Закон Республики Дагестан от 17.10.2014 № 77

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


    Об информатизации и государственных информационных системах
                        Республики Дагестан


    Принят Народным Собранием
    Республики Дагестан                         2 октября 2014 года


    СТАТЬЯ 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2006  года  N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите  информации"  определяет принципы и приоритетные направления
информатизации,    полномочия    органов   государственной   власти
Республики   Дагестан  в  сфере  информатизации  и  государственных
информационных  систем  Республики  Дагестан,  общие  требования  к
государственным    программам    Республики    Дагестан   в   сфере
информатизации  и  государственных информационных систем Республики
Дагестан,   а  также  к  созданию  и  эксплуатации  государственных
информационных систем Республики Дагестан.

    СТАТЬЯ 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    1)  информатизация  -  процесс  использования  информационных и
коммуникационных  технологий,  направленный на создание оптимальных
условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации
прав  граждан,  органов государственной власти Республики Дагестан,
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований
Республики  Дагестан  (далее  -  органы  местного  самоуправления),
организаций,  общественных  объединений  на  основе  формирования и
использования информационных и коммуникационных ресурсов;
    2)  государственная  информационная система Республики Дагестан
(далее   также   -   государственная   информационная   система)  -
информационная  система,  созданная на основании законов Республики
Дагестан и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан;
    3)  информационные  и  коммуникационные  технологии - процессы,
методы   поиска,   сбора,   хранения,   обработки,  предоставления,
распространения  информации и способы осуществления таких процессов
и методов;
    4)  электронное  правительство  Республики Дагестан - это форма
организации  деятельности органов государственной власти Республики
Дагестан, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-
коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности
и  удобства  получения  гражданами  и организациями государственных
услуг  и  информации  о  результатах  деятельности  государственных
органов Республики Дагестан;
    5)  собственник  информационной  системы  -  субъект,  в полном
объеме  реализующий  полномочия владения, пользования, распоряжения
указанным объектом;
    6) IT-парк - технопарк в сфере информационных технологий, форма
интеграции   науки   и  производства,  которая  создается  в  целях
ускорения    разработки    и    применения   научно-технических   и
технологических достижений.
    2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
тех    же   значениях,   в   каких   они   определены   федеральным
законодательством.

    СТАТЬЯ 3. Принципы и приоритетные направления информатизации
              Республики Дагестан

    1.  Основными  принципами  информатизации  Республики  Дагестан
являются:
    1)  подчинение  процессов  информатизации  решению приоритетных
задач   социально-экономического   развития,  модернизации  системы
государственного управления и повышению ее эффективности;
    2)  определение  направлений  и  объемов  бюджетных  расходов в
области  информатизации  в  государственном  управлении  на  основе
измеримых  результатов  и  показателей  эффективности  деятельности
государственных органов Республики Дагестан;
    3)  централизованное  создание  общих  для всех государственных
органов Республики Дагестан элементов информационно-технологической
инфраструктуры,  их  унификация,  использование типовых решений при
создании государственных информационных систем;
    4)  обеспечение  согласованности и сбалансированности внедрения
информационных  технологий  в  деятельность государственных органов
Республики Дагестан и органов местного самоуправления;
    5)  согласованность  нормативной правовой и методической базы в
сфере информатизации Республики Дагестан на всех уровнях.
    2.   Приоритетными   направлениями   информатизации  Республики
Дагестан являются:
    1)  развитие  отрасли  информационных  технологий  в Республике
Дагестан;
    2)    реализация    проектов,    направленных    на    развитие
инфраструктуры,    обеспечивающей    оказание   государственных   и
муниципальных услуг (в том числе информационных), предоставляемых в
электронном виде;
    3)  доступ  граждан  и  организаций к информации о деятельности
органов   государственной  власти  Республики  Дагестан  и  органов
местного самоуправления;
    4)  финансирование государственных программ Республики Дагестан
в  сфере  информатизации  и  государственных  информационных систем
Республики Дагестан;
    5) формирование базовых республиканских информационных систем и
ресурсов;
    6)   создание  и  развитие  ключевых  элементов  информационной
системы обеспечения деятельности государственных органов Республики
Дагестан;
    7)   проведение   единой   политики   в   сфере  информационной
безопасности;
    8)   обеспечение   надежности,   устойчивости   и  безопасности
функционирования  информационно-коммуникационных  сетей  Республики
Дагестан;
    9)   проведение   комплексного   анализа  уровня  использования
информационных   технологий  в  социально-экономической  сфере  при
осуществлении     государственного     управления     и    местного
самоуправления;
    10) создание в Республике Дагестан IТ-парков.

    СТАТЬЯ 4. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в
              сфере информатизации и государственных информационных
              систем Республики Дагестан

    К  полномочиям  Народного  Собрания Республики Дагестан в сфере
информатизации  и  государственных информационных систем Республики
Дагестан относятся:
    1) осуществление законодательного регулирования;
    2)  осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Республики Дагестан;
    3)    осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством.

