Закон Республики Дагестан от 03.02.2009 № 2

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


        О регистре муниципальных нормативных правовых актов
                        Республики Дагестан


    Принят Народным Собранием                   Республики Дагестан
    29 января 2009 года

  (В редакции Законов Республики Дагестан от 15.11.2011 г. N 67;
                      от 06.06.2014 г. N 42)


    Настоящий  Закон в соответствии с федеральным законодательством
устанавливает  порядок организации и ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Республики Дагестан.      

    Статья  1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов 
               Республики Дагестан

    1. Регистр  муниципальных нормативных правовых актов Республики
Дагестан  (далее - регистр)  представляет собой систематизированную
базу  данных,  содержащую  в  электронном  виде  (на машиночитаемых
носителях)   и   документальном   виде   (на   бумажных  носителях)
муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них.
    2. Регистр  является  составной  частью  федерального  регистра
муниципальных нормативных правовых актов.
    3. Организация и ведение регистра осуществляются уполномоченным
органом  исполнительной  власти Республики Дагестан в сфере юстиции
(далее - уполномоченный орган).
    4.   Ведение   регистра   осуществляется  на  основе  принципов
общедоступности,    достоверности    и    актуальности    сведений,
содержащихся в регистре.
    5. Включению   в   регистр   подлежат  следующие  муниципальные
нормативные правовые акты (далее - акты):      
    1)  устав муниципального образования, акты, принятые на местном
референдуме (сходе граждан); (В редакции Закона Республики Дагестан
от 15.11.2011 г. N 67)
    2) акты представительного органа муниципального образования;
    3) акты главы муниципального образования;
    4) акты администрации муниципального образования;
    5) акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных уставом муниципального образования.
    6. Включению в регистр не подлежат следующие акты:
    1) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Дагестан
от 15.11.2011 г. N 67)
    2)  акты,  содержащие  сведения,  составляющие  государственную
тайну;
    3) индивидуальные акты:
    а)  персонального  характера  (о  назначении,  перемещении  или
освобождении  от  должности, командировках, награждении, присвоении
почетных  или  иных  званий,  премировании, назначении персональной
пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений, предоставлении льгот
и преимуществ конкретным лицам);
    б)  действие  которых  исчерпывается однократным применением, а
также акты, срок действия которых истек;
    в) оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
    4) акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение
и утверждение;
    5)   акты,   направленные   на   организацию  исполнения  ранее
установленного  порядка  и не содержащие новых правовых норм (в том
числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других
органов, организаций и должностных лиц);
    6)  акты  о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и
переименовании организаций (за исключением актов о создании органов
местного  самоуправления  и  органов  администрации  муниципального
образования в качестве юридических лиц);
    7) технические акты, если они не содержат правовых норм;
    8) акты рекомендательного характера;
    9) акты хозяйственно-распорядительного характера:
    а)   о   строительстве  и  реконструкции  конкретных  зданий  и
сооружений и пуске их в эксплуатацию;
    б)   о  выделении  материалов,  машин,  оборудования,  товаров,
изделий;
    в)  о  выделении  и разрешении расходования денежных средств на
проведение конкретных мероприятий;
    г)  об  отводе (предоставлении) земель конкретным предприятиям,
учреждениям, организациям, гражданам;
    д) иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
    7.  В  регистр  включаются  акты  вне  зависимости  от срока их
действия.
    8. Акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не
отменены либо не признаны утратившими силу в установленном порядке,
подлежат включению в регистр.
    9.  Акты, вносящие изменения в акты, приостанавливающие и (или)
отменяющие (признающие утратившими силу) акты, подлежат включению в
регистр.
    10.  В  регистр включаются как опубликованные (обнародованные),
так и неопубликованные (необнародованные) акты.

    Статья  2. Сведения, подлежащие включению в регистр

    1. В регистр включаются:
    1) номер и дата государственной регистрации акта;
    2) текст акта;
    3)  реквизиты акта (вид акта, наименование органа (должностного
лица),  принявшего  акт,  дата  принятия и подписания акта, номер и
наименование акта);
    4)  сведения  об  источнике  и  дате официального опубликования
(обнародования) акта;
    5)  дополнительные сведения:
    а) судебные акты по делам об оспаривании акта;
    б) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении акта;
    в)     экспертное     заключение     уполномоченного    органа,
предусмотренное частью 6 статьи 4 настоящего Закона;
    г) предписания антимонопольных органов;
    д)   акты   органов   государственной   власти  об  отмене  или
приостановлении  действия актов в части, регулирующей осуществление
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий,   переданных   им   федеральным   законом  или  законом
Республики Дагестан;
    е)   письма   и   иная   информация,   поступившие  из  органов
прокуратуры,  органов  государственной  власти Республики Дагестан,
органов местного самоуправления и иных государственных органов.
    2.  Дополнительные  сведения,  указанные  в  пункте  5  части 1
настоящей   статьи,   подлежат  включению  в  регистр  по  мере  их
поступления в уполномоченный орган в течение семи дней.

