Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 № 107

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПРОСВЕЩЕНИИ И ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

(В редакции Закона  Республики Дагестан от 07.05.2014 № 32)

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                  20 декабря 2013 года

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования, просвещения населения Республики Дагестан, создает условия для формирования его экологической культуры, а также определяет полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в указанной сфере.

Статья 1. Законодательство Республики Дагестан об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан

Законодательство Республики Дагестан об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, принятых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) экологическое образование - непрерывный и целенаправленный процесс получения знаний, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентиров и норм поведения, умений и навыков в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, в целях удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений, укрепления правопорядка и обеспечения экологической безопасности;

2) экологическое просвещение - распространение экологических знаний об экологической безопасности и информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;

3) экологическая культура - часть общечеловеческой культуры, организация и образ жизни человека, отражающие отношение индивидов и общества к окружающей среде, удовлетворение их жизненно важных потребностей и интересов при сохранении структурной и функциональной целостности природных систем.

Статья 3. Государственная политика Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан

Государственная политика Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан реализуется органами государственной власти Республики Дагестан путем:

1) создания благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) комплексного, межотраслевого и межведомственного подхода к осуществлению и развитию экологического образования, просвещения и формированию экологической культуры;

4) межрегионального сотрудничества в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры.

Статья 4. Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан

Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан являются:

1) системность, комплексность и непрерывность экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) общедоступность и всеобщность экологического образования, просвещения, адаптивность к уровням, особенностям и интересам различных социальных и возрастных групп населения республики;

3) инновационность, направленность экологического образования на решение задач по улучшению качества окружающей среды и оптимизации природопользования;

4) открытость и доступность экологической информации;

5) региональная направленность содержания экологического образования и просвещения;

6) единство республиканского образовательного и культурного пространства в области охраны окружающей среды, развитие и поддержка взаимосвязей между учреждениями и организациями в сфере экологического образования, просвещения и культуры;

7) обеспечение экологически сбалансированного развития Республики Дагестан.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан

1. К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан относятся:

1) осуществление законодательного регулирования отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан;

2) осуществление контроля за исполнением законов Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан;

3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

2. К полномочиям Правительства Республики Дагестан относятся:

1) обеспечение реализации государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан;

2) разработка и внесение в Народное Собрание Республики Дагестан проектов законов Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан;

3) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан;

4) определение уполномоченных органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан;

5) образование коллегиальных совещательных органов с целью координации деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан, определение их полномочий и порядка деятельности;

6) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

3. К полномочиям уполномоченных органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан относятся:

1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан в пределах его полномочий;

2) информационное и научно-методическое обеспечение системы экологического образования и просвещения в Республике Дагестан;

3) обеспечение информирования населения по вопросам экологии и рационального природопользования;

4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 6. Система экологического образования в Республике Дагестан

Экологическое образование, как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки кадров в Республике Дагестан, представляет собой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую:

1) дошкольное образование;

2) образование учащихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования;

3) подготовку специалистов в сфере охраны окружающей среды, экологического просвещения со средним профессиональным и высшим образованием;

4) повышение квалификации и переподготовку должностных лиц, специалистов организаций независимо от сфер деятельности в системе дополнительного профессионального образования;

5) распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, иные учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма в целях социально-экономического и экологически сбалансированного развития Республики Дагестан.

Статья 7. Права граждан, общественных и иных некоммерческих организаций в сфере экологического образования и просвещения

1. Граждане имеют право на получение экологического образовательного минимума в процессе обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

2. Граждане, некоммерческие организации, общественные объединения и иные организации в сфере экологического образования и просвещения имеют право в соответствии с законодательством:

1) вносить в органы государственной власти Республики Дагестан предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения;

2) участвовать в формировании активной общественной позиции в сфере экологического образования, просвещения, экологической безопасности и охраны окружающей среды;

3) получать в установленном законом порядке достоверную экологическую информацию, необходимую для осуществления деятельности по экологическому образованию, просвещению;

4) организовывать и проводить практические природоохранные мероприятия, экологические акции, экспедиции, летние лагеря и школы, форумы, смотры, конкурсы, выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;

5) реализовывать интерактивные образовательные технологии посредством организации тренингов и обучающих семинаров;

6) проводить информационные и иные кампании с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения;

7) получать государственную поддержку деятельности по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры населения Республики Дагестан в соответствии с настоящим Законом;

8) осуществлять иные права в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан в соответствии с законодательством.