    СТАТЬЯ 5. Полномочия Правительства Республики Дагестан в сфере
              информатизации и государственных информационных
              систем Республики Дагестан

    К   полномочиям   Правительства  Республики  Дагестан  в  сфере
информатизации  и  государственных информационных систем Республики
Дагестан относятся:
    1) принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан;
    2)   организация  деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики Дагестан;
    3)   организация   взаимодействия   с   федеральными   органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления;
    4) утверждение государственных программ Республики Дагестан;
    5) образование межведомственного коллегиального органа;
    6)   определение   порядка   ведения   Реестра  государственных
информационных систем Республики Дагестан (далее - Реестр);
    7)  определение  уполномоченного  органа  исполнительной власти
Республики   Дагестан  в  сфере  информатизации  и  государственных
информационных систем Республики Дагестан;
    8)    осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством.

     СТАТЬЯ 6. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
               власти Республики Дагестан в сфере информатизации и
               государственных информационных систем Республики
               Дагестан

    К  полномочиям  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
Республики   Дагестан  в  сфере  информатизации  и  государственных
информационных  систем  Реcпублики Дагестан (далее - уполномоченный
орган) относятся:
    1) в рамках своей компетенции принятие правовых актов;
    2)   подготовка  и  представление  в  Правительство  Республики
Дагестан предложений по приоритетным направлениям информатизации;
    3)  осуществление  взаимодействия  с  территориальными органами
федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами  местного
самоуправления;
    4)   согласование   технических   требований,  предъявляемых  к
государственным  информационным  системам, создаваемым на основании
правовых  актов органов исполнительной власти Республики Дагестан и
органов местного самоуправления;
    5)  принятие  участия  в  разработке  государственных  программ
Республики   Дагестан  в  сфере  информатизации  и  государственных
информационных систем Республики Дагестан;
    6)    осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством.

    СТАТЬЯ 7. Межведомственный коллегиальный орган

    1.  Для  координации деятельности органов исполнительной власти
Республики   Дагестан  в  сфере  информатизации  и  государственных
информационных систем Республики Дагестан и подготовки рекомендаций
по  вопросам информатизации и государственных информационных систем
создается межведомственный коллегиальный орган.
    2. В целях повышения эффективности использования информационных
и  коммуникационных  технологий  в  органах  исполнительной  власти
Республики  Дагестан  определяются уполномоченные должностные лица,
ответственные    за   развитие   и   внедрение   информационных   и
коммуникационных технологий.

    СТАТЬЯ 8. Создание и эксплуатация государственных
              информационных систем

    1.   Государственные   информационные   системы   создаются   в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
Республики Дагестан.
    2.  Деятельность по эксплуатации государственных информационных
систем  осуществляется  операторами  государственных информационных
систем с учетом требований законодательства.
    3. Если иное не установлено решением о создании государственной
информационной   системы,   функции   ее  оператора  осуществляются
заказчиком,   заключившим   государственный  контракт  на  создание
информационной системы.
    4.   Государственные   информационные   системы   создаются   и
эксплуатируются     на     основании    статистической    и    иной
документированной информации, предоставляемой:
    1) государственными органами Республики Дагестан;
    2) органами местного самоуправления;
    3) организациями;
    4) гражданами.
    5.   Особенности  эксплуатации  государственных  информационных
систем  устанавливаются в соответствии с техническими регламентами,
нормативными   правовыми   актами  органов  государственной  власти
Республики   Дагестан,   принимающих   решения   о  создании  таких
информационных систем.
    6.     Создание     государственных    информационных    систем
государственных   органов   Республики  Дагестан  осуществляется  в
порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
    7.  Информация,  содержащаяся  в государственных информационных
системах,   а   также   иные  сведения  и  документы,  имеющиеся  в
распоряжении  государственных органов Республики Дагестан, являются
государственными информационными ресурсами Республики Дагестан.
    8.  Ввод  государственной информационной системы в эксплуатацию
осуществляется в порядке, установленном заказчиком в соответствии с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики
Дагестан.
    9.  Операторами  информационных  систем  в  отношении отдельных
государственных  информационных  систем,  имеющих ключевое значение
для    социально-экономического   развития   Республики   Дагестан,
выступают  органы  государственной  власти  Республики  Дагестан. В
отношении    указанных    государственных   информационных   систем
операторами   соответствующей  информационной  системы  могут  быть
установлены особые условия их эксплуатации.
    10.  При создании и эксплуатации государственных информационных
систем  операторы  таких  систем совместно с уполномоченным органом
обеспечивают  совместимость информационных систем между собой путем
соблюдения  установленных  требований  к  аппаратным  и программным
средствам,  организационным  процедурам,  формам документооборота и
информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации
в  соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Дагестан.
    11.  В  рамках  государственных  программ Республики Дагестан в
сфере   информатизации   и  государственных  информационных  систем
Республики  Дагестан создается электронное правительство Республики
Дагестан,   призванное   обеспечить  эффективное  взаимодействие  в
информационном   пространстве  государственных  органов  Республики
Дагестан  с  федеральными органами государственной власти, органами
местного   самоуправления,   организациями,   гражданами   и  иными
субъектами.
    12.   Технические   средства,   предназначенные  для  обработки
информации, содержащейся в государственных информационных системах,
должны  соответствовать требованиям федерального законодательства и
законодательства Республики Дагестан.
    13.  Электронное  правительство  Республики  Дагестан  включает
следующие основные элементы:
    1)     единая     система     межведомственного    электронного
документооборота и делопроизводства;
    2)    информационно-аналитическая    система,    обеспечивающая
возможность  мониторинга,  анализа,  прогнозирования и планирования
деятельности   государственных   органов  Республики  Дагестан  для
достижения   целей   социально-экономического  развития  Республики
Дагестан;
    3) функциональные системы, обеспечивающие потребности населения 
и  государственных  органов  Республики  Дагестан  в информационном 
обмене;
    4)  информационные  ресурсы,  обеспечивающие населению доступ к
информации   о   деятельности  государственных  органов  Республики
Дагестан и органов местного самоуправления;
    5)   функциональные   системы,   обеспечивающие  организацию  и
предоставление  государственных и муниципальных услуг в электронном
виде;
    6)    интеграционные    системы,   обеспечивающие   возможность
организации     и    обеспечения    электронного    информационного
взаимодействия  систем  как  между  собой,  так  и  с  федеральными
информационными системами;
    7)    общая    информационно-технологическая    инфраструктура,
обеспечивающая  возможность  совместного функционирования отдельных
систем  обеспечения деятельности государственных органов Республики
Дагестан;
    8)    подсистема    обеспечения   информационной   безопасности
информационной    системы    обеспечения    деятельности    органов
государственной власти Республики Дагестан.