    Статья  3. Порядок ведения регистра

    1.   Регистр  ведется  в  электронном  виде  на  машиночитаемых
носителях  с использованием программных средств, обеспечивающих его
совместимость  с  федеральным  регистром  муниципальных нормативных
правовых  актов,  и  в документальном виде на бумажных носителях на
русском языке.
    2. Ведение регистра включает в себя:
    1) ввод информации в регистр;
    2) гарантированное хранение информации в регистре;
    3) ведение информационного портала регистра;
    4)    предоставление   гражданам   и   организациям   сведений,
содержащихся в регистре;
    5) режим защиты сведений, содержащихся в регистре.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики    Дагестан
от 06.06.2014 г. N 42)
    3. Уполномоченный орган вправе давать официальные разъяснения и
рекомендации по порядку организации и ведения регистра.
    4.    Порядок    ведения   регистра   на   бумажных   носителях
устанавливается уполномоченным органом.

    Статья  4. Взаимодействие уполномоченного органа с органами 
               местного самоуправления

    1. Главы  муниципальных образований в течение семи рабочих дней
после принятия (подписания) акта, подлежащего включению в регистр в
соответствии  с  настоящим  Законом,  направляют  указанный  акт  в
уполномоченный орган для включения его в регистр.
    2.   Акты   направляются  в  документальном  виде  на  бумажных
носителях  и в электронном виде на машиночитаемых носителях. Акты в
документальном  виде  направляются  в виде официальной копии текста
акта,   заверенной   печатью   соответствующего   органа   местного
самоуправления.    В   случае,   если   официальное   опубликование
(обнародование)  акта  было  осуществлено  до  направления акта для
включения  в  регистр,  к  акту прилагаются сведения об источнике и
дате его официального опубликования (обнародования).
    3.  Включение  акта  в  регистр  осуществляется  уполномоченным
органом в течение тридцати рабочих дней со дня поступления акта.
    4.  В  случае,  если  к  включенному в регистр  акту не имеется
дополнительных    сведений    о   его   противоречии   действующему
законодательству  и  уставу  муниципального  образования, в регистр
вносится   запись,   что  данный  акт  "соответствует  федеральному
законодательству,  законодательству  Республики  Дагестан  и уставу
муниципального образования".
    В   случае,   если  акт  вследствие  противоречия  федеральному
законодательству,   законодательству  Республики  Дагестан,  уставу
муниципального   образования   признан   судом  не  соответствующим
законодательству  или  не подлежащим применению, в регистр вносится
запись, что он "не соответствует федеральному законодательству" или
"не   соответствует   законодательству  Республики  Дагестан",  "не
соответствует уставу муниципального образования".
    В  случае,  если  о  наличии  в  акте противоречий федеральному
законодательству,   законодательству   Республики  Дагестан  уставу
муниципального   образования  свидетельствуют  иные  дополнительные
сведения  (при отсутствии судебного решения), то в регистр вносится
запись  "выявлено несоответствие федеральному законодательству" или
"выявлено несоответствие законодательству Республики Дагестан", или
"выявлено несоответствие уставу муниципального образования".
    В  случае  если акт вносит изменения ненормативного характера в
акт  и  не  устанавливает  новых норм права, а также в случае, если
после  внесения в акт изменений он утратил нормативность, в регистр
вносится запись "не требует юридической экспертизы".    
    В  случае  если  сведения  о  проведении юридической экспертизы
отсутствуют,   а   также   нет   иных   дополнительных  сведений  о
противоречии    акта   действующему   законодательству   и   уставу
муниципального  образования,  в  регистр  вносится  запись  "акт на
юридической экспертизе".
    В  случае,  если  юридическая экспертиза акта не проводилась, в
регистр вносится запись "юридическая экспертиза не проводилась".
(Часть в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 г. N 42)
    5. Правовая экспертиза проводится уполномоченным органом в срок
не более тридцати дней со дня поступления акта.
    6. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Республики   Дагестан
от 06.06.2014 г. N 42)
    7. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Республики   Дагестан
от 06.06.2014 г. N 42)
    8. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Республики   Дагестан
от 06.06.2014 г. N 42)

