формируется на принципах: 
    1)  добровольности  участия в деятельности Комиссии объединений 
организаций   профсоюзов  Республики  Дагестан  и   республиканских  
объединений работодателей;
    2) полномочности сторон;
    3)  самостоятельности  и  независимости  сторон при определении 
персонального    состава    своих    представителей   в   Комиссии.   
    3.   Представительство   объединений   организаций   профсоюзов   
Республики  Дагестан,  республиканских  объединений работодателей и 
Правительства   Республики   Дагестан  в  составе  сторон  Комиссии  
определяется   каждым   из  них  самостоятельно  в  соответствии  с  
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики  
Дагестан   настоящим  Законом  и  уставами  указанных  объединений.  
    4.  Утверждение и замена представителей объединений организаций 
профсоюзов   Республики   Дагестан  и  республиканских  объединений  
работодателей  в  Комиссии  производятся в соответствии с решениями 
органов  указанных объединений, утверждение и замена представителей 
Правительства Республики Дагестан – в соответствии с постановлением 
(распоряжением) Правительства Республики Дагестан.
    5.  Представители  сторон являются членами Комиссии. Количество 
членов  Комиссии  от каждой из сторон не может превышать 8 человек. 
    6.  Спорные  вопросы,  касающиеся представительства объединений 
организаций   профсоюзов   Республики  Дагестан  и  республиканских  
объединений  работодателей  в  Комиссии,  разрешаются на совещаниях 
представителей     указанных     объединений     или     в    суде.    
        
    С т а т ь я  3. Основные цели и задачи Комиссии 

    1. Основными целями  Комиссии являются: 
    1) регулирование социально-трудовых отношений в республике; 
    2) согласование социально-экономических интересов сторон.
    2. Основными задачами Комиссии являются: 
    1)  ведение  коллективных  переговоров,  подготовка  проекта  и  
заключение   республиканского   соглашения   между   Правительством   
Республики    Дагестан,    объединениями   организаций   профсоюзов   
Республики  Дагестан и республиканскими объединениями работодателей 
(далее – республиканское соглашение);
    2)   содействие  договорному  регулированию  социально-трудовых  
отношений на республиканском уровне;
    3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой 
проектов  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Республики 
Дагестан  в  области  социально-трудовых отношений, республиканских 
программ   в   сфере   труда,   занятости   населения,  социального  
обеспечения;
    4)   согласование   позиций  сторон  по  основным  направлениям  
социальной политики;
    5)  рассмотрение  по  инициативе сторон вопросов, возникающих в 
ходе выполнения республиканского соглашения;
    6)    распространение    опыта    социального   партнерства   и   
информирование  отраслевых  (межотраслевых), территориальных и иных 
комиссий    по   регулированию   социально-трудовых   отношений   о   
деятельности Комиссии.
         
