Закон Республики Дагестан от 07.05.2007 № 16

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


    О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О выборах
         депутатов Народного Собрания Республики Дагестан"

           
    Принят Народным Собранием                   26 апреля 2007 года        
    Республики Дагестан
         
    С т а т ь я  1
           
    Внести  в  Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2006 года N 50 
"О   выборах  депутатов  Народного  Собрания  Республики  Дагестан"  
(Собрание  законодательства  Республики  Дагестан,  2006, N 11, ст. 
656) следующие изменения:
    1) статью 5 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
    "4.1.  Не  имеют  права  быть  избранными  депутатами Народного 
Собрания граждане Российской Федерации:
    1)  осужденные  к  лишению свободы за совершение тяжких и (или) 
особо  тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах 
неснятую   и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  
    2)   осужденные   за   совершение  преступлений  экстремистской  
направленности,   предусмотренных   Уголовным  кодексом  Российской  
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования на выборах неснятую и 
непогашенную      судимость      за     указанные     преступления;     
    3)   подвергнутые  административному  наказанию  за  совершение  
административного  правонарушения,  предусмотренного  статьей  20.3  
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях, 
если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение 
которого  лицо  считается подвергнутым административному наказанию; 
    4)   в  отношении  которых  вступившим  в  силу  решением  суда  
установлен  факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных частью 1 
статьи    55   настоящего   Закона,   либо   совершения   действий,   
предусмотренных  подпунктом  "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 
статьи  76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных 
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня 
голосования  на  выборах  в  течение  установленного  законом срока 
полномочий Народного Собрания.";
    2)   часть   1  статьи  28  дополнить  предложением  следующего  
содержания:
    "Избирательное   объединение   вправе   выдвинуть  один  список  
кандидатов.";
    3) в пункте 2 части 4 статьи 30 второе предложение исключить;
    4)  в  части  1  статьи  33 в первом предложении слова "со дня, 
следующего  за  днем  заверения  Избирательной комиссией Республики 
Дагестан этого списка" заменить словами "со дня оплаты изготовления 
подписных      листов",      второе      предложение     исключить;     
    5) в статье 36:
    в части 3 второе предложение исключить;
    в части 13 слово "сокращения" заменить словами "сокращения слов 
и дат";
    в части 19 четвертое предложение изложить в следующей редакции: 
"Повторная  проверка  подписных листов после принятия Избирательной 
комиссией  Республики  Дагестан указанного решения в соответствии с 
федеральным  законодательством может быть осуществлена только судом 
или  комиссией  в  соответствии  с пунктом 6 статьи 76 Федерального 
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие 
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации" и только в пределах 
подписей, подлежавших проверке.";
    6) в статье 37:
    дополнить частью 1.1 следующего содержания:
    "1.1.   При  выявлении  неполноты  сведений  о  кандидатах  или  
несоблюдения    требований    закона    к   оформлению   документов   
Избирательная  комиссия  Республики  Дагестан не позднее чем за три 
дня  до  дня  заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о 
регистрации  списка  кандидатов,  извещает  об  этом  избирательное  
объединение.   Не  позднее  чем  за  один  день  до  дня  заседания  
Избирательной  комиссии  Республики  Дагестан,  на  котором  должен  
рассматриваться    вопрос    о   регистрации   списка   кандидатов,   
избирательное  объединение  вправе вносить уточнения и дополнения в 
документы,  содержащие  сведения  о  выдвинутых им в составе списка 
кандидатах  и  представленные  в  соответствии  с  частями 1, 4 и 6 
статьи   30  настоящего  Закона,  а  также  в  иные  документы  (за  
исключением    подписных    листов    с   подписями   избирателей),   
представленные  в  Избирательную  комиссию  Республики Дагестан для 
уведомления  о  выдвижении  списка  кандидатов  и их регистрации, в 
целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями 
закона,  в  том  числе  к  их оформлению. Избирательное объединение 
вправе  заменить  представленный  документ только в случае, если он 
оформлен        с       нарушением       требований       закона.";       
    в части 3:
    пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2)    отсутствие    среди   документов,   представленных   для   
уведомле-ния   о   выдвижении   и  регистрации  списка  кандидатов,  
документов,  необходимых  в  соответствии  с  настоящим Законом для 
уведомления  о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за 
исключением  случаев  отсутствия  указанных  документов в отношении 
отдельных    кандидатов,   включенных   в   список   кандидатов);";   
    дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:
    "2.1)   наличие   на   день,   предшествующий   дню   заседания   
Избирательной  комиссии  Республики  Дагестан,  на  котором  должен  
