Закон Республики Дагестан от 16.05.2008 № 22

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


                О Красной книге Республики Дагестан

     Принят Народным Собранием             30 апреля 2008 года     
     Республики Дагестан

    Настоящий Закон в соответствии с федеральным  законодательством 
регулирует   отношения   по  учреждению  и  ведению  Красной  книги  
Республики  Дагестан  в  целях охраны и защиты редких и находящихся 
под   угрозой   исчезновения  видов  диких  животных,  дикорастущих  
растений,  грибов  и иных организмов, обитающих (произрастающих) на 
территории  Республики Дагестан, а также обеспечения биологического 
разнообразия,   создания   условий  для  устойчивого  существования  
животных,   растений,  грибов  и  иных  организмов,  сохранения  их  
генофонда.

   С т а т ь я  1. Основные понятия
       
    В  целях  настоящего  Закона  используются  следующие  основные  
понятия:
    Красная  книга  Республики  Дагестан  (далее – Красная книга) – 
официальный   документ,   содержащий  свод  сведений  о  состоянии,  
распространении,  мерах  охраны  редких  и  находящихся под угрозой 
исчезновения   видов   (подвидов,   популяций)   диких  животных  и  
дико-растущих  растений,  грибов и иных организмов (далее - объекты 
животного  и  растительного  мира),  обитающих  (произрастающих) на 
территории  Республики  Дагестан,  используемый  для  разработки  и  
осуществления   мероприятий  по  их  сохранению  и  восстановлению;  
    ареал  -  часть  земной  поверхности  (акватории),  в  пределах  
которой  встречается  тот  или  иной  вид  (род,  семейство и т.д.) 
объектов        животного        и        растительного       мира;       
    генофонд  - совокупность генов, которые имеются у особей данной 
популяции;
    перечни  (списки)  объектов  животного  и  растительного  мира,  
занесенных  в  Красную  книгу  (исключенных  из  Красной  книги), - 
составная    часть    Красной    книги,   подлежащая   официальному   
опуб-ликованию   и  определяющая  природоохранный  статус  объектов  
животного   и  растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу;  
    государственный  мониторинг  объектов животного и растительного 
мира,  занесенных  в  Красную  книгу,  рекомендуемых  к занесению в 
Красную  книгу  (исключению из Красной книги), - система регулярных 
наблюдений  за распространением, численностью, состоянием указанных 
объектов,  структурой,  качеством  и  площадью  среды  их обитания; 
    категория  редкости  вида - состояние вида (подвида, популяции) 
объектов  животного  и  растительного мира на территории Республики 
Дагестан, определяющее его природоохранный статус исходя из степени 
угрозы исчезновения.
      
    С т а т ь я  2. Учреждение Красной книги 
      
    Красная  книга  учреждается  настоящим  Законом в целях учета и 
обеспечения  охраны  в Республике Дагестан редких и находящихся под 
угрозой  исчезновения  объектов  животного  и  растительного  мира.  
      
