Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 № 53

                                   Утратил силу - Закон Республики
                                   Дагестан от 16.07.2008 г. N 34

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

   (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2005 г. N 72)

     О государственной поддержке малого предпринимательства в
                        Республике Дагестан

     Принят  Народным  Собранием             21  декабря  2004 года 
     Республики Дагестан

     С т а т ь я  1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1.   Предметом   регулирования   настоящего   Закона  являются
правоотношения,  связанные с государственной поддержкой и развитием
малого предпринимательства в Республике Дагестан.
     2. Настоящий   Закон  действует  в  отношении  всех  субъектов
малого  предпринимательства  в  Республике  Дагестан, независимо от
предмета  и  целей  их деятельности, организационно-правовых форм и
форм собственности.

     С т а т ь я  2. Субъекты малого предпринимательства

     1.  Под субъектами малого предпринимательства в соответствии с
Федеральным    законом    "О   государственной   поддержке   малого
предпринимательства     в    Российской    Федерации"    понимаются
коммерческие  организации, в уставном капитале которых доля участия
Российской   Федерации,   Республики   Дагестан,   общественных   и
религиозных  организаций  (объединений),  благотворительных  и иных
фондов  не  превышает  25 процентов, доля, принадлежащая одному или
нескольким  юридическим  лицам,  не  являющимся  субъектами  малого
предпринимательства,  не превышает 25 процентов и в которых средняя
численность  работников  за  отчетный период не превышает следующих
предельных уровней (малые предприятия):
     в промышленности  100 человек;
     в строительстве  100 человек;
     на транспорте  100 человек;
     в сельском хозяйстве  60 человек;
     в научно-технической сфере  60 человек;
     в оптовой торговле  50 человек;
     в  розничной  торговле  и  бытовом обслуживании населения 30
человек;
     в   остальных   отраслях  и  при  осуществлении  других  видов
деятельности 50 человек.
     Под  субъектами  малого  предпринимательства  понимаются также
физические  лица,  занимающиеся  предпринимательской  деятельностью
без образования юридического лица.
     Малые     предприятия,    осуществляющие    несколько    видов
деятельности  (многопрофильные),  относятся  к таковым по критериям
того   вида  деятельности,  доля  которого  является  наибольшей  в
годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
     2. Средняя  за  отчетный  период численность работников малого
предприятия  определяется с учетом всех его работников, в том числе
работающих   по   договорам  гражданско-правового  характера  и  по
совместительству  с  учетом  реально отработанного времени, а также
работников   представительств,   филиалов   и  других  обособленных
подразделений указанного юридического лица.
     3. В   случае   превышения  малым  предприятием  установленной
настоящей   статьей   численности  указанное  предприятие  лишается
льгот,  предусмотренных действующим законодательством, на период, в
течение  которого  допущено  указанное превышение, и на последующие
три месяца.

     С  т  а  т  ь  я  3. Полномочия органов государственной власти
Республики   Дагестан  в  сфере  государственной  поддержки  малого
предпринимательства
   
     1. К  полномочиям  органов  государственной  власти Республики
Дагестан     в     сфере     государственной    поддержки    малого
предпринимательства относятся:
     1)   определение   приоритетных  направлений  развития  малого
предпринимательства в Республике Дагестан;
     2)  разработка  и  принятие нормативных правовых актов в сфере
государственной  поддержки  малого предпринимательства в Республике
Дагестан;
     3)  установление и предоставление льгот (кроме индивидуальных)
субъектам  малого  предпринимательства,  в  том  числе  по налогам,
сборам   и   иным   платежам   в   части   средств,  зачисляемых  в
республиканский бюджет Республики Дагестан;
     4)  создание и организация деятельности органов исполнительной
власти   Республики  Дагестан  в  сфере  государственной  поддержки
малого  предпринимательства,  осуществление  контроля и координации
их деятельности;
     5)   финансовое   обеспечение  мер  государственной  поддержки
малого   предпринимательства   за   счет  средств  республиканского
бюджета  Республики  Дагестан  и  иных  источников, предусмотренных
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики
Дагестан;
     6)  поддержка развития малого предпринимательства в Республике
Дагестан.
     2.   Органы   местного   самоуправления   в   пределах   своей
компетенции    могут    принимать    меры   по   поддержке   малого
предпринимательства  на  подведомственной  им  территории  с учетом
особенностей  социально-экономического  развития  данной территории
за  счет  средств,  поступающих  в  местные  бюджеты,  в  том числе
устанавливать  и  предоставлять  льготы  (кроме  индивидуальных) по
налогам,  сборам  и  иным  платежам  в части средств, зачисляемых в
местные бюджеты.

