Закон Республики Дагестан от 03.10.2007 № 34

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями
 Республики Дагестан по осуществлению денежных выплат медицинскому
      персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и
              подразделений скорой медицинской помощи

           
    Принят Народным Собранием                 27 сентября 2007 года        
    Республики Дагестан
      
    Настоящий  Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской 
Федерации,  федеральными  законами  "Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти  субъектов Российской Федерации", "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",  иными  федеральными  законами  и  законами  Республики  
Дагестан наделяет государственными полномочиями Республики Дагестан 
по    осуществлению    денежных   выплат   медицинскому   персоналу   
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений и подразделений скорой 
медицинской  помощи  (далее  –  государственные  полномочия) органы 
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Дагестан  (далее  –  органы  местного самоуправления) и 
обеспечивает    государственные    гарантии    их    осуществления.    
      
    С  т  а  т  ь  я  1.  Государственные  полномочия, передаваемые 
органам местного самоуправления
       
    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями   по   осуществлению   денежных   выплат  медицинскому  
персоналу     фельдшерско-акушерских    пунктов,    учреждений    и    
подразделений скорой медицинской помощи.
      
    С  т  а  т  ь  я  2. Органы местного самоуправления, наделяемые 
государственными полномочиями
       
    Государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего 
Закона,      наделяются     органы     местного     самоуправления.     
      
    С   т  а  т  ь  я  3.  Права  и  обязанности  органов  местного  
самоуправления   при   осуществлении   государственных  полномочий  
       
    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий имеют право:
    получать   из   республиканского  бюджета  Республики  Дагестан  
финансовые средства, необходимые для осуществления государст-венных 
полномочий;
    получать  от органов государственной власти Республики Дагестан 
разъяснения     по    вопросам,    связанным    с    осуществлением    
государственных полномочий;
    дополнительно  использовать  собственные  финансовые средства и 
материальные  ресурсы для осуществления государственных полномочий; 
    обжаловать  в  установленном законом порядке действия и решения 
органов государственной власти Республики Дагестан и их должностных 
лиц по применению мер, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона. 
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    осуществлять   государственные   полномочия  в  соответствии  с  
настоящим  Законом,  иными нормативными правовыми актами Республики 
Дагестан;
    строго    соблюдать   бюджетное   законодательство   Российской   
Федерации и Республики Дагестан;
    своевременно   и   в   полном   объеме   обеспечивать  целевое,  
эффективное  и  рациональное  использование  выделенных  средств на 
осуществление государственных полномочий;
    исполнять  нормативные  правовые  акты  и  предписания  органов  
государственной    власти    Республики    Дагестан   по   вопросам   
осуществления государственных полномочий;
    представлять   уполномоченным  органам  государственной  власти  
Республики   Дагестан   отчеты   об  осуществлении  государственных  
полномочий;
    нести предусмотренную законодательством Российской  Федерации и 
Республики   Дагестан   ответственность   за  неосуществление  либо  
ненадлежащее осуществление государственных полномочий.
      
    С  т  а  т  ь  я 4. Права и обязанности органов государственной 
власти   Республики   Дагестан   в   отношении   органов   местного   
самоуправления  при  осуществлении  ими  государственных полномочий 
       
    1.  Органы  государственной  власти  Республики  Дагестан имеют 
право:
    издавать  нормативные  правовые  акты по вопросам осуществления 
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий;  
    осуществлять  контроль  за  надлежащим  осуществлением органами 
местного самоуправления государственных полномочий;
    применять     предусмотренные    бюджетным    законодательством    
Российской  Федерации  и  Республики  Дагестан,  а  также настоящим 
Законом меры ответственности к органам местного самоуправления и их 
должностным  лицам  в  случае  неосуществления  либо  ненадлежащего  
осуществления ими государственных полномочий;
    получать  в  установленном  порядке  документы  и  информацию у 
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного  
самоуправления  по  вопросам, связанным с осуществлением переданных 
государственных полномочий.
    2.  Органы  государственной власти Республики Дагестан обязаны: 
    своевременно   и   в   полном   объеме   доводить  до  бюджетов  
муниципальных    районов   и   городских   округов   субвенции   на   
осуществление государственных полномочий;
    давать  органам местного самоуправления разъяснения и оказывать 
методическую   помощь   по  вопросам,  связанным  с  осуществлением  
государственных полномочий.
       
    С  т  а  т  ь  я  5.  Средства,  необходимые  для осуществления 
государственных     полномочий,   передаваемых   органам   местного   
самоуправления
        
    Финансовое  обеспечение государственных полномочий, указанных в 
статье  1 настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых 
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики  
Дагестан   субвенций   из   республиканского   фонда   компенсаций,   
предусмотренных   законом  Республики  Дагестан  о  республиканском  
бюджете  Республики  Дагестан  на  соответствующий  финансовый год. 
       
