Закон Республики Дагестан от 15.12.2000 № 28

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


                О народных художественных промыслах


    Принят Народным Собранием                   Республики Дагестан
    30 ноября 2000 года

  (В редакции Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 37;
           от 29.12.2008 г. N 74; от 19.11.2013 г. N 82)


    Народные художественные промыслы Республики  Дагестан  являются
национальным  достоянием  дагестанского   народа   и   неотъемлемой
составной частью его традиционной материальной и духовной культуры.
    Сохранение,  возрождение  и  развитие  народных  художественных
промыслов является важной государственной задачей.

    С т а т ь я  1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в   области   народных
художественных  промыслов  на   территории   Республики   Дагестан.
Участниками указанных отношений  являются  граждане  и  юридические
лица любых организационно-правовых форм и форм собственности.

    С т а т ь я  2. Правовое регулирование отношений в области
                    народных художественных промыслов

    1.  Правовое  регулирование  отношений   в   области   народных
художественных  промыслов   на   территории   Республики   Дагестан
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской  Федерации,
Основами законодательства Российской  Федерации  о  культуре  от  9
октября 1992 года N 3612-1, Федеральным законом от  6  января  1999
года  N 7-ФЗ   "О народных   художественных   промыслах",   другими
федеральными  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации, Конституцией Республики  Дагестан,  настоящим
Законом  и  принятыми  в  соответствии  с  ними  другими   законами
Республики  Дагестан  и   иными   нормативными   правовыми   актами
Республики Дагестан.
    2. Отношения в области сохранения, использования, популяризации
и государственной  охраны  мест  традиционного  бытования  народных
художественных промыслов (достопримечательных  мест)  как  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов
Российской Федерации регулируются Федеральным законом  от  25  июня
2002 года N 73-ФЗ  "Об объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"  и   Законом
Республики  Дагестан  от  3  февраля  2009  года  N 7  "Об объектах
культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)   народов
Российской  Федерации,  расположенных  на   территории   Республики
Дагестан".(Статья    в    редакции   Закона   Республики   Дагестан
от 19.11.2013 г. N 82)

    С т а т ь я  3. Основные понятия, используемые в настоящем
                    Законе

    Для целей настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
    народный художественный  промысел  -  одна  из  форм  народного
творчества,  деятельность  по   созданию   художественных   изделий
утилитарного и (или) декоративного  назначения,  осуществляемая  на
основе коллективного освоения и  преемственного  развития  традиций
народного искусства в определенной местности в процессе творческого
ручного  и  (или)   механизированного   труда   мастеров   народных
художественных промыслов;
    место   традиционного   бытования   народного   художественного
промысла - территория, в пределах которой  исторически  сложился  и
развивается  в  соответствии  с  самобытными  традициями   народный
художественный   промысел,   существует    его    социально-бытовая
инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
    традиции народного художественного промысла - процесс  освоения
и преемственности развития от  поколения  к  поколению  исторически
формирующихся художественного  опыта,  технологи-ческих  приемов  и
навыков мастерства, обеспечивающих устойчивость и  жизнеспособность
основных художественно-стилевых особен-ностей данного промысла;
    художественно-стилевые  особенности  народного  художественного
промысла  -  совокупность  средств  художественной выразительности,
приемов  мастерства  и традиционной технологии изготовления изделий
народного  художественного  промысла,  исторически  сложившихся под
влиянием  культурных,  социальных  и  природных  факторов места его
традиционного бытования; (В  редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 19.11.2013 г. N 82)
    творческий  процесс  в  народном  художественном   промысле   -
исторически  формирующаяся  и  развивающаяся  система   организации
деятельности по созданию изделий промысла на основе  взаимодействия
коллективных  и  индивидуальных   основ   творчества   мастеров   и
художников в целях  сохранения,  возрождения  и  развития  традиций
данного промысла;
    изделие народного  художественного  промысла  -  художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения,  изготовлен-
ное в соответствии с традициями данного промысла;
    уникальное  изделие  народного   художественного   промысла   -
единственное в своем роде имеющее высокую  художественную  ценность
изделие народного художественного промысла;
    типовой образец изделия народного  художественного  промысла  -
образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка  (схемы,
типовой   композиции),   макета   (модели)   и   предназначен   для
воспроизведения в установленном порядке, в том числе с  применением
творческого варьирования;
    творческое варьирование - одна  из  форм  проявления  народного
творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия
народного  художественного   промысла,   который   преду-сматривает
внесение  изменений  и  дополнений  в   композиционное,   цветовое,
орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия,
не  приводящих  к  принципиальному  изменению  авторского  замысла,
снижению художественного уровня  и  качества  изготовления  изделия
народного  художественного  промысла  в  сравнении  с  его  типовым
образцом;
    мастер народного художественного промысла  -  физическое  лицо,
которое    изготавливает    изделия     определенного     народного
художественного промысла в соответствии с его традициями;
    художник  народного  художественного  промысла   -   творческий
работник, разрабатывающий  типовые  образцы  и  уникальные  изделия
народного художественного промысла в соответствии с его традициями.