     С   т   а   т   ь   я   4.  Государственная  поддержка  малого
предпринимательства в Республике Дагестан

     1.  Целью государственной поддержки малого предпринимательства
в  Республике  Дагестан  является  создание необходимых условий для
развития   высокопроизводительных,   конкурентоспособных  субъектов
малого    предпринимательства    при    эффективном   использовании
государственных      финансовых,      материально-технических     и
информационных   ресурсов,  предоставляемых  им  в  соответствии  с
программами государственной поддержки малого предпринимательства.
     2. Государственная   поддержка  малого  предпринимательства  в
Республике Дагестан осуществляется по следующим направлениям:
     1)  совершенствование  законодательства  Республики Дагестан в
сфере государственной поддержки малого предпринимательства;
     2)  формирование инфраструктуры поддержки и развития субъектов
малого предпринимательства;
     3)   поддержка   межрегиональных   связей   субъектов   малого
предпринимательства,   включая  содействие  развитию  их  торговых,
научно-технических,   производственных,   информационных  связей  с
другими субъектами Российской Федерации;
     4)  создание  льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства           государственных           финансовых,
материально-технических       и       информационных      ресурсов,
научно-технических разработок и технологий;
     5)  подготовка  предложений  по  проектам федеральных программ
государственной  поддержки  малого  предпринимательства,  участие в
реализации этих программ в Республике Дагестан;
     6)    организация    разработки,    принятия    и   реализации
республиканских  целевых  программ государственной поддержки малого
предпринимательства,    обеспечение    участия   субъектов   малого
предпринимательства    в   реализации   важнейших   для   экономики
республики  программ  и  проектов,  а  также  в  поставках товаров,
выполнении   работ,   оказании   услуг   для  государственных  нужд
Республики Дагестан;
     7)   подготовка  предложений  об  установлении  для  субъектов
малого  предпринимательства,  в  первую очередь занятых реализацией
приоритетных  для  республики  направлений  развития хозяйственного
комплекса,  налоговых  и  иных  льгот,  а  также  об  использовании
средств  республиканского бюджета Республики Дагестан для поддержки
малого предпринимательства в республике;
     8)  содействие  органам местного самоуправления в разработке и
реализации    мер    по   поддержке   малого   предпринимательства,
организациям,  осуществляющим поддержку малого предпринимательства,
в  подготовке,  переподготовке  и повышении квалификации кадров для
субъектов малого предпринимательства.
     3. Народное  Собрание  Республики  Дагестан  при осуществлении
государственной  политики по поддержке малого предпринимательства в
пределах своей компетенции:
     1)    принимает    нормативные    правовые    акты   в   сфере
государственной поддержки малого предпринимательства;
     2)     утверждает     республиканские     целевые    программы
государственной поддержки малого предпринимательства;
     3)  утверждает  в  составе республиканского бюджета Республики
Дагестан   расходы   на  финансирование  государственной  поддержки
малого предпринимательства;
     4)   контролирует   использование   средств   республиканского
бюд-жета  Республики  Дагестан  на  цели  государственной поддержки
малого предпринимательства;
     5)    устанавливает   в   соответствии   с   законодательством
Российской     Федерации     льготы     для     субъектов    малого
предпринимательства,    а    также    предприятий   и   организаций
инфраструктуры    поддержки    и    развития    субъектов    малого
предпринимательства в Республике Дагестан.
     4.   Правительство   Республики   Дагестан  при  осуществлении
государственной  политики по поддержке малого предпринимательства в
пределах своей компетенции:
     1)     разрабатывает    предложения    по    совершенствованию
законодательства   Республики   Дагестан  в  сфере  государственной
поддержки малого предпринимательства;
     2)   определяет   компетенцию  органов  исполнительной  власти
Республики   Дагестан  в  сфере  государственной  поддержки  малого
предпринимательства,   осуществляет   контроль   и  координацию  их
деятельности;
     3)  разрабатывает  проекты  республиканских  целевых  программ
государственной поддержки малого предпринимательства;
     4)   обеспечивает   финансирование   республиканских   целевых
программ  государственной  поддержки  малого предпринимательства за
счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
     5)  размещает  на  конкурсной основе государственные заказы на
поставку    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  нужд  Республики  Дагестан и обеспечивает участие
субъектов малого предпринимательства в конкурсах;
     6)  проводит  анализ  состояния  малого  предпринимательства в
Республике  Дагестан  и  эффек тивности мер по его государст венной
поддержке,      подготовку      прогнозов      развития      малого
предпринимательства  и  пред ложений по приоритетным на правлениям,
формам  и  мето  дам  его государственной под держки и представляет
указан ные материалы в Народное Со брание Республики Дагестан;
     7)  разрабатывает  предложения  об  установлении для субъектов
малого  предпринимательства  льгот по налогообложению и иных льгот,
а  также  предложения  по  использованию  средств  республиканского
бюджета  Республики  Дагестан  в  целях  государственной  поддержки
малого предпринимательства;
     8)  оказывает  содействие  органам  местного  самоуправления в
разработке     и     реализации    мер    по    поддержке    малого
предпринимательства,   а   также   осуществляет   контроль   за  их
деятельностью   в  части  реализации  ими  республиканских  целевых
программ государственной поддержки малого предпринимательства;
     9)  обеспечивает развитие системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.
     5.     В     целях     государственной     поддержки    малого
предпринимательства   в  Республике  Дагестан  создается  совет  по
развитию  и поддержке малого предпринимательства. Совет по развитию
и    поддержке   малого   предпринимательства   осуществляет   свою
деятельность    в    соответствии    с   положением,   утверждаемым
Правительством Республики Дагестан.