рассматриваться  вопрос  о  регистрации  списка  кандидатов,  среди  
документов,   представленных   для   уведомления   о  выдвижении  и  
регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением 
требований  настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего 
оформления  документов в отношении отдельных кандидатов, включенных 
в список кандидатов);
    2.2)   отсутствие   на   день,   предшествующий  дню  заседания  
Избирательной  комиссии  Республики  Дагестан,  на  котором  должен  
рассматриваться   вопрос   о   регистрации   списка  кандидатов,  в  
документах,   представленных   для   уведомления   о  выдвижении  и  
регистрации     списка     кандидатов,     каких-либо     сведений,     
предусмотренных    настоящим   Законом   (за   исключением  случаев  
отсутствия  сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в 
список кандидатов);";
    в   пункте   11   слова  "пятидесяти  трех."  заменить  словами  
"пятидесяти трех;";
    дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания: 
    "12)    установленный    решением    суда   факт   несоблюдения   
избирательным   объединением  ограничений, предусмотренных частью 1 
или        1.1       статьи       55       настоящего       Закона;       
    13)   установленный  решением  суда  факт  подкупа  избирателей  
избирательным  объединением,  его доверенным лицом, уполномо-ченным 
представителем,  а  также действовавшими по их поручению иным лицом 
или организацией.";
    в части 4:
    в  пункте  3  слова "пунктом 1" заменить словами "пунктом 1 или 
1.1";
    в пункте 6 слово "партии." заменить словом "партии;";
    дополнить пунктами 7–9 следующего содержания:
    "7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления 
о   выдвижении   и   регистрации   списка  кандидатов,  документов,  
необходимых  в  соответствии  с настоящим Законом для уведомления о 
выдвижении  и  (или)  регистрации  кандидата,  включенного в список 
кандидатов;
    8)  наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной 
комиссии  Республики  Дагестан,  на  котором должен рассматриваться 
вопрос   о   регистрации   списка   кандидатов,  среди  документов,  
представленных  для  уведомления  о выдвижении и регистрации списка 
кандидатов,   документов,   оформленных  в  отношении  кандидата  с  
нарушением требований настоящего Закона;
    9)   отсутствие   на   день,   предшествующий   дню   заседания   
Избирательной  комиссии  Республики  Дагестан,  на  котором  должен  
рассматриваться   вопрос   о   регистрации   списка  кандидатов,  в  
документах,   представленных   для   уведомления   о  выдвижении  и  
регистрации  списка  кандидатов,  каких-либо  сведений  в отношении 
кандидата,  предусмотренных  частями  1, 4 и 6 статьи 30 настоящего 
Закона.";
    7)  в  части  3 статьи 42 слова "по основаниям, предусмотренным 
его  уставом"  заменить  словами  "по  основаниям,  предусмотренным  
федеральным  законом  и  (или) уставом избирательного объединения", 
дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 
7          статьи          82          настоящего          Закона";          
    8) в части 7 статьи 48:
    в    пункте    8    слово   "деятельности."   заменить   словом   
"деятельности;";
    дополнить пунктом 9 следующего содержания:
    "9)   лицам,   в  отношении  которых  решением  суда  в  период  
проводимой   избирательной   кампании   установлен  факт  нарушения  
ограничений,   предусмотренных   частью   1  статьи  55  настоящего  
Закона.";
    9) часть 6 статьи 54 признать утратившей силу;
    10) в статье 55:
    часть 1 изложить в следующей редакции:
    "1.  Предвыборные  программы  избирательных  объединений,  иные  
агитационные    материалы    (в    том    числе    размещаемые    в    
информационно-телекоммуникационных    сетях   общего   пользования,   
включая   "Интернет"),   выступления   кандидатов,   уполномоченных   
представителей  и доверенных лиц избирательных объединений, граждан 
на  публичных  мероприятиях, в средствах массовой информации (в том 
числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего 
пользования,  включая  "Интернет")  не  должны  содержать призывы к 
совершению  деяний,  определяемых в статье 1 Федерального закона от 
25  июля  2002  года  N  114-ФЗ  "О  противодействии экстремистской 
деятельности"   (далее   -  Федеральный  закон  "О  противодействии  
экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо 
иным  способом  побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или 
оправдывать    экстремизм.   Запрещается   агитация,   возбуждающая   
социальную,  расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая 
национальное    достоинство,   пропагандирующая   исключительность,   
превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения 
к  религии,  социальной,  расовой,  национальной,  религиозной  или  
языковой  принадлежности,  а также агитация, при проведении которой 
осуществляются  пропаганда  и публичное демонстрирование нацистской 
атрибутики  или  символики либо атрибутики или символики, сходных с 
нацистской  атрибутикой  или  символикой до степени их смешения. Не 
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной розни агитация, 
направленная    на   защиту   идей   социальной   справедливости.";   
    дополнить частью 1.1 следующего содержания:
    "1.1.   При   проведении   предвыборной   агитации   также   не   
допускается   злоупотребление  свободой массовой информации в иных, 