    С т а т ь я  3. Ведение Красной книги
       
    1.   Красная  книга  состоит  из  перечней  (списков)  объектов  
животного   и   растительного   мира,  утверждаемых  Правительством  
Республики Дагестан.
    2.  Красная книга ведется уполномоченным органом исполнительной 
власти Республики Дагестан в области охраны окружающей среды (далее 
–  уполномоченный  орган)  во  взаимодействии  с  заинтересованными 
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной  
власти,  республиканскими  органами  исполнительной власти, а также 
научными  организациями  и  образовательными  учреждениями  высшего  
профессионального   образования,   проводящими    исследовательскую   
деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного 
и растительного мира.
    3.   Красная   книга   ведется   на   основании  систематически  
обнов-ляемых   данных   о  состоянии  и  распространении  редких  и  
находящихся   под   угрозой   исчезновения   объектов  животного  и  
растительного   мира,   обитающих  (произрастающих)  на  территории  
Республики   Дагестан,   с   учетом   правил  и  принципов  ведения  
Международной  Красной  книги и Красной книги Российской Федерации. 
    4. В деятельность по ведению Красной книги входят:
    1)  сбор  и анализ данных об объектах животного и растительного 
мира,  занесенных  или  рекомендуемых  к занесению в Красную книгу; 
    2)  организация государственного мониторинга объектов животного 
и растительного мира;
    3)  создание  и пополнение банка данных об объектах животного и 
растительного мира;
    4)   занесение   в   установленном   порядке  в  Красную  книгу  
(исключение  из  Красной  книги) объектов животного и растительного 
мира;
    5)  подготовка  к  изданию,  издание  и распространение Красной 
книги;
    6)  подготовка  и  реализация  предложений по специальным мерам 
охраны, включая организацию особо охраняемых природных  территорий, 
с   целью  сохранения  объектов  животного  и  растительного  мира,  
занесенных в Красную книгу.
    5.  Научное  обеспечение  мероприятий  по ведению Красной книги 
основывается   на   научных   исследованиях,   проводимых  научными  
организациями     и     образовательными    учреждениями    высшего    
профессионального    образования  с  привлечением  ученых  и  (или)  
специалистов,    ведущих  научные  исследования  в  области  охраны  
объектов  животного  и  растительного  мира  и среды их обитания, а 
также  практическом  опыте  использования и восстановления ресурсов 
животного  и  растительного мира, систематизации и анализе данных о 
состоянии  отдельных  биологических  видов,  подвидов,  популяций и 
сообществ растений и животных.
    6.  Для  решения вопросов, связанных с деятельностью по ведению 
Красной  книги,  а  также  в  целях  координации  этой деятельности 
Правительством  Республики Дагестан по предложению  уполномоченного 
органа  создается  комиссия  по  охране  редких  и  находящихся под 
угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира (далее 
- Комиссия).
    В  состав  Комиссии  включаются  представители  уполномоченного  
органа,     иных     заинтересованных    республиканских    органов    
исполнительной   власти,  а  также  могут  включаться представители 
заинтересованных    территориальных   органов  федеральных  органов  
исполнительной    власти,  научных  организаций  и  образовательных  
учреждений  высшего  профессионального образования, ведущие научные 
исследования   в  области охраны объектов животного и растительного 
мира            и            среды           их           обитания.           
    7.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  
городских   округов,  общественные  природоохранные  организации  и  
объединения, научные коллективы и граждане вправе ходатайствовать о 
занесении   в  Красную  книгу  редких  и  находящихся  под  угрозой  
исчезновения  объектов  животного  и  растительного мира, обитающих 
(произрастающих)     на     территории     Республики     Дагестан.     
      
    С  т  а  т  ь  я  4.  Организация  государственного мониторинга 
объек-тов животного и растительного мира, занесенных, рекомендуемых 
к   занесению  в  Красную  книгу  (исключению  из  Красной  книги)  
      
    1.  Сбор  и анализ данных об объектах животного и растительного 
мира,   занесенных,  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу  
(исключению   из   Красной   книги),  обеспечивается  в  результате  
проведения необходимых обследований и государственного  мониторинга 
состояния указанных объектов.
    2.   Организацию   и  проведение  государственного  мониторинга  
объектов    животного    и    растительного    мира    обеспечивает    
уполномоченный орган.
    3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга 
объектов   животного   и   растительного   мира  устанавливаются  в  
соответствии   с  единой  государственной  системой  экологического  
мониторинга Российской Федерации.
      
    С т а т ь я 5. Порядок занесения в Красную книгу (исключения из 
Красной   книги)   объектов   животного   и   растительного   мира   
       