Статья 8. Обеспечение экологического образования в образовательных организациях Республики Дагестан

1. Обеспечение экологического образования в образовательных организациях Республики Дагестан осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

2. Образовательные экологические программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей.

3. В образовательные программы образовательных организаций Республики Дагестан включаются экологические аспекты, в том числе аспекты экологически сбалансированного развития Республики Дагестан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 07.05.2014 № 32)

4. В дошкольных, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного экологического образования могут организовываться детские экологические центры, экологические лагеря, экспедиции, походы и экскурсии.

5. В профессиональных образовательных организациях в соответствии с законодательством осуществляется экологически ориентированная подготовка специалистов путем введения учебных дисциплин и профессиональных модулей, вовлечения студентов в практическую природоохранную деятельность, в том числе посредством создания научных экологических обществ и общественных экологических объединений, проведения семинаров, конференций и конкурсов, а также профессиональная подготовка специалистов-экологов на специальных отделениях.

6. В образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования обеспечивается преподавание экологических дисциплин в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Дополнительное экологическое образование

1. Организации дополнительного образования независимо от организационно-правовых форм, реализующие образовательные программы эколого-биологической направленности, осуществляют преподавание основ экологических знаний и принципов экологически сбалансированного развития Республики Дагестан.

2. В пределах каждого уровня профессионального образования задачей дополнительного экологического образования является непрерывное повышение квалификации граждан по соответствующим специальностям.

3. Дополнительные экологические образовательные программы могут реализовываться:

1) в дошкольных образовательных организациях;

2) в общеобразовательных организациях и образовательных организациях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;

3) в образовательных организациях дополнительного образования (в организациях повышения квалификации, на курсах, в школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных организациях, имеющих соответствующие лицензии);

4) посредством индивидуальной педагогической деятельности.

Статья 10. Экологическое просвещение населения Республики Дагестан

1. Экологическое просвещение населения Республики Дагестан осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными организациями, музеями, библиотеками, другими учреждениями культуры, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

2. Экологическое просвещение населения Республики Дагестан осуществляется средствами массовой информации, в том числе путем создания и трансляции тематических программ, социальной рекламы.

3. Публичные и научные библиотеки, библиотеки образовательных организаций, некоммерческие организации и общественные объединения, краеведческие музеи являются центрами распространения и пропаганды экологических знаний, целенаправленно проводят мероприятия по экологическому просвещению и информированию населения в соответствии с их профилем.

4. Природоохранные, в том числе рекреационные учреждения (природные парки, дендрологические парки и ботанические сады), учреждения, в ведении которых находятся иные особо охраняемые природные территории регионального значения, организации дополнительного образования независимо от организационно-правовых форм осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других форм экологического просвещения.

Статья 11. База данных экологической информации Республики Дагестан

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обеспечивает формирование и систематическое обновление базы данных экологической информации Республики Дагестан и передачу данной информации образовательным организациям, музеям, библиотекам, иным учреждениям культуры, природоохранным учреждениям, организациям спорта и туризма, иным юридическим лицам в целях повышения эффективности экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан, экологически сбалансированного развития Республики Дагестан.

2. Порядок ведения базы данных экологической информации Республики Дагестан определяется Правительством Республики Дагестан.

Статья 12. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан

1. Организациям и объединениям, осуществляющим на территории Республики Дагестан деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан, оказывается государственная поддержка в следующих формах:

1) предоставление налоговых и иных льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

2) оказание содействия в подготовке и проведении обучающих семинаров, конференций для руководителей и специалистов организаций, членов (участников) некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан.

2. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Республики Дагестан, может оказываться в иных формах, не противоречащих законодательству.

Статья 13. Финансирование экологического образования и просвещения

Финансирование экологического образования и просвещения на территории Республики Дагестан осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период и других источников, не запрещенных федеральным законодательством.

Статья 14. О признании утратившими силу отдельных законов Республики Дагестан

Признать утратившими силу:

Закон Республики Дагестан от 9 октября 1996 года N 17 "Об экологическом образовании населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1996, N 10, ст. 608);

Закон Республики Дагестан от 19 ноября 2003 года N 33 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "Об экологическом образовании населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 11, ст. 846).

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Дагестан                               Р.АБДУЛАТИПОВ

г. Махачкала

30 декабря 2013 г.

N 107