чем  указанные  в  части  1  настоящей  статьи, формах. Запрещается 
агитация,   нарушающая  законодательство  Российской  Федерации  об  
интеллектуальной собственности.";
    дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:
    "5.1.  Агитационные  материалы  не могут содержать коммерческую 
рекламу.
    5.2.  Избирательное  объединение не вправе использовать эфирное 
время   на   каналах   организаций,   осуществляющих   телевещание,   
предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях: 
    1)    распространения   призывов   голосовать   против   списка   
кандидатов, списков кандидатов;
    2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот 
или   иной   список   кандидатов   будет  допущен  к  распределению  
депутатских мандатов;
    3)  распространения  информации,  в  которой  явно  преобладают  
сведения  о  каком-либо  избирательном  объединении  в  сочетании с 
негативными комментариями;
    4)    распространения   информации,   способствующей   созданию   
отрицательного  отношения избирателей к избирательному объединению, 
выдвинувшему список кандидатов.";
    11) в статье 57:
    в части 4:
    в пункте 5 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить 
словами  "списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем 
собрании     акционеров     за    предыдущий    финансовый    год";    
    в пункте 9 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить 
словами  "списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем 
собрании     акционеров     за    предыдущий    финансовый    год";    
    в  пункте  10  слова  "списка  акционеров  за  предыдущий  год"  
заменить  словами  "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом 
общем   собрании   акционеров   за   предыдущий   финансовый  год";  
    в  пункте  14  слова  "Народного  Собрания."  заменить  словами  
"Народного Собрания;";
    дополнить пунктом 15 следующего содержания:
    "15)  некоммерческим  организациям,  получавшим в течение года, 
предшествующего  дню  внесения  пожертвования в избирательный фонд, 
денежные       средства      либо      иное      имущество      от:      
    иностранных  государств,  а  также  от указанных в пунктах 1-4, 
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц; 
    российских  юридических  лиц  с иностранным участием, если доля 
(вклад)  иностранного  участия  в их уставном (складочном) капитале 
превышала   (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления  этих  
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право 
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий 
финансовый год);
    юридических  лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля 
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и 
(или)  муниципальных  образований превышала (превышал) 30 процентов 
на  день  перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного 
имущества  (для  открытых акционерных обществ - на день составления 
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании 
акционеров        за        предыдущий       финансовый       год);       
    организаций,  учрежденных  государственными  органами  и  (или)  
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных  
обществ,       учрежденных       в      порядке      приватизации);      
    организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в  
абзацах      третьем     и     четвертом     настоящего     пункта;     
    организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых доля 
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в абзацах третьем и четвертом 
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день  
перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного имущества 
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, 
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за 
предыдущий финансовый год).";
    дополнить частью 4.1 следующего содержания:
    "4.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 4 
настоящей  статьи,  не вправе вносить пожертвования в избирательный 
фонд  избирательного  объединения  только в случае, если полученные 
этими  некоммерческими  организациями  денежные  средства либо иное 
имущество   не  были  возвращены  ими  перечислившим  эти  денежные  
средства  либо  передавшим иное имущество иностранным государствам, 
органам,  организациям  или  физическим  лицам, указанным в абзацах 
втором-седьмом  пункта  15  части  4  настоящей  статьи  (в  случае  
невозможности  возврата  не  были  перечислены  (переданы)  в доход 
Российской    Федерации),   до   дня   внесения   пожертвования   в   
избирательный фонд.";
    12)   в   части   3   статьи  61  слова  "уполномоченный  орган  
исполнительной  власти,  осуществляющий государственную регистрацию 
юридических  лиц,"  заменить  словами "орган исполнительной власти, 
осуществляющий  государственную  регистрацию  юридических  лиц либо 
уполномоченный  в  сфере  регистрации некоммерческих организаций,"; 
    13) пункт 1 части 4 статьи 73 признать утратившим силу;
    14) статью 82 изложить в следующей редакции:
    "С  т  а  т  ь я 82. Основания аннулирования регистрации списка 
кандидатов,   отмены   решения  Избирательной  комиссии  Республики  
Дагестан  о  регистрации списка кандидатов, об отказе в регистрации 
списка  кандидатов,  исключении  кандидата  из  списка  кандидатов,  
отмены регистрации списка кандидатов
        