    С т а т ь я  4. Основные права Комиссии 

    1. Комиссия вправе: 
    1)  проводить  консультации  с  органами государственной власти 
Республики  Дагестан  в  согласованном  с ними порядке по вопросам, 
связанным   с  разработкой  и  реализацией  социально-экономической  
политики;
    2) разрабатывать и вносить предложения в органы государственной 
власти  Республики  Дагестан  в  согласованном  с  ними  порядке  о  
принятии  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Республики 
Дагестан      в      области      социально-трудовых     отношений;     
    3)  согласовывать  интересы  объединений организаций профсоюзов 
Республики  Дагестан,  республиканских  объединений  работодателей,  
органов  исполнительной  власти  Республики Дагестан при разработке 
проекта    республиканского   соглашения,   реализации   указанного   
соглашения, выполнении решений Комиссии;
    4)  запрашивать  у  органов  исполнительной  власти  Республики  
Дагестан, работодателей и объединений организаций  профессиональных 
союзов   республики   информацию   о   заключаемых  и   заключенных  
соглашениях,    регулирующих    социально-трудовые   отношения,   и   
коллективных  договорах  в целях выработки рекомендаций Комиссии по 
развитию  коллективно-договорного  регулирования социально-трудовых 
отношений,  организации  деятельности  отраслевых (межотраслевых) и 
иных   комиссий   по  регулированию  социально-трудовых  отношений;  
      5) осуществлять контроль за выполнением своих решений; 
    6)  получать от органов власти Республики Дагестан информацию о 
социально-экономическом    положении    в    Республике   Дагестан,   
необходимую  для  ведения  коллективных  переговоров  и  подготовки  
проекта   республиканского   соглашения,  организации  контроля  за  
выполнением   указанного   соглашения,  нормативные  правовые  акты  
Республики  Дагестан,  а  также  проекты законов и иных нормативных 
правовых  актов  Республики  Дагестан  в области социально-трудовых 
отношений;
    7)   принимать  по  согласованию  с  Правительством  Республики  
Дагестан   и   соответствующими   комитетами   Народного   Собрания   
Республики  Дагестан  участие  в разработке проектов законов и иных 
нормативных    правовых   актов   Республики   Дагестан   в   сфере   
социально-трудовых отношений;
    8)  направлять свои решения или мнения сторон по рассмот-ренным 
проектам  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Республики 
Дагестан   органам   государственной  власти  Республики  Дагестан,  
принимающим  указанные  акты, а также получать от них информацию по 
результатам рассмотрения данных решений;
    9)  принимать  по  согласованию с комитетами Народного Собрания 
Республики  Дагестан  участие  в  предварительном  рассмотрении ими 
проектов законов Республики Дагестан и подготовке их к рассмотрению 
Народным Собранием Республики Дагестан;
    10)  принимать  по  согласованию  с  объединениями  организаций  
профсоюзов   Республики  Дагестан,  республиканскими  объединениями  
работодателей и органами государственной власти Республики Дагестан 
участие   в   проводимых   указанными   объединениями   и  органами  
заседаниях,   на   которых  рассматриваются  вопросы,  связанные  с  
регулированием социально-трудовых отношений;
    11)  приглашать  для  участия  в  своей  работе  представителей  
объединений    организаций    профсоюзов    Республики    Дагестан,    
республиканских      объединений     работодателей     и    органов    
государственной  власти  Республики Дагестан, не являющихся членами 
Комиссии,       а       также      ученых      и      специалистов;      
    12)   создавать   рабочие   группы   с  привлечением  ученых  и  
специалистов;
    13) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), 
территориальными    и    иными    комиссиями    по    регулированию    
социально-трудовых  отношений  в  ходе  коллективных  переговоров и 
подготовки  проекта  республиканского соглашения и иных соглашений, 
регулирующих  социально-трудовые  отношения,  реализации  указанных  
соглашений;
    14)   осуществлять  контроль  за  выполнением  республиканского  
соглашения.
    2.  Комиссия разрабатывает и утверждает регламент Трехсторонней 
комиссии  Республики  Дагестан  по регулированию социально-трудовых 
отношений   (далее   –  регламент  Комиссии),  определяет   порядок  
подготовки   проекта   и  заключения  республиканского  соглашения.  
    3.  Реализация  Комиссией  своих  прав,  определенных настоящим 
Законом,   не   препятствует  объединениям  организаций  профсоюзов  
республики    и    республиканским    объединениям   работодателей,   
представленным в  Комиссии, реализовывать свои права и осуществлять 
функции   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  и  
законодательством  Республики  Дагестан, а также уставами указанных 
объединений.
         
    С т а т ь я  5. Порядок работы и принятия решений Комиссии 

    1.  Комиссия является постоянно действующим органом социального 
партнерства  в  республике,  срок  полномочий которой опре-деляется 
сроком  действия республиканского соглашения, но не более трех лет. 
    2.  Организационно-техническое  и  документационное обеспечение 
заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, работа которого 
может  оплачиваться  по  соглашению  сторон Комиссии на условиях их 
долевого участия.
    3.  Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости, но не 
реже         одного         раза        в        три        месяца.        
    4.   Решение   Комиссии   считается   принятым,  если  за  него  
проголосовали все три стороны.
    5.   Порядок  принятия  решения  каждой  стороной  определяется  
регламентом Комиссии.
    6.  Члены  Комиссии,  не  согласные с принятым решением, вправе 
требовать   занесения   их  особого  мнения  в  протокол  заседания  
Комиссии.
    7.   Принятые   Комиссией  решения  по  обеспечению  выполнения  
республиканского  соглашения  являются обязательными для исполнения 
сторонами.
         