     С   т   а   т  ь  я  5.  Целевые  программы  поддержки  малого
предпринимательства, реализуемые в Республике Дагестан

     1. Реализация   государственной  политики  в  сфере  поддержки
малого  предпринимательства  в Республике Дагестан в соответствии с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики
Дагестан  осуществляется  в  форме  федеральных,  республиканских и
муниципальных целевых программ.
     2.   Органы   государственной  власти  Республики  Дагестан  в
установленном  порядке  участвуют в реализации мер, предусмотренных
федеральными    программами    государственной   поддержки   малого
предпринимательства.
     3. Объем   финансирования   республиканских  целевых  программ
государственной  поддержки малого предпринимательства указывается в
расходной   части   республиканского  бюджета  Республики  Дагестан
отдельной строкой.
     4. Органы   местного   самоуправления   могут   участвовать  в
реализации   республиканских   целевых   программ   государственной
поддержки малого предпринимательства.
     5. Органы   местного   самоуправления   могут   самостоятельно
разрабатывать    муниципальные    программы    поддержки    малого
предпринимательства  и  определять  механизм их реализации, а также
представлять    предложения    для    включения    мероприятий    в
республиканскую  целевую программу государственной поддержки малого
предпринимательства.
     6.  По  отдельным наиболее важным мероприятиям республиканских
целевых  программ  поддержки  малого предпринимательства, требующим
межотраслевой    и   межрегиональной   координации,   Правительство
Республики  Дагестан  может  вносить предложения для включения их в
федеральную  целевую  программу  государственной  поддержки  малого
предпринимательства.