    С т а т ь я  4. Государственная поддержка народных
                    художественных промыслов

    1.  Органы государственной власти Республики Дагестан оказывают
поддержку   народным   художественным   промыслам  (за  исключением
организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень,
утвержденный  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным  органом  исполнительной власти) в следующих формах: (В
редакции   Законов   Республики   Дагестан   от 29.12.2004 г. N 37;
от 29.12.2008 г. N 74)
    принимают  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Республики Дагестан республиканские  целевые  программы
сохранения,  возрождения   и   развития   народных   художественных
промыслов;
    способствуют  осуществлению  инвестиционных  проектов  в  целях
сохранения,  возрождения   и   развития   народных   художественных
промыслов;
    принимают   в   пределах   предоставленных    законодательством
полномочий  нормативные  правовые  акты  по  вопросам   сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов;
    осуществляют  меры   по   поддержке   народных   художественных
промыслов    посредством     предоставления     в     установленном
законодательством  порядке  организациям  народных   художественных
промыслов бюджетных кредитов, субсидий из республиканского  бюджета
Республики Дагестан, а также налоговых льгот;
    способствуют развитию творческой деятельности мастеров народных
художественных промыслов;
    принимают меры по защите традиционных мест  бытования  народных
художественных промыслов, в том числе включая их в  Государственный
свод особо ценных  объектов  национального  куль-турного  достояния
Республики Дагестан, и обеспечивают включение особо ценных объектов
национального    культурного    достояния     в     соответствующий
Государственный свод Российской Федерации;
    устанавливают  в  соответствии  с  законодательством  льготы  и
компенсации  для  предприятий  народных  художественных  промыслов,
расположенных  в  высокогорных  районах  Дагестана,  с  учетом   их
специфики и мест бытования;
    обеспечивают развитие социально-бытовой инфраструктуры народных
художественных промыслов  и  усиление  социальной  защищенности  их
мастеров;
    содействуют  обучению  и  подготовке  работников  для  народных
художественных промыслов;
    способствуют всемерной  популяризации  и  пропаганде  искусства
народных художественных промыслов в Республике Дагестан, Российской
Федерации  и  за  рубежом,  в  том  числе  посредством  организации
выставок, конкурсов, аукционов, издания книг,  альбомов,  буклетов,
закупки уникальных изделий ведущими музеями,  специализированной  и
фирменной торговли  изделиями  народных  художественных  промыслов,
развития международного обмена и внешнеэкономической деятельности в
данной области;
    поддерживают деятельность  некоммерческих  организаций,  в  том
числе общественных организаций (объединений),  в  области  народных
художественных промыслов;
    принимают меры по сохранению народных художественных  промыслов
и  творческих  работников  народных  художественных  промыслов  при
осуществлении процедур, направленных на предотвра-щение банкротства
организаций народных художественных про-мыслов,  при  реорганизации
или ликвидации указанных организаций;
    устанавливают иные  формы  государственной  поддержки  народных
художественных промыслов.
    2. (Часть     исключена    -    Закон    Республики    Дагестан
от 29.12.2004 г. N 37)
    3.  Специально  уполномоченный  орган   исполнительной   власти
Республики Дагестан может давать предложения для  принятия  решения
об отказе в предоставлении организациям, продукция которых отнесена
к изделиям народных художественных промыслов, субсидий и  субвенций
из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также  льгот  по
республиканским налогам в случае установления  несоответствия  этой
продукции положениям статей 3 и 8 настоящего Закона.