    Статья  5. Предоставление сведений из  регистра

    1.   В  целях  реализации  конституционного  права  граждан  на
получение  достоверной  информации  об актах и создания условий для
получения     государственными    органами,    органами    местного
самоуправления,  организациями  и их должностными лицами информации
об актах уполномоченный орган организует предоставление сведений из
регистра.
    2. Из регистра предоставляются следующие сведения:
    1) о включении акта в  регистр;
    2) номер и дата государственной  регистрации акта;
    3)  реквизиты акта (вид акта, наименование органа (должностного
лица),  принявшего  акт,  дата  принятия и подписания акта, номер и
наименование акта);
    4)  сведения  об  изменении, отмене (признании утратившим силу)
акта;
    5) копия текста или фрагмента текста акта;
    6)  источник  и дата официального опубликования (обнародования)
акта;
    7)  дополнительные  сведения, предусмотренные пунктом 5 части 1
статьи 2 настоящего Закона.
    3.  В  запросе  на получение сведений, содержащихся в регистре,
указываются:
    1)  для  граждан:  фамилия,  имя,  отчество, почтовый адрес для
направления ответа, номер контактного телефона, номер факса и (или)
адрес электронной почты (при их наличии) для направления ответа или
уточнения содержания запроса;
    2)    для    государственных    органов,    органов    местного
самоуправления,  организаций  и  их  должностных  лиц: наименование
органа   или   организации   (должность,   фамилия,  имя,  отчество
должностного  лица),  от имени которого (которой) направлен запрос,
его (ее) почтовый адрес и номер контактного телефона, номер факса и
(или)  адрес  электронной  почты  (при  их наличии) для направления
ответа или уточнения содержания запроса;
    3)   информация   о   запрашиваемых  сведениях,  необходимая  и
достаточная  для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия
акта, орган (должностное лицо), принявший акт);
    4)    вид    предоставления    сведений   (документальный   или
электронный).

    Статья  6. Официальное опубликование (обнародование) актов

    1. При  официальном  опубликовании  (обнародовании)  акта глава
муниципального образования обеспечивает одновременное опубликование
(обнародование)  информации  о включении акта в регистр с указанием
номера  и даты государственной регистрации акта и записи, указанной
уполномоченным   органом   в  соответствии  с  частью  4  статьи  4
настоящего Закона.
    2. Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) акта с
указанием  сведений  об источнике и дате официального опубликования
(обнародования) акта направляются главой муниципального образования
в   уполномоченный   орган   в   течение  пятнадцати  дней  со  дня
официального опубликования (обнародования) акта.
    3.  В  случае,  если  официальное опубликование (обнародование)
акта  было  осуществлено  до  включения  указанного акта в регистр,
глава  муниципального  образования  в  течение тридцати дней со дня
включения акта в регистр обеспечивает опубликование (обнародование)
информации  о  включении  акта  в регистр с указанием номера и даты
государственной регистрации акта и записи, указанной уполномоченным
органом в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона.

    Статья  7. Включение в регистр актов, принятых до вступления в
               силу настоящего Закона

    1. Акты,  принятые  до  вступления  в  силу  настоящего Закона, 
направляются  главами  муниципальных  образований  в уполномоченный 
орган в срок до 1 октября 2009 года.
    2. Уполномоченный орган осуществляет включение в регистр актов,
предусмотренных  частью 1 настоящей статьи, в срок до 1 января 2010
года,  при  этом  положение  части  3  статьи 4 настоящего Закона к
указанным актам не применяется.

    Статья  8. Передача сведений из регистра для включения в  
               федеральный регистр актов и его ежемесячная
               актуализация  

    1. Сведения  из  регистра,  указанные  в  статье  2  настоящего  
Закона, ежемесячно направляются в электронном виде в уполномоченный 
федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный 
регистр муниципальных нормативных правовых актов.
    2.   Акты  направляются  в  федеральный  регистр  муниципальных
нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных
в  них  изменений  (дополнений)  со  ссылкой  на  акты,  изменяющие
(дополняющие),   отменяющие  и  (или)  приостанавливающие  действие
основного акта.

    Статья  9. Финансовое обеспечение организации и ведения
               регистра

    Финансирование  расходов  на  организацию  и  ведение  регистра
осуществляется  за счет средств республиканского бюджета Республики
Дагестан.

    Статья  10. Ответственность за нарушение требований настоящего 
                Закона

    1. Главы   муниципальных  образований  обеспечивают  полноту  и
достоверность  сведений,  направляемых  для  включения в регистр, а
также соблюдение сроков их представления.
    2. Нарушение   главами   муниципальных  образований  требований
настоящего   Закона   влечет   ответственность   в  соответствии  с
законодательством.

    Статья  11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Президент Республики Дагестан                        М. Алиев

    Махачкала
    3 февраля 2009 года
    N 2