     С  т  а т ь я 6. Инфраструктура поддержки и развития субъектов
малого предпринимательства в Республике Дагестан

     1.   Инфраструктура  поддержки  и  развития  субъектов  малого
предпринимательства  в  Республике Дагестан (далее - инфраструктура
поддержки   малого   предпринимательства)  включает  в  себя  фонды
поддержки   малого   предпринимательства,   а   также  предприятия,
учреждения,  организации  независимо  от их организационно-правовых
форм  и  форм  собственности,  целью  деятельности которых является
поддержка  и  развитие  субъектов малого предпринимательства, в том
числе  путем  оказания  услуг субъектам малого предпринимательства,
предоставления  им  консультативной, финансовой и иной материальной
помощи.
     2. Организации,  входящие  в  инфраструктуру  поддержки малого
предпринимательства, осуществляют деятельность, направленную на:
     1)  обеспечение субъектов малого предпринимательства офисными,
производственными  и  складскими помещениями, земельными участками,
необходимым оборудованием, в том числе на условиях лизинга;
     2)   консультирование   и  обучение  кадров  субъектов  малого
предпринимательства,  оказание  им  помощи  в  налаживании  деловых
контактов;
     3)  распространение  идей  малого  предпринимательства с целью
формирования  благоприятного  общественного  мнения, предоставление
субъектам малого предпринимательства рекламы на льготных условиях;
     4)  льготное  финансирование  и  страхование  субъектов малого
предпринимательства;
     5) представление интересов малого предпринимательства;
     6) оказание иных услуг субъектам малого предпринимательства.
     3. Организациям,  выполняющим  работы  (услуги)  для субъектов
малого   предпринимательства   на   льготных  условиях  в  качестве
неосновного   вида   деятельности,   законодательством   Республики
Дагестан могут предоставляться налоговые и иные льготы.

     С т а т ь я  7. Фонды поддержки малого предпринимательства

     1. В  целях  финансирования  программ, проектов и мероприятий,
направленных    на    поддержку   и   развитие   субъектов   малого
предпринимательства,  могут  образовываться  фонды поддержки малого
предпринимательства.
     2.    Фонды   поддержки   малого   предпринимательства   могут
предоставлять   субъектам   малого   предпринимательства   льготные
кредиты,  беспроцентные  ссуды,  краткосрочные  займы  и  оказывать
финансовую поддержку в иных формах.

     С   т   а   т   ь   я   8.  Налогообложение  субъектов  малого
предпринимательства

     Порядок   налогообложения,   освобождения   субъектов   малого
предпринимательства  от  уплаты налогов, предоставления им отсрочки
и  рассрочки  их уплаты устанавливается налоговым законодательством
Российской Федерации.
     Предоставление    субвенций    и    льгот   субъектам   малого
предпринимательства  по  уплате  республиканских  налогов  в  части
средств,  зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан,
осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     Органы  местного  самоуправления могут предоставлять субъектам
малого    предпринимательства    субвенции    и    льготы    (кроме
индивидуальных)   по   уплате  местных  налогов  в  части  средств,
зачисляемых в бюджеты муниципальных образований.

     С т а т ь я  9. (Исключена   -   Закон   Республики   Дагестан
от 29.12.2005 г. N 72)

     С   т  а  т  ь  я  10.  Производственно  -  технологическая  и
имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства

     1.  Правительство  Республики  Дагестан  осуществляет  меры по
размещению  заказов  на производство и поставку специализированного
оборудования   и   иных   видов   продукции  для  субъектов  малого
предпринимательства,    содействует    созданию    и    организации
деятельности       субъектов       малого      предпринимательства,
специализиро-ванных  оптовых  рынков,  выставок и ярмарок продукции
субъектов   малого   предпринимательства,   в   том   числе   путем
предоставления  зданий,  сооружений, оборудования, производственных
и    служебных   помещений,   иного   имущества,   находящегося   в
государственной собственности Республики Дагестан.
     2. Правительство  Республики  Дагестан  формирует целевой фонд
(перечень)   нежилых   помещений,   находящихся  в  государственной
собственности   Республики  Дагестан,  с  целью  предоставления  на
льготных  условиях нежилых помещений для размещения в них субъектов
малого    предпринимательства.   Предоставление   таких   помещений
осуществляется на основе конкурсного отбора.
     В   состав   целевого   фонда   (перечня)   нежилых  помещений
включаются:
     1) не завершенные строительством объекты;
     2)  высвобождающиеся  помещения нежилого фонда или поме-щения,
переводимые из жилого фонда в нежилой.
     Информация  об  объектах, включенных в целевой фонд (перечень)
нежилых   помещений,  должна  быть  открыта  для  субъектов  малого
предпринимательства.
     3. Порядок   формирования  целевого  фонда  (перечня)  нежилых
помещений  и  предоставления  на условиях аренды помещений из этого
фонда   субъектам   малого  предпринимательства,  а  также  порядок
продажи   и   передачи   им   таких   помещений   в   собственность
устанавливаются Правительством Республики Дагестан.
     4. Субъектам  малого  предпринимательства,  арендующим нежилые
помещения,  находящиеся  в государственной собственности Республики
Дагестан,  могут предоставляться льготы по арендной плате в порядке
и на условиях, устанавливаемых Правительством Республики Дагестан.
     В   случае   повышения  ставок  арендной  платы  за  помещения
субъектам   малого  предпринимательства  могут  быть  предоставлены
следующие льготы:
     отсрочка введения новых ставок арендной платы;
     компенсационные  выплаты  в размере увеличения ставок арендной
платы.
     5. Порядок   установления  и  предоставления  льгот  субъектам
малого    предпринимательства   при   пользовании   ими   объектами
государственной  собственности  Республики Дагестан устанавливается
Правительством Республики Дагестан.
     6.    Юридическим    и   физическим   лицам,   предоставляющим
принадлежащие     им    нежилые    помещения    субъектам    малого
предпринимательства  на  льготных  условиях,  могут предоставляться
льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7.  Органы  исполнительной  власти Республики Дагестан, органы
местного    самоуправления    в    соответствии    с    федеральным
законодательством    разрабатывают    и    осуществляют    комплекс
мероприятий   по   содействию   в   обеспечении   субъектов  малого
предпринимательства  современным  оборудованием  и  технологиями, в
создании  сети  технопарков,  лизинговых  фирм, бизнес-инкубаторов,
производственно-технологических    центров    и   других   объектов
инфраструктуры,  создаваемых  в  целях  поддержки  субъектов малого
предпринимательства.
     Производственно-технологическая   поддержка  субъектов  малого
предпринимательства  может  осуществляться  органами исполнительной
власти Республики Дагестан по результатам конкурса.
     8. Органы    местного    самоуправления   в   соответствии   с
прини-маемыми  ими нормативными правовыми актами могут осуществлять
меры   по   размещению   заказов   на   производство   и   поставку
специализированного   оборудования   и  иных  видов  продукции  для
субъектов  малого  предпринимательства,  содействовать  созданию  и
организации   деятельности  субъектов  малого  предпринимательства,
специализированных  оптовых  рынков,  выставок  и ярмарок продукции
субъектов   малого   предпринимательства,   в   том   числе   путем
предоставления  зданий,  сооружений, оборудования, производственных
и    служебных   помещений,   иного   имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности.

     С  т  а  т  ь  я  11.  Информационная  и  иная организационная
поддержка субъектов малого предпринимательства

     1.   Для   получения   субъектами  малого  предпринимательства
экономической,               правовой,              статистической,
производственно-технологической  и иной информации, а также в целях
взаимного   обмена   данной  информацией  Правительство  Республики
Дагестан обеспечивает создание соответствующей инфраструктуры.
     2. Предприятия,   учреждения  и  организации,  основным  видом
деятельности  которых  является предоставление информационных услуг
субъектам   малого   предпринимательства,   пользуются  льготами  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3. Правительство   Республики   Дагестан  оказывает  субъектам
малого предпринимательства содействие в:
     организации   выставок,   ярмарок,   семинаров,   симпозиумов,
конференций и иных мероприятий;
     публикации  бюллетеней,  каталогов, справочно-информационных и
иных  изданий,  способствующих  установлению  деловых  контактов  и
решению проблем субъектов малого предпринимательства.
     4.   Органы   местного   самоуправления   в   соответствии   с
принимаемыми  ими  нормативными  правовыми  актами  могут оказывать
содействие   субъектам   малого   предпринимательства  в  получении
экономической,               правовой,              статистической,
производственно-технологической и иной информации.

     С т а т ь я  12. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2.    Государственному    Совету    Республики    Дагестан   и
Правительству   Республики   Дагестан   привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Председатель  
     Государственного  Совета  Республики Дагестан      М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     29 декабря 2004 г.
     N 53