    1.   Регистрация   списка   кандидатов   аннулируется  решением  
Избирательной   комиссии  Республики  Дагестан на основании решения 
избирательного    объединения    об   отзыве   списка   кандидатов,   
представленного  в  Избирательную  комиссию  Республики  Дагестан в 
соответствии    с   частью   2   статьи   42   настоящего   Закона.   
    2.  Регистрация  списка  кандидатов,  выдвинутого  политической  
партией,  ее  региональным  отделением,  аннулируется Избирательной 
комиссией  Республики  Дагестан на основании вступившего в законную 
силу  решения  суда  о приостановлении деятельности либо ликвидации 
соответственно  политической  партии,  ее  регионального отделения. 
    3.  Регистрация  списка  кандидатов  аннулируется,  если  число  
кандидатов,   исключенных   из   списка  кандидатов  по  заявлениям  
кандидатов  о  снятии  своих  кандидатур, по решению избирательного 
объединения  об  исключении  кандидатов из списка кандидатов (кроме 
выбытия   по  вынуждающим  к  тому  обстоятельствам),  а  также  по  
основаниям,  предусмотренным частью 4 статьи 37 настоящего Закона и 
частью   6  настоящей  статьи,  превышает  50  процентов  от  числа  
кандидатов        в       заверенном       списке       кандидатов.       
    4.   Решение   Избирательной  комиссии  Республики  Дагестан  о  
регистрации  списка  кандидатов,  об  отказе  в  регистрации списка 
кандидатов  может  быть  отменено  судом,  а  решение Избирательной 
комиссии   Республики  Дагестан  об  отказе  в  регистрации  списка  
кандидатов  -  также Центральной избирательной комиссией Российской 
Федерации в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона 
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в 
референдуме    граждан    Российской   Федерации",   по   заявлению   
Избирательной    комиссии   Республики   Дагестан,   избирательного   
объединения,   в   отношении   которого   вынесено  такое  решение,  
избирательного     объединения,    список    кандидатов    которого    
зарегистрирован  по единому республиканскому избирательному округу, 
если  будет  установлено,  что  решение  было принято Избирательной 
комиссией    Республики    Дагестан    с   нарушением   требований,   
предусмотренных  частями  3,  4  статьи  37 настоящего Закона, иных 
требований, предусмотренных законом.
    5.  Регистрация  списка кандидатов в соответствии с федеральным 
законодательством   может   быть   отменена   судом   по  заявлению  
Избирательной    комиссии   Республики   Дагестан,   избирательного   
объединения,  список кандидатов которого зарегистрирован по единому 
республиканскому      избирательному     округу,     в     случаях:     
    1)  вновь  открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для 
отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным пунктами 1, 
5,  7,  8,  10,  12 или 13 части 3 статьи 37 настоящего Закона. При 
этом   вновь  открывшимися  считаются  те  обстоятельства,  которые  
существовали  на  момент  принятия  решения  о  регистрации  списка  
кандидатов,  но  не  были  и  не  могли быть известны Избирательной 
комиссии Республики Дагестан;
    2)  использования избирательным объединением в целях достижения 
определенного результата на выборах денежных средств помимо средств 
собственного  избирательного  фонда,  если  их  сумма  превысила  5  
процентов    от    предельного    размера    расходования   средств   
избирательного   фонда,   установленного   настоящим  Законом,  или  
превышения предельного размера расходования средств  избирательного 
фонда,  установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов; 
    3)  неоднократного  использования  руководителем избирательного 
объединения   преимуществ   своего   должностного   или  служебного  
положения;
    4)   установления   факта   подкупа  избирателей  избирательным  
объединением, его доверенным лицом, уполномоченным  представителем, 
а  также  действующими по их поручению иным лицом или организацией; 
    5)   несоблюдения   избирательным   объединением   ограничений,   
предусмотренных  частями  1  или 1.1 статьи 55 настоящего Закона, а 
также  несоблюдения  кандидатом,  включенным  в  зарегистрированный  
список  кандидатов, ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 55 