    СТАТЬЯ 9. Учет и регистрация государственных информационных
              систем

    1.  Учет  государственных  информационных систем осуществляется
государственными  заказчиками этих систем после принятия решения об
их создании.
    2.  Государственные информационные системы подлежат учету путем
регистрации  их  в  Реестре  в  течение  тридцати  дней  со  дня их
создания.
    3.  Реестр  является  государственной  информационной  системой
Республики Дагестан.
    4.   Решение  о  создании  Реестра  принимается  Правительством
Республики Дагестан.
    5. Сведения о государственных информационных системах, снятых с
учета, хранятся в архиве Реестра в течение трех лет со дня снятия с
учета.
    6.    Отсутствие    необходимости   дальнейшего   использования
государственной   информационной   системы  влечет  прекращение  ее
эксплуатации и снятие с учета.
    7.    Решение    об    отсутствии   необходимости   дальнейшего
использования  государственной  информационной  системы принимается
уполномоченным  органом  по  представлению оператора информационной
системы.
    8. Регистрация государственных информационных систем, созданных
до   вступления   в   силу   настоящего  Закона,  осуществляется  в
соответствии с настоящей статьей.

    СТАТЬЯ 10. Доступ к информации, содержащейся в государственных
               информационных системах

    1.  Информация,  содержащаяся  в государственных информационных
системах,  затрагивающая  права,  свободы  и обязанности человека и
гражданина, предоставляется заинтересованному лицу в соответствии с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики
Дагестан.
    2.    Установление    платы    за    предоставление    органами
государственной  власти  Республики  Дагестан  информации  о  своей
деятельности  возможно  в  случаях  и  на  условиях,  установленных
федеральным законодательством.
    3.    Ограничение    доступа   к   информации   устанавливается
федеральными  законами в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности,  здоровья,  прав  и  законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    СТАТЬЯ 11. Финансирование государственных программ Республики
               Дагестан в сфере информатизации и государственных
               информационных систем Республики Дагестан

    Финансирование  государственных  программ Республики Дагестан в
сфере   информатизации   и  государственных  информационных  систем
Республики Дагестан, а также финансирование создания и эксплуатации
государственных   информационных   систем  осуществляется  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Дагестан и за счет иных
средств   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  и
законодательством Республики Дагестан.

    СТАТЬЯ 12. Обеспечение защиты информации в государственных
               информационных системах

    1.   Органы   государственной   власти   Республики   Дагестан,
осуществляющие  от  имени Республики Дагестан правомочия обладателя
информации,  обязаны  обеспечить  защиту информации, содержащейся в
государственных  информационных системах от неправомерного доступа,
уничтожения,     модифицирования,     блокирования,    копирования,
предоставления,  распространения,  а  также  от  иных неправомерных
действий в отношении такой информации.  
    2.    Требования    о   защите   информации,   содержащейся   в
государственных     информационных     системах,    устанавливаются
федеральным законодательством.
    3.    Обработка    персональных    данных,    содержащихся    в
государственных   ин   формационных   системах,   осуществляется  в
соответствии с федеральным законодательством.

    СТАТЬЯ 13. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Глава Республики Дагестан                        Р. Абдулатипов

    г. Махачкала
    17 октября 2014 г.
    N 77