    С  т  а  т  ь  я 6. Методика расчета нормативов для определения 
объема   субвенций,   предоставляемых  из   республиканского  фонда  
компенсаций    для    осуществления    государственных   полномочий   
        
    Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  из  республиканского  
бюджета  Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований для 
осуществления  органами  местного  самоуправления   государственных  
полномочий,  определяется  с  учетом  установленных  Правительством  
Российской  Федерации размеров денежных выплат и объема выполняемой 
работы   (доли   ставки)  по  основному  месту  работы  и  основной  
занимаемой  работником  должности на полную ставку (не более чем на 
одну ставку).
    Годовой    норматив   финансовых   средств,   необходимых   для   
предоставления  финансового  обеспечения  по осуществлению денежных 
выплат   медицинскому   персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,  
врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, 
определяется по следующей формуле:
              
    V= (ДВв  х  В + ДВф  х F + ДВм  х М) х Q х 1,262 х 12,
              
    где:
                            
    В –  количество  врачей  учреждений   и   подразделений  скорой  
медицинской помощи;
    F – количество фельдшеров (акушерок) учреждений и подразделений 
скорой   медицинской   помощи   и  фельдшерско-акушерских  пунктов;  
    М  –  количество  медицинских сестер учреждений и подразделений 
скорой   медицинской   помощи   и  фельдшерско-акушерских  пунктов;  
    ДВв  –  установленный размер денежной выплаты на одного врача в 
месяц;
    ДВф – установленный размер денежной выплаты на одного фельдшера 
(акушерку) в месяц;
    ДВм – установленный размер денежной выплаты на одну медицинскую 
сестру в месяц;
    Q – районный коэффициент к заработной плате;
    1,262  –  коэффициент отчислений по единому социальному налогу, 
страховым   взносам   на   обязательное  пенсионное  страхование  и  
страховым   взносам   на  обязательное  социальное  страхование  от  
несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 
      
    С  т  а  т  ь  я  7.  Порядок  представления отчетности органов 
местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий 
       
    Отчеты     об    осуществлении    государственных    полномочий    
представляются  органами  местного  самоуправления в уполномоченные 
Правительством  Республики  Дагестан  органы  исполнительной власти 
ежемесячно.  Форма  отчета и порядок его представления определяются 
Правительством Республики Дагестан.
      
    С  т  а  т ь я 8. Порядок осуществления органами исполнительной 
власти    Республики    Дагестан    контроля   за    осуществлением   
государственных полномочий
       
    1.  Правительство  Республики Дагестан осуществляет контроль за 
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий,  а  также за использованием предоставленных на эти цели 
финансовых  средств через уполномоченные им органы  государственной 
власти        (далее        –        уполномоченные        органы).        
    2.   Органы   местного   самоуправления  обязаны  предоставлять  
уполномоченным   органам   документы,  связанные  с  осуществлением  
государственных полномочий.
    3.  В случае выявления нарушений требований законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами  органов  местного самоуправления государственных полномочий 
уполномоченные  органы  вправе  давать  письменные  предписания  по  
устранению  таких  нарушений,  обязательные для исполнения органами 
местного  самоуправления  и  должностными  лицами  органов местного 
самоуправления.  Указанные  предписания  могут  быть  обжалованы  в  
судебном порядке.
    4. Министерство финансов Республики Дагестан вправе:
    получать   от   органов   местного   самоуправления  отчеты  об  
осуществлении государственных полномочий;
    осуществлять    проверки    целевого    использования   средств   
республиканского   бюджета   Республики   Дагестан,  выделенных  на  
осуществление государственных полномочий;
    выносить  предписания об устранении нарушений при осуществлении 
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий;  
    применять   в   установленном   порядке  меры  ответственности,  
предусмотренные  бюджетным законодательством и законодательством об 
административных  правонарушениях Российской Федерации и Республики 
Дагестан;
    вносить  в  Правительство  Республики  Дагестан  предложения  о  
прекращении государственных полномочий;
    в   случае   выявления   фактов   нарушений  органами  местного  
самоуправления   требований   настоящего   Закона  приостанавливать  
финансирование  из  республиканского бюджета Республики Дагестан до 
устранения нарушений.
      
    С  т  а  т  ь  я 9. Условия и порядок прекращения осуществления 
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий  
       
    1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления    
государственных   полномочий   может   быть   прекращено  в  случае  
вступления  в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, 
в связи с которыми реализация государственных полномочий становится 
невозможной.
    2.   Осуществление   государственных   полномочий   может  быть  
прекращено,   приостановлено   законом   Республики   Дагестан   по   
инициативе Правительства Республики Дагестан в отношении одного или 
нескольких     муниципальных     районов    (городских    округов):    
    в   случае  неосуществления,  ненадлежащего  осуществления  или  
невозможности   осуществления   органами   местного  самоуправления  
государственных полномочий;
    в   случае   выявления   фактов   нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего Закона;
    по    иным    основаниям,   предусмотренным   законодательством   
Российской       Федерации       и       Республики       Дагестан.       
    3.   Порядок   возврата   финансовых  средств,  переданных  для  
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий, определяется законом Республики Дагестан о прекращении, 
приостановлении   осуществления  органами  местного  самоуправления  
государственных полномочий.
      
    С т а т ь я  10. Вступление в силу настоящего Закона
       
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования   и   вводится   в   действие   ежегодно   законом  о  
республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый 
год,  при  условии  предоставления  данным  законом соответствующих 
субвенций местным бюджетам.

                                   
    Президент Республики Дагестан                         М. АЛИЕВ

    Махачкала
    3 октября 2007 г.
    N 34