настоящего Закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот 
список,  не  исключит  такого  кандидата из списка в соответствии с 
частью 7 настоящей статьи;
    6)   неоднократного   несоблюдения  избирательным  объединением  
ограничений,   предусмотренных  частью  5.2  статьи  55  настоящего  
Закона;
    7)  установления  в отношении избирательного объединения факта, 
свидетельствующего  о  том,  что  в  течение  периода, указанного в 
пункте  4  части  4.1  статьи 5 настоящего Закона (но до выдвижения 
списка  кандидатов),  это  избирательное  объединение  на публичных 
мероприятиях,    в    средствах    массовой    информации   или   в   
распространяемых   им   материалах   (в  том  числе  размещаемых  в  
информационно-телекоммуникационных    сетях   общего   пользования,   
включая  "Интернет")  призывало к совершению деяний, определяемых в 
статье  1  Федерального  закона  "О  противодействии экстремистской 
деятельности"  как  экстремистская деятельность, либо иным способом 
побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, 
либо   осуществляло   деятельность,   направленную  на  возбуждение  
социальной,  расовой,  национальной или религиозной розни, унижение 
национального     достоинства,     пропаганду     исключительности,     
превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения 
к  религии,  социальной,  расовой,  национальной,  религиозной  или  
языковой   принадлежности,   либо   пропагандировало   и   публично   
демонстрировало нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику 
или  символику,  сходные с нацистской атрибутикой или символикой до 
степени  их смешения, а также установления такого факта в отношении 
кандидата,  включенного  в  зарегистрированный список кандидатов, в 
течение  указанного периода (но до приобретения гражданином статуса 
кандидата),   если   избирательное  объединение,  выдвинувшее  этот  
список,  не  исключит  такого  кандидата из списка в соответствии с 
частью 7 настоящей статьи.
    6.  Регистрация  кандидата,  включенного  в  зарегистрированный  
список  кандидатов,  в соответствии с федеральным законодательством 
может  быть  отменена  судом  по  заявлению  Избирательной комиссии 
Республики  Дагестан, избирательного объединения, список кандидатов 
которого зарегистрирован по единому республиканскому избирательному 
округу,  в  случае,  предусмотренном  подпунктом  "в",  "д" или "з" 
пункта  7  статьи  76  Федерального  закона  "Об основных гарантиях 
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской    Федерации",   либо   в   случае   вновь   открывшихся   
обстоятельств,  являющихся  основанием  для исключения кандидата из 
списка кандидатов, предусмотренным пунктом 1, 2, 3, 4 или 6 части 4 
статьи  37 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются 
те  обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения 
о  регистрации  списка  кандидатов,  но  не  были  и  не могли быть 
известны     Избирательной     комиссии     Республики    Дагестан.    
    7.  Избирательное  объединение, в отношении которого возбуждено 
дело   о   защите   избирательных   прав   граждан   по  основанию,  
предусмотренному  пунктом  5 или 7 части 5 настоящей статьи, вправе 
исключить  из  выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия 
которого   послужили   поводом  для  обращения  в  суд.  Исключение  
избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до 
принятия   судом   решения   по  делу  является  в  соответствии  с  
федеральным    законодательством    основанием    для   прекращения   
производства по делу.
    8.    В    случае   несоблюдения   избирательным   объединением   
ограничений,  предусмотренных частью 1 статьи 55 настоящего Закона, 
либо  совершения избирательным объединением до выдвижения им списка 
кандидатов  деяний,  предусмотренных  пунктом  7  части 5 настоящей 
статьи,  и  в  случаях,  предусмотренных  пунктами 2, 3 и 4 части 5 
настоящей  статьи,  регистрация  списка кандидатов в соответствии с 
федеральным   законодательством   может   быть  отменена  судом  по  
заявлению прокурора.".
       
    С т а т ь я  2
        
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.

                                   
    Президент Республики Дагестан                         М. АЛИЕВ
      
    Махачкала
    7 мая 2007 г.
    N 16