    С т а т ь я  5. Организации народных художественных промыслов

    1. Основной задачей  деятельности  организаций  народных  худо-
жественных промыслов является сохранение,  возрождение  и  развитие
традиций народных художественных промыслов.
    2. К организациям народных художественных промыслов  отно-сятся
организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и
форм собственности, в  выпуске  товаров  и  услуг  которых  изделия
народных  художественных  промыслов,  по  данным   государственного
статистического наблюдения за предыдущий год, составляют  не  менее
50 процентов.
    3. В организациях народных художественных промыслов  созда-ются
художественные советы, которые  осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии  с  положением  о  художественном  совете  организации
народных  художественных  промыслов,   утверждаемым   руководителем
данной организации.
    4. Координацию деятельности  в  сфере  народных  художественных
промыслов    осуществляет    специально    уполномоченный     орган
исполнительной власти Республики Дагестан.
    5.  Деятельность  организаций народных художественных промыслов
не подлежит перепрофилированию в случае смены собственника.  (Часть
дополнена - Закон Республики Дагестан от 19.11.2013 г. N 82)

    С т а т ь я  6. Мастер народного художественного промысла

    1. Мастер  народного  художественного  промысла  вправе  осуще-
ствлять  свою   деятельность   на   условиях   трудового   договора
(контракта) или гражданско-правового договора с  юридическим  лицом
либо в качестве  индивидуального  предпринимателя  без  образования
юридического лица.
    2. Мастер народного художественного промысла имеет право на:
    защиту авторских прав в соответствии с законодательством;
    экспонирование и иное публичное представление своих  изделий  и
иных  результатов  своей  производственно-творческой  деятельности,
кроме созданных в порядке  выполнения  служебных  обязанностей  или
служебного задания работодателя (служебное произведение), если иное
не предусмотрено договором автора с работодателем;
    получение  вознаграждения  за  создание  уникальных  изделий  и
воспроизведение типовых образцов  изделий  народных  художественных
промыслов в соответствии с законодательством;
    приобретение и заготовку в приоритетном порядке в  соответствии
с  решением  органов  исполнительной  власти  Республики   Дагестан
необходимых  для  производства  изделий   народных   художественных
промыслов  сырья  и  материалов,  подлежащих  учету  и   охране   в
соответствии с законодательством;
    участие в создании и деятельности  общественных  объединений  в
области народных художественных промыслов;
    обучение  на   договорной   основе   граждан   навыкам   своего
мастерства.
    3.  Деятельность  мастера  народного  художественного  промысла
определяется действующим законодательством и положением  о  мастере
народного   художественного   промысла,   утверждаемым   специально
уполномоченным республиканским органом исполнительной власти.
    4. Взаимные права и  обязанности  работодателя  (заказчика),  с
одной стороны, и автора - с другой  по  воспроизведению  созданного
автором произведения с применением метода творческого  варьирования
регулируются соответствующим договором.

    С т а т ь я  7. Подготовка мастеров народных художественных
                    промыслов

    1.  Подготовка  мастеров  народных   художественных   промыслов
осуществляется в образовательных учреждениях начального, среднего и
высшего    профессионального    образования    в    устанавливаемом
законодательством порядке.
    2.  Профессиональная  подготовка  мастеров  народных  художест-
венных промыслов может осуществляться также в  общеобразователь-ных
учреждениях,  расположенных  в   местах   традиционного   бытования
народных  художественных  промыслов,   реализующих   дополнительные
образовательные  программы  подготовки  работников   для   народных
художественных промыслов  в  порядке  индивидуальной  подготовки  у
мастеров народных художественных промыслов или самообразования.

    С т а т ь я  8. Отнесение изделий к изделиям народных
                    художественных промыслов

