Закон Республики Дагестан от 19.11.2013 № 85

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


               О порядке организации и осуществления
         регионального государственного контроля (надзора)
          и муниципального контроля в Республике Дагестан


    Принят Народным Собранием
    Республики Дагестан                        31 октября 2013 года


    С т а т ь я  1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон в соответствии  с  Федеральным  законом  от  26
декабря  2008  года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -  Федеральный
закон)   устанавливает   порядок   организации   и    осуществления
регионального государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля на территории Республики Дагестан.

    С т а т ь я  2. Органы, уполномоченные на осуществление
                    регионального государственного контроля
                    (надзора) и муниципального контроля

    1.  Определение  органов   исполнительной   власти   Республики
Дагестан,    уполномоченных    на    осуществление    регионального
государственного  контроля  (надзора)  в   соответствующих   сферах
деятельности  на  территории  Республики  Дагестан  (далее-  органы
регионального государственного контроля (надзора), установление  их
организационной  структуры,  полномочий,  функций  и   порядка   их
деятельности,   определение   перечня   должностных   лиц   органов
регионального государственного контроля  (надзора)и  их  полномочий
осуществляются Правительством Республики Дагестан.
    2.   Органы   местного   самоуправления,   уполномоченные    на
осуществление   муниципального    контроля    (далее    -    органы
муниципального контроля), их организационная структура, полномочия,
функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц  указанных
органов и их  полномочия  определяются  в  соответствии  с  уставом
муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

    С т а т ь я  3. Осуществление регионального государственного
                    контроля (надзора) и муниципального контроля

    1.  Осуществление   регионального   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля включает:
    1) проведение плановых и внеплановых проверок (в  документарных
и выездных формах);
    2)  проведение  анализа  соблюдения  обязательных   требований,
установленных  федеральным  законодательством  и   принимаемыми   в
соответствии  с  ним  нормативными  правовыми   актами   Республики
Дагестан(далее   -   обязательные   требования),   и    требований,
установленных муниципальными правовыми  актами,  при  осуществлении
деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;
    3)   организацию   и   проведение   мониторинга   эффективности
регионального государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля в соответствующих сферах  деятельности  в  соответствии  с
показателями и методиками, утвержденными Правительством  Российской
Федерации;
    4)  подготовку  в   установленном   Правительством   Российской
Федерации  порядке  докладов  об   осуществлении   государственного
контроля (надзора)  и  муниципального  контроля  в  соответствующих
сферах   деятельности,   об   эффективности   такого   контроля   и
представление указанных докладов  в  уполномоченный  Правительством
Российской  Федерации  федеральный  орган  исполнительной   власти,
осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада  о  состоянии
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
    2. Органы регионального  государственного  контроля  (надзора),
органы  муниципального  контроля  осуществляют  свои  полномочия  в
соответствии   с   административными   регламентами   осуществления
регионального государственного контроля  (надзора),  муниципального
контроля.
    Административным   регламентом   осуществления    регионального
государственного  контроля   (надзора),   муниципального   контроля
является  нормативный  правовой  акт,   устанавливающий   сроки   и
последовательность  административных  процедур  (действий)   органа
регионального   государственного   контроля    (надзора),    органа
муниципального    контроля    при    осуществлении    регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
    3.  Административные  регламенты  осуществления   регионального
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального   контроля
разрабатываются      и      принимаютсяорганами       регионального
государственного  контроля  (надзора),   муниципального   контроляв
порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
    4.   Проекты   административных    регламентов    осуществления
муниципального контроля  (далее  -  проекты  регламентов)  в  целях
обеспечения учета общественного мнения при их подготовке  выносятся
на общественное обсуждение.
    Предметом общественного обсуждения проекта регламента  является
оценка  возможного  положительного  эффекта,  а   также   возможных
негативных последствий реализации положений проекта регламента  для
граждан и организаций.
    Срок,  отведенный  для  проведения  общественного   обсуждения,
указывается при размещении проекта регламента на официальном  сайте
муниципального  образования  в   информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Указанный срок не может быть менее  одного  месяца
со   дня   размещения   проекта   регламента    в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
    По результатам  общественного  обсуждения  составляется  отчет,
включающий  анализ  поступивших  в  ходе  общественного  обсуждения
замечаний и предложений, который направляется в  орган,  являющийся
разработчиком проекта регламента. Орган,  являющийся  разработчиком
проектарегламента, рассматривает поступившие в  ходе  общественного
обсуждения  замечания  и  предложения  и   принимает   решение   по
результатам их рассмотрения.

