Закон Республики Дагестан от 28.12.2012 № 101

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                  26 декабря 2012 года

Статья 1. Основные характеристики республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 418 708,1 млн. рублей:

1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Дагестан в сумме 71 037 626,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 50 428 004,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в сумме 79 802 729,6 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Дагестан на 1 января 2014 года в сумме 17  279 937,7 тыс. рублей, в том числе государственные гарантии Республики Дагестан в сумме 3 828 800,0 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Дагестан в сумме 103 032,1 тыс. рублей;

5) дефицит республиканского бюджета Республики Дагестан в сумме 8 765 102,9 тыс. рублей.

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.

3. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Дагестан на 2014 год и на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 490017,5 млн. рублей и 575 406,3 млн. рублей:

1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2014 год в сумме 67 773 002,0  тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 45 199 200,0  тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 68 093 414,1  тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме  41 669 124,7  тыс. рублей;

2) общий объем расходов республиканского бюджета Республики Дагестана на 2014 год в сумме 66 603 978,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 665 099,5 тыс. рублей и на  2015 год в сумме 67 851 118,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 392 555,9 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Дагестан на 1 января 2015 года в сумме 711 077,8 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 434 237,8 тыс. рублей, в том числе государственные гарантии Республики Дагестан в сумме по 328 800,0 тыс. рублей ежегодно;

4) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Дагестан на 2014 год в сумме 54 314,2 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 4 767,5 тыс. рублей; 

5)  профицит республиканского бюджета Республики Дагестан на 2014 год в сумме 1 169 023,6 тыс. рублей и профицит на 2015 год  в сумме  242 295,5 тыс. рублей.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан на 2014 и 2015 годы согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 2.Нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом Республики Дагестан и местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

1. Установить дополнительный норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 20 процентов.

2. Установить, что отчисления от прибыли государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, остающиеся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, установленных Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2009 года № 74 «О размере подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Дагестан части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей», зачисляются в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан.

3. Установить, что задолженность и перерасчеты в республиканский бюджет Республики Дагестан по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам подлежат зачислению в полном объеме в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Статья 3. Главные администраторы доходов республиканского бюджета Республики Дагестан и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан

1. Закрепить источники доходов республиканского бюджета Республики Дагестан за главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Дагестан - органами государственной власти Республики Дагестан согласно приложению 3 к настоящему Закону и органами государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Закону, осуществляющими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 4. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 5 320 418,4 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 5 408 470,6 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 5 505 858,0 тыс. рублей.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета Республики Дагестан:

1) на 2013 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов республиканского бюджета Республики Дагестан:

1) на 2013 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований  на  реализацию республиканских и федеральных целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан:

1) на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.

5. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, средства для внесения в уставные капиталы, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядках, установленных Правительством Республики Дагестан.

Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований о обеспечению деятельности государственных органов исполнительной власти Республики Дагестан и государственных учреждений Республики Дагестан

Правительство Республики Дагестан не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности государственных гражданских служащих Республики Дагестан, работников казенных учреждений Республики Дагестан.

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики

Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии со статьей 4 настоящего Закона по разделу «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в 2013 году направляются на софинансирование расходов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан.

Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования

1. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии со статьей 4 настоящего Закона по разделу «Образование» классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в 2013 году направляются:

1) на финансирование расходов, в том числе софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, по обеспечению учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ разовым питанием по норме 12,3 рубля на 1 учащегося в день;

2) на финансовое обеспечение по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования;

3) на софинансирование расходов по организации дистанционного образования детей-инвалидов;

4) на мероприятия, направленные на проведение оздоровительной кампании детей и молодежи.

2. Установить, что передача учебников в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения

Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии со статьей 4 настоящего Закона по разделу «Здравоохранение» классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в 2013 году направляются:

1) на закупки оборудования для учреждений государственной системы здравоохранения стоимостью свыше 100,0 тыс. рублей;

2) на финансовое обеспечение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам в Республике Дагестан;

3) на оплату расходов, связанных с лечением граждан за пределами территории Республики Дагестан;

4) на финансовое обеспечение расходов на заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

5) на мероприятия по финансированию республиканских целевых программ.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения

Установить, что размер платы за доставку и пересылку социальных выплат в 2013 году не должен превышать:

1) 0,5 процента от общей суммы средств, подлежащих зачислению кредитными учреждениями (за исключением государственных пособий гражданам, имеющим детей);

2) 1,4 процента с учетом налога на добавленную стоимость от общей суммы средств, подлежащих доставке организациями федеральной почтовой связи и иными хозяйствующими субъектами.