    1. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного 
мира:
    1) нуждающиеся в специальных мерах охраны;
    2) находящиеся под угрозой исчезновения;
    3)  уязвимые,  эндемичные,  узкоэндемичные  и  редкие  объекты,  
охрана  которых  важна  для  сохранения  флоры  и  фауны  различных  
природно-климатических зон;
    4)  реальная  или  потенциальная ценность которых установлена и 
при  существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань 
исчезновения;
    5)  объекты,  которым  не  требуются  срочные  меры  охраны, но 
необходим  государственный  контроль  за  их  состоянием  в силу их 
уязвимости;
    6)   подпадающие   под   действие  международных  соглашений  и  
конвенций;
    7)   обитающие   (произрастающие)   на   территории  Республики  
Дагестан,  занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу 
Российской Федерации.
    2.  Основанием  для  занесения  в  Красную  книгу или изменения 
категории  того  или  иного  редкого  вида служат данные об опасном 
сокращении   его   численности   и  (или)  ареала,  неблагоприятных  
изменениях   условий   его   существования   или   другие   данные,   
свидетельствующие  о  необходимости принятия специальных мер по его 
сохранению и восстановлению.
    3.  Основанием  для  исключения  из Красной книги или изменения 
категории   того   или   иного   редкого   вида   служат  данные  о  
восстановлении   его  численности  и  (или)  ареала,  положительных  
изменениях   условий   его   существования   или   другие   данные,   
свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия  специальных 
мер  по  его  сохранению и восстановлению, его безвозвратная потеря 
(вымирание).
    4.  Предложения  о  занесении  в  Красную  книгу (исключении из 
Красной  книги)  или  о переводе из одной категории редкости вида в 
другую  того  или  иного  объекта  животного  и  растительного мира 
вносятся    Комиссией    в   Правительство   Республики   Дагестан.   
    5.  Решение  о занесении в Красную книгу (исключении из Красной 
книги)  того  или  иного  объекта животного и растительного мира, а 
также  изменении  категории  его статуса принимается Правительством 
Республики Дагестан.
      
    С  т а т ь я 6. Подготовка к изданию, издание и распространение 
Красной книги
       
    1.  Уполномоченный  орган  осуществляет  подготовку к изданию и 
организует   издание   Красной   книги,   а  также  распространение  
материалов  по  Красной  книге и издание отдельных публикаций на ее 
основе.
    2. Подготовка к изданию Красной книги включает:
    1)   проведение   экспертизы,   рассмотрение  и  утверждение  в  
установленном порядке:
    а)  перечней (списков) объектов животного и растительного мира, 
занесенных в Красную книгу;
    б)  перечней (списков) объектов животного и растительного мира, 
исключенных из Красной книги;
    2)  подготовку  рукописи  Красной  книги,  включая  необходимый  
иллюстративный и картографический материал.
    3. Уполномоченный орган разрабатывает и периодически обнов-ляет 
электронную  и  печатную  версии  Красной  книги  и обеспечивает их 
хранение.
    4.   Печатное   издание   Красной  книги  является  официальным  
документом,  включает  в себя разделы по различным группам объектов 
животного  и  растительного  мира  и  может  состоять из одного или 
нескольких томов.
    Каждый   том   Красной  книги  содержит  аннотированные  списки  
объектов  животного  и  растительного  мира,  нуждающихся  в особой 
охране  (на  страницах  красного  цвета), списки вымерших видов (на 
страницах  черного  цвета),  видов,  рекомендуемых  для организации 
контроля   над  их  численностью  (на  страницах  розового  цвета).  
    5. Красная книга содержит:
    1)  тексты настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, 
касающихся Красной книги;
    2)  перечни  (списки)  объектов животного и растительного мира, 
занесенных в Красную книгу;
    3)  информацию  о каждом виде, которая оформляется на отдельном 
листе   в  порядке,  предусмотренном  частью  6  настоящей  статьи.  
    6. Информация о каждом виде, занесенном в Красную книгу, должна 
быть    представлена    статьей,   содержащей   следующие   данные:   
    1) русское и латинское название вида;
    2) систематическое положение;
    3)  категория  вида  в  Красной  книге (а также в Красной книге 
Российской  Федерации,  Международной Красной книге, в прило-жениях 
международных  конвенций,  в  случае,  если вид занесен в таковые); 
    4) краткая характеристика ареала в целом;
    5) распространение на территории Республики Дагестан;
    6) оценка численности и ее динамики;
    7) типичные и характерные места обитания (произрастания);
    8) краткое изложение особенностей биологии;
    9) краткая характеристика основных определительных признаков;
    10) основные лимитирующие факторы;
    11) существующие меры охраны;
    12) необходимые меры охраны;
    13) список основных литературных источников;
    14) автор (авторы) очерка;
    15)  цветной  рисунок  (цветная  фотография), изображающий (ая) 
данный      объект      животного     и     растительного     мира;     
    16)  схематическая  карта  распространения  вида  в  Республике  
Дагестан.
    7.   Издание   Красной   книги   осуществляется  Правительством  
Республики   Дагестан   не   реже   одного   раза   в  десять  лет.  
    8.  Часть  тиража  издания Красной книги в обязательном порядке 
направляется  Президенту  Республики  Дагестан,  Народному Собранию 
Республики  Дагестан,  Правительству  Республики  Дагестан, органам 
исполнительной власти, осуществляющим деятельность в области охраны 
окружающей  среды  и  природных  ресурсов, научно-исследовательским 
организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального 
образования,  связанным  с  охраной  окружающей  среды, центральным 
библиотекам,  органам  местного самоуправления, общеобразовательным 
учреждениям  государственной  системы  образования, а также органам 
государственной   власти   приграничных   с   Республикой  Дагестан  
субъектов Российской Федерации.
    9.   Для   охраны  объектов  животного  и  растительного  мира,  
занесенных в Красную книгу, и оперативного планирования мероприятий 
по их сохранению и восстановлению в периоды между изданиями Красной 
книги    уполномоченный    орган    обеспечивает    подготовку    и    
распространение  организациям, связанным с деятельностью  в области 
охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов, органам местного 
самоуправления    перечней    (списков)    объектов   животного   и   
растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу (исключенных из 
Красной  книги),  которые  являются составной частью Красной книги. 
      