    С т а т ь я  4. Порядок разработки ежегодных планов проведения
                    плановых проверок юридических лиц и
                    индивидуальных предпринимателей

    1. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц
и   индивидуальных   предпринимателей   разрабатываются    органами
регионального   государственного   контроля   (надзора),   органами
муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом.
    2.  Ежегодными  планами   проведения   органами   регионального
государственного  контроля   (надзора),   органами   муниципального
контроля  плановых  проверок  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателейв порядке  взаимодействия  может  предусматриваться
проведение совместных плановых проверок.

    С т а т ь я  5. Совместное проведение плановых проверок
                    органами регионального государственного
                    контроля (надзора) и органами муниципального
                    контроля

    1.  Совместное  проведение  плановых  проверок   осуществляется
органами  регионального  государственного  контроля   (надзора)   и
органами муниципального контроля по согласованию.
    2. Орган регионального государственного контроля (надзора)  или
орган   муниципального   контроля,   выступающий   с    инициативой
совместного проведения плановой проверки, при разработке ежегодного
плана  проведения  плановых  проверок  направляет   предложение   о
проведении   проверки   соответственно   в   орган    регионального
государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
    3. В предложении  о  совместном  проведении  плановой  проверки
указываются:
    1)  наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального  предпринимателя,  деятельность  которых   подлежит
проверке;
    2) цель и  основание  проведения  проверки,  объем  контрольных
мероприятий для каждого органа, участвующего в проверке;
    3) дата и сроки проверки.
    4. Орган регионального государственного контроля (надзора)  или
орган муниципального контроля, получивший предложение о  совместном
проведении плановой проверки, в течение 10 календарных дней, но  не
позднее  5  дней  до  установленного  Федеральным   законом   срока
направления ежегодного плана в органы прокуратуры направляет  ответ
о согласовании совместного проведения плановой проверки либо  отказ
в согласовании  с  указанием  причин,  послуживших  основанием  для
отказа.
    5. В срок до 1 сентября года, предшествующего  году  проведения
плановых проверок, органы регионального  государственного  контроля
(надзора), органы муниципального контроля в порядке,  установленном
Федеральным законом, направляют проекты ежегодных планов проведения
плановых проверок в органы прокуратуры.
    6.  Взаимодействие   органов   регионального   государственного
контроля  (надзора)   и   органов   муниципального   контроля   при
осуществлении ими регионального государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля   осуществляется   в   соответствии   с
разрабатываемыми и принимаемыми ими административными  регламентами
взаимодействия.

    С т а т ь я  6. Опубликование ежегодных планов проведения
                    плановых проверок юридических лиц и
                    индивидуальных предпринимателей

    1.  Разработанные   и   утвержденные   органами   регионального
государственного  контроля  (надзора)  ежегодные  планы  проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
доводятся до сведения заинтересованных лиц  посредством  размещения
на официальном сайте органа регионального государственного контроля
(надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо
иным доступным способом.
    2.  Разработанные  и   утвержденные   органами   муниципального
контроля ежегодные планы проведения плановых  проверок  юридических
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  доводятся   до   сведения
заинтересованных лиц посредством размещения  на  официальном  сайте
органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" или на официальном сайте муниципального образования
в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  либо  иным
доступным способом.

    С т а т ь я  7. Обмен информацией о результатах проводимых
                    проверок, состоянии соблюдения обязательных
                    требований и требований, установленных
                    муниципальными правовыми актами, об
                    эффективности регионального государственного
                    контроля (надзора) и муниципального контроля

    Органы  регионального  государственного  контроля  (надзора)  и
органы муниципального контроля в соответствии  с  административными
регламентами  взаимодействия  осуществляют  обмен   информацией   о
результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения  обязательных
требований и  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами, об эффективности  регионального  государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля.

    С т а т ь я  8. Ответственность за неисполнение настоящего
                    Закона

    Органы  регионального  государственного   контроля   (надзора),
органы  муниципального  контроля   и   их   должностные   лица   за
неисполнение настоящего Закона несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

    С т а т ь я  9. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


    Президент Республики Дагестан                    Р. Абдулатипов

    г. Махачкала
    19 ноября 2013 года
    N 85