    1. Отнесение изделий,  производимых  на  территории  Республики
Дагестан,   к   изделиям    народных    художественных    промыслов
осуществляется на основе решений  художественно-экспертного  совета
по народным художественным промыслам при  Правительстве  Республики
Дагестан в соответствии с  требованиями  к  данным  изделиям  и  по
результатам  рассмотрения   представленных   типовых   образцов   и
уникальных изделий народных художественных про-мыслов. Эти  решения
принимаются в соответствии с перечнем  видов  производств  и  групп
изделий народных художественных промыслов, который  утверждается  в
устанавливаемом законодательством порядке.
    2. К изделиям народных художественных промыслов не  могут  быть
отнесены изделия,  в  технологии  изготовления  которых  невозможно
применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий
с использованием ручного труда мастеров и художников, в том числе:
    изделия  из  металла   и   ювелирные   изделия,   изготовленные
посредством штамповки и литья, за  исключением  литья  по  восковым
моделям, без последующей чеканки,  гравировки,  росписи,  травления
или без применения других способов  ручной  декоративной  обработки
металла;
    изделия из тканей, ковры и ковровые изделия,  изготовленные  на
машинах без сочетания с ручным исполнением;
    керамические  изделия,  изготовленные  посредством  литья   без
последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного
декорирования изделий;
    строчевышитые изделия, изготовленные  на  вышивальных  машинах-
автоматах или полуавтоматах без сочетания с ручной вышивкой  или  с
вышивкой, выполненной на  вышивальных  машинах,  которые  позволяют
творчески выполнять и варьировать вышивку;
    изделия,  изготовленные  на  вязальных  машинах-автоматах   без
сочетания с  декоративной  ручной  вязкой,  вышивкой  или  с  иными
способами ручного декорирования изделий;
    другие   изделия,   изготовленные   механическим   способом   с
использованием мотивов народного искусства.
    2.1. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть
отнесены    изделия,    при   изготовлении   которых   заимствованы
художественно-стилевые    особенности    определенного    народного
художественного  промысла,  но  которые  изготовлены не в месте его
традиционного бытования.(Часть   дополнена   -   Закон   Республики
Дагестан от 19.11.2013 г. N 82)
    3.  Решения,  принимаемые  по  вопросам  отнесения  изделий   к
изделиям народных художественных промыслов, могут быть обжалованы в
суд.

    С т а т ь я  9. Художественно - экспертный совет по народным
                    художественным промыслам

    1. Для осуществления деятельности  по  отнесению  изготовляемых
изделий  к   изделиям   народных   художественных   промыслов   при
Правительстве   Республики   Дагестан   образуется   художественно-
экспертный совет по народным художественным промыслам.
    2.  Художественно-экспертный  совет по народным художествен-ным
промыслам  при  Правительстве Республики Дагестан осуществляет свою
деятельность  на  основе положения, разработанного в соответствии с
типовым   положением,   утвержденным   в   порядке,   установленном
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным
органом   исполнительной  власти,  и  утверждаемого  Правительством
Республики Дагестан. (В   редакции   Закона   Республики   Дагестан
от 29.12.2008 г. N 74)

    С т а т ь я  10. Защита от недобросовестной конкуренции в
                     области народных художественных промыслов

    1.  Недобросовестная  конкуренция  в  области  народных   худо-
жественных промыслов, а именно:
    использование   физическими   и   юридическими    лицами    при
изготовлении  изделий   товарных   знаков,   знаков   обслуживания,
наименования мест происхождения изделий, а также авторских клейм  и
подписей мастеров и художников  народных  художественных  промыслов
без согласия соответствующих  организаций,  мастеров  и  художников
данных промыслов;
    компилятивное использование  (заимствование)  при  изготовлении
изделий художественно-стилевых особенностей  изделий  определен-ных
народных  художественных  промыслов   без   согласия   организаций,
мастеров и художников данных промыслов;
    другие  действия  физических   и   юридических   лиц,   которые
противоречат  законодательству  и  могут  причинить  или  причинили
убытки организациям, мастерам и художникам народных  художественных
промыслов  либо  могут  нанести  ущерб  их  деловой  и   культурной
репутации, -
    влечет ответственность в соответствии с законодательством.
    2. Защита от недобросовестной конкуренции  в  области  народных
художественных промыслов в соответствии с  законодательством  может
обеспечиваться:
    проведением сертификации, в  том  числе  добровольной,  изделий
народных художественных промыслов;
    регистрацией товарных  знаков,  клейм  и  подписей  мастеров  и
художников народных художественных промыслов;
    организацией экспертизы происхождения изделия;
    регистрацией места традиционного бытования промысла в  качестве
наименования места происхождения товара;
    другими мерами, не противоречащими законодательству  Российской
Федерации и Республики Дагестан.

    С т а т ь я  11. Места традиционного бытования народных
                     художественных промыслов

    1.  Места  традиционного  бытования   народных   художественных
промыслов устанавливаются Правительством Республики Дагестан.
    2. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Республики   Дагестан
от 19.11.2013 г. N 82)
    3. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Республики   Дагестан
от 19.11.2013 г. N 82)

    С т а т ь я  12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Лица, виновные в нарушении положений настоящего  Закона,  несут
ответственность в соответствии с законодательством.

    С т а т ь я  13. Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    2. Государственному Совету Республики  Дагестан,  Правительству
Республики Дагестан  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.


    Председатель Государственного Совета
    Республики Дагестан                                 М.МАГОМЕДОВ

    Махачкала
    15 декабря 2000 г.
    N 28