    С  т а т ь я 7. Охрана объектов животного и растительного мира, 
занесенных в Красную книгу
       
    1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную 
книгу, подлежат особой охране.
    2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную 
книгу,   изымаются   из   хозяйственного   пользования  в  порядке,  
установленном     законодательством    Российской    Федерации    и    
законодательством     Республики    Дагестан.   Запрещается   любая   
деятельность,  ведущая  к  сокращению  численности  или гибели этих 
объектов       и       ухудшающая      среду      их      обитания.      
    3.   Пользование  объектами  животного  и  растительного  мира,  
занесенными  в  Красную книгу, изъятие их из естественной природной 
среды,   а   также  вывоз  за  пределы  Республики  Дагестан  могут  
производиться  в  исключительных  случаях  в порядке, установленном 
Правительством Республики Дагестан.
    4.  Плата  за  пользование  объектами животного и растительного 
мира,   занесенными  в  Красную  книгу,  устанавливается  налоговым  
законодательством Российской Федерации.
    5.  Юридические  лица  и  граждане, осуществляющие ограниченную 
хозяйственную  деятельность  на  территории,  где находятся объекты 
животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, обязаны 
принимать  меры  по охране и воспроизводству этих объектов, а также 
по   охране   мест   их   размножения,   обитания  (произрастания).  
      
    С  т  а  т  ь я 8. Финансирование работ, связанных с ведением и 
периодическим изданием Красной книги
       
    Финансирование  работ,  связанных  с  ведением  и периодическим 
изданием    Красной   книги,   осуществляется   за   счет   средств   
республиканского  бюджета Республики Дагестан, а также добровольных 
пожертвований       юридических       и       физических       лиц.       
      
    С  т  а  т  ь  я  9.  Ответственность  за  нарушение требований 
настоящего Закона
       
    1.   Юридические  и  физические  лица,  виновные  в  незаконном  
использовании  и  уничтожении  объектов  животного  и растительного 
мира,    занесенных    в   Красную   книгу,   среды   их   обитания   
(произрастания)   или  в  совершении  иных  действий, которые могут 
привести к гибели, сокращению численности указанных объектов, несут 
административную    и   иную   ответственность   в  соответствии  с  
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики  
Дагестан.
    2.  Ущерб, причиненный объектам животного и растительного мира, 
занесенным в Красную книгу, незаконным добыванием, уничтожением или 
иными действиями, а также изменением мест их обитания, взыскивается 
в      соответствии      с      федеральным     законодательством.     
     С т а т ь я  10. Вступление в силу настоящего Закона
       
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.

                                   
    Президент Республики Дагестан                         М. АЛИЕВ

    Махачкала
    16 мая 2008 г.
    N 22