Статья 10. Бюджетные инвестиции в объекты государственной         и муниципальной собственности, а также государственная поддержка дорожного хозяйства

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляются в соответствии с Республиканской инвестиционной программой, порядок реализации которой устанавливается Правительством Республики Дагестан.

2. Утвердить в составе республиканского бюджета Республики Дагестан ассигнования на реализацию Республиканской инвестиционной программы на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.

3. Правительство Республики Дагестан вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в Республиканскую инвестиционную программу, в случае неосвоения средств на указанные цели.

4. Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется по перечню строек и объектов для республиканских нужд в соответствии с Республиканской инвестиционной программой на 2013 год.

5. Установить, что работы, выполненные муниципальными образованиями по объектам, не включенным в Республиканскую инвестиционную программу, не подлежат финансированию из республиканского бюджета Республики Дагестан.

6. Утвердить распределение средств на мероприятия государственной поддержки дорожного хозяйства Республики Дагестан на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.

Статья 11. Взносы в уставные капиталы

Правительство Республики Дагестан направляет в установленном порядке в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований средства республиканского бюджета Республики Дагестан в уставные капиталы предприятий в 2013 году в сумме 50 000,0 тыс. рублей.

Статья 12. Межбюджетные трансферты местным бюджетам Республики Дагестан

1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Дагестан:

1) на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.

2. Оплата услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности местных администраций и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Республики Дагестан  осуществляются за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление передаваемых им полномочий Республики Дагестан.

3. Не использованные в 2012 году межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные местными бюджетами из республиканского бюджета Республики Дагестан, подлежат использованию в 2013 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2013 году их остаток подлежит возврату в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан, указанные средства подлежат взысканию в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Дагестан.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2013 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений и работников муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств местных бюджетов.

Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов в 2013 году и особенности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставленных из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам

1. Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан на эти цели, в сумме до 300 000,0  тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, а также для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств муниципальных образований по вопросам местного назначения.

2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств муниципальных образований по вопросам местного назначения - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.

3. Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями Республики Дагестан указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

4. Утвердить Программу государственных гарантий Республики Дагестан на 2013 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.

Статья 14. Государственные внутренние заимствования Республики Дагестан, государственный внутренний долг Республики Дагестан

1. Предусмотреть средства на осуществление расходов по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Дагестан на 2013 год в сумме 5 453 032,1 тыс. рублей, в том числе на погашение государственных гарантий в сумме 0 тыс. рублей.

2. Предоставить Правительству Республики Дагестан право осуществить государственные внутренние заимствования в республиканский бюджет Республики Дагестан в сумме 14 083 109,9 тыс. рублей.

3. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Дагестан на 2013 год согласно приложению 17 к настоящему Закону.

Статья 15. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из республиканского бюджета Республики Дагестан

1. Предоставить Правительству Республики Дагестан право провести реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из республиканского бюджета Республики Дагестан, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляется предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения обязательств, прекращением первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения, с полным или частичным списанием начисленных штрафов. На реструктуризированную задолженность начисляются проценты за пользование средствами республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 2 процентов годовых. 

2. Правительство Республики Дагестан вправе в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Особенности исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан в 2013 году

1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Дагестан является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 4 настоящего Закона:

1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на реализацию решений Правительства Республики Дагестан, на страхование государственных гражданских служащих Республики Дагестан, на оплату за оказанные авиационные услуги, на проведение административной реформы, на исполнение судебных актов по искам к Республике Дагестан о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Дагестан или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Республики Дагестан актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Дагестан;

2) на выплату компенсационных затрат репрессированным в 1944 году чеченцам-аккинцам за несохранившиеся домостроения и переселяемому лакскому населению из Новолакского района за оставляемые в районе домостроения и единовременные пособия на хозяйственное обзаведение, а также затраты на перевозку имущества переселяемых семей на новое место жительства.

2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Дагестан, связанные с особенностями исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Дагестан:

1) перераспределение средств, предусмотренных на реализацию республиканских целевых программ, в том числе бюджетных инвестиций, в соответствии с решениями по финансированию, принимаемыми Правительством Республики Дагестан;

2) передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Дагестан;

3) в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) представления (предписания) Счетной палаты Республики Дагестан, Министерства финансов Республики Дагестан и в соответствии с федеральным законодательством Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Дагестан - на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

5) другие основания, предусмотренные законодательством.

3. Установить размер индексации ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренной частью 2 статьи 5 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года № 61 «О ежемесячном пособии на ребенка», с 1 января 2013 года 1,055.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Президент

Республики Дагестан                                                           М. Магомедов

г. Махачкала

28 декабря 2012 года

№ 101