ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О местном
самоуправлении в Республике Дагестан"
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан 27 февраля 2014 года
Статья 1.
Внести в Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года N 43
"О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2004, N 12 (часть I), ст.
988; 2005, N 6, ст. 390; N 12 (часть I), ст. 822; 2006, N 2, ст.
58; N 4, ст. 221; N 11, ст. 659; N 12, ст. 754; 2007, N 2, ст. 75 N
15, ст. 710; 2008, N 3, ст. 69; N 11, ст. 418; N 24, ст. 1037;
2009, N 5, ст. 167 N 13, ст. 628; 2010, N 5, ст. 166; N и, ст. 649;
2011, N 11, ст. 417; N 21, ст. 943; 2012, N 7, ст. 245; N 19, ст.
794; 2013, N 7, ст. 420; N 12, ст. 770; N 13, ст. 879; N 22, ст.
1471; N 24, ст. 1624) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 13:
а) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) создание условий для реализации мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессионального согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и
культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических)конфликтов;";
б) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение адресов объектам адресации, изменение,
аннулирование адресов, присвоение наименований элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог
федерального значения, автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения, местного значения муниципального
района), наименований элементам планировочной структуры в границах
поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение
информации в государственном адресном реестре;";
в) пункт 35 признать утратившим силу;
2) в части 1 статьи 14:
а) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессионального согласия,
поддержку и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории муниципального района,
реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и
культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории муниципального района (за исключением территорий
поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской
Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается
медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции
по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
в) пункт 30 признать утратившим силу;
г) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) присвоение адресов объектам адресации, изменение,
аннулирование адресов, присвоение наименований элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог
федерального значения, автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения), наименований элементам планировочной
структуры в границах межселенной территории муниципального района,
изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации
в государственном адресном реестре.";
3) в части 1 статьи 15:
а) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) разработка и осуществление мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия,
поддержку и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию
прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной
адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)
конфликтов;";
б) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории городского округа (за исключением территорий
городских округов, включенных в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,
подведомственных федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;";
в) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение адресов объектам адресации, изменение,
аннулирование адресов, присвоение наименований элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог
федерального значения, автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения), наименований элементам планировочной
структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение информации в государственном
адресном реестре;";
г) пункт 39 признать утратившим силу;
4) в пункте 3 части 1 статьи 16 слова "формирование и
размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
5) в статье 22:
а) в части 3.1 первое предложение и слово "иных" исключить;
6) в части 3.3 слова "(за исключением представительного органа
муниципального района, городского округа с численностью 20 и более
депутатов)" исключить;
б) часть 1 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законодательством действие
муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,
незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом
местного самоуправления или должностным лицом местного
самоуправления в случае получения соответствующего предписания
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об уполномоченных по защите прав
предпринимателей. Об исполнении полученного предписания
исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или
должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить
Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы
местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими
решения.";
7) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
8) часть 2 статьи 72.1 дополнить пунктом 5 следующего
содержания:
"5) допущение главой муниципального образования, местной
администрацией, иными органами и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий
равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от
расы, национальности, языка, отношения к религии и других
обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности,
если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального
согласия и способствовало возникновению межнациональных
(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
9) в статье 75:
а) в части 1 слова "и другие уполномоченные федеральным законом
органы" исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление
государ ственного контроля (надзора) за деятельностью органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан
(далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в
пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики
Дагестан, законов и иных нормативных правовых актов Республики
Дагестан, уставов муниципальных образований и иных муниципальных
нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного
значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и
иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными
законами, уставами муниципальных образований, а также за
соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Конституции Республики Дагестан, законов и иных
нормативных правовых актов Республики Дагестан, уставов
муниципальных образований.";
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе
требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и иными
федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления
соответствующего муниципального образования, а также финансового
обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.";
г) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют
государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не
допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов
государственного контроля (надзора) различных уровней.
В соответствии с федеральным законодательством координацию
деятельности органов государственного контроля (надзора) по
планированию и проведению про верок в отношении органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
осуществляют органы прокуратуры.";
д) дополнить частью 2.3 следующего содержания:
"2.3. В соответствии с федеральным законодательством плановые
проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления проводятся органами государственного
контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана
проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой
Республики Дагестан (далее - ежегодный план). При этом плановая
проверка одного и того же органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного
раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в
прокуратуру Республики Дагестан проекты ежегодных планов проведения
проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года,
предшествующего году проведения проверок. В соответствии с
федеральным законодательством указанные проекты рассматриваются
прокуратурой Республики Дагестан на предмет законности включения в
них объектов государственного контроля (надзора) с внесением
предложений руководителям органов государственного контроля
(надзора) о проведении совместных плановых проверок.
В соответствии с федеральным законодательством прокуратура
Республики Дагестан на основании представленных органами
государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный
план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения
проверок.";
е) дополнить частью 2.4 следующего содержания:
"2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора),
планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их
проведения.";
ж) дополнить частью 2.5 следующего содержания:
"2.5. В соответствии с федеральным законодательством ежегодный
план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры
Республики Дагестан и соответствующего органа государственного
контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году
проведения проверок.";
з) дополнить частью 2.6 следующего содержания:
"2.6. В соответствии с федеральным законодательством
внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления проводятся органами
государственного контроля (надзора) на основании решения
руководителя соответствующего органа государственного контроля
(надзора) по согласованию с прокуратурой Республики Дагестан,
принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и
информации от государственных органов о фактах нарушений
законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение
чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также
массовые нарушения прав граждан.
В соответствии с федеральным законодательством внеплановые
проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии
с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и на основании требования Генерального
прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Дагестан о
проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.";
и) дополнить частью 2.7 следующего содержания:
"2.7. Информация о результатах проведенной проверки
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и
предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в
течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению
на официальном сайте соответствующего органа государственного
контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".";
к) дополнить частью 2.8 следующего содержания:
"2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о
предоставлении информации направляется руководителю органа местного
самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с
учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса
осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к
компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля
(надзора) для предоставления органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления информации по запросу
указанных органов государственного контроля (надзора), составляет
не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в
случаях установления фактов нарушений законодательства Российской
Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу
жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу
органов государственного контроля (надзора), если эта информация
ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах
массовой информации или размещена на официальном сайте органа
местного самоуправления в информационно- телекоммуникационной сети
"Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное
лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник
официального опубликования или размещения соответствующей
информации.".
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 1, подпункта "г"
пункта 2, подпункта "в" пункта 3 статьи 1 настоящего Закона.
2. Подпункт "б" пункта 1, подпункт "г" пункта 2, подпункт "в"
пункта 3 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 июля 2014
года.
Глава Республики Дагестан Р. Абдулатипов
г. Махачкала
5 марта 2014 года
N 12