    С т а т ь я  6. Координатор Комиссии 

    1.  Координатор  Комиссии  назначается  Президентом  Республики  
Дагестан.   Координатор   Комиссии  не  является  членом  Комиссии.  
    2. Координатор Комиссии: 
    1)  организует  деятельность Комиссии, председательствует на ее 
заседаниях;
    2) утверждает состав рабочих групп; 
    3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон; 
    4)  подписывает  регламент  Комиссии,  планы  работы  и решения 
Комиссии;
    5)  запрашивает  у  органов  исполнительной  власти  Республики  
Дагестан   информацию  о  заключаемых  и  заключенных  соглашениях,  
регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах 
в    целях    выработки    рекомендаций    Комиссии   по   развитию   
коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, 
организации деятельности отраслевых (межотраслевых) территориальных 
и  иных  комиссий  по  регулированию  социально-трудовых отношений; 
    6)  приглашает  для  участия  в  работе Комиссии представителей 
сторон,   не   являющихся   членами  Комиссии,  а  также  ученых  и  
специалистов;
    7)  направляет  по  согласованию  с  объединениями  организаций  
профсоюзов   Республики  Дагестан,  объединениями  работодателей  и  
органами государственной власти Республики Дагестан членов Комиссии 
для  участия  в  проводимых  указанными  объединениями  и  органами  
заседаниях,   на   которых  рассматриваются  вопросы,  связанные  с  
регулированием социально-трудовых отношений;
    8)  проводит  в  пределах  своей  компетенции  в  период  между  
заседаниями   Комиссии  консультации  с  координаторами  сторон  по  
вопросам,      требующим      принятия     оперативных     решений;     
    9)  информирует  Президента  Республики Дагестан, Правительство 
Республики  Дагестан,  иные органы исполнительной власти Республики 
Дагестан о деятельности Комиссии;
    10)  информирует  Комиссию  о  мерах,  принимаемых  Президентом  
Республики  Дагестан и Правительством Республики Дагестан в области 
социально-трудовых отношений;
    11) руководит секретариатом Комиссии;
    12)  организует  встречи и взаимные консультации представителей 
Правительства  Республики  Дагестан  с  представителями объединений 
организаций   профсоюзов   Республики  Дагестан  и  республиканских  
объединений работодателей.
    3.  Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и 
не         принимает         участия         в         голосовании.         
    4. Координатор Комиссии вправе:
    1)  вносить  на  рассмотрение  Комиссии  и  ее  рабочих органов 
предложения по проектам планов работы, повесток заседаний и решений 
Комиссии;
    2)  созывать  по  предложению  одной  из  сторон  или  по своей 
инициативе   внеочередное   заседание   Комиссии  для  рассмотрения  
вопросов, требующих оперативного решения.
        
    С т а т ь я  7. Координаторы сторон 

    1.   Деятельность   каждой  из  сторон  организует  координатор  
стороны.
    2.  Координаторы сторон, представляющих объединения организаций 
профсоюзов   Республики   Дагестан  и  республиканские  объединения  
работодателей,  избираются  указанными сторонами и являются членами 
Комиссии.
    3. Координатор стороны, представляющей Правительство Республики 
Дагестан,    назначается    Правительством   Республики   Дагестан.   
    4.  Координатор  стороны  по  ее  поручению вносит координатору 
Комиссии  предложения  по повестке заседания, персональному составу 
представителей  сторон в рабочих группах, по проектам планов работы 
Комиссии,   организует  совещания  представителей  сторон  в  целях  
уточнения   их  позиций  по  вопросам,  внесенным  на  рассмотрение  
Комиссии.
    5.  Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить 
координатору   Комиссии   предложение  о  проведении  внеочередного  
заседания  Комиссии.  Координатор  Комиссии  в  этом  случае обязан 
созвать  заседание  Комиссии в течение семи дней со дня поступления 
указанного предложения.
    6. Координатор каждой из сторон вправе приглашать для участия в 
работе   Комиссии  представителей  сторон,  не  являющихся  членами  
Комиссии,       а       также      ученых      и      специалистов.      
        
    С т а т ь я  8. Член Комиссии 

    1.  Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом 
Комиссии.
    2.   Член   Комиссии   вправе  знакомиться  с  соответствующими  
нормативными     правовыми    актами    в    сфере    регулирования    
социально-трудовых   отношений,   информационными   и   справочными   
материалами.
        
    С т а т ь я  9. Обеспечение деятельности Комиссии 

    Материально-техническое     и    организационное    обеспечение    
деятельности   Комиссии  осуществляется  в  порядке,  установленном  
Правительством Республики Дагестан.
        
    С т а т ь я  10. Вступление в силу настоящего Закона 

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
     
                                   
    Президент 
    Республики Дагестан                                       М. АЛИЕВ

    Махачкала
    29 декабря 2